礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。25日首次提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議的礦產(chǎn)資源法修訂草案,突出加強礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、建立儲備和應急制度,促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用,保障國家礦產(chǎn)資源安全,推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
現行礦產(chǎn)資源法施行30多年來(lái),對于促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,加強礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用和保護發(fā)揮了積極作用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,礦產(chǎn)資源領(lǐng)域出現不少新情況新問(wèn)題,保障國家礦產(chǎn)資源安全問(wèn)題日益凸顯,現行法律亟需修改完善。
修訂草案共八章七十六條,對現行礦產(chǎn)資源法作出較為全面的修訂,包括加強政策支持、完善礦業(yè)權制度、強化戰略性礦產(chǎn)資源保護、完善相關(guān)礦業(yè)用地制度,突出加強礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。
修訂草案突出保障國家礦產(chǎn)資源安全目標,著(zhù)力為加強重要礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)、提高節約集約利用水平、提升應急保供能力提供制度保障,全方位夯實(shí)國家礦產(chǎn)資源安全制度根基。
修訂草案明確建立礦產(chǎn)資源儲備和應急制度,增加“礦產(chǎn)資源儲備和應急”一章,規定國家構建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結合的戰略性礦產(chǎn)資源儲備體系,并就礦產(chǎn)品儲備的組織實(shí)施、產(chǎn)能儲備的責任落實(shí)、戰略性礦產(chǎn)資源儲備地的劃定,以及出現礦產(chǎn)資源應急狀態(tài)時(shí)可以采取的處置措施作了明確規定。
修訂草案增加了“礦區生態(tài)修復”一章,明確礦區生態(tài)修復責任主體;鼓勵社會(huì )資本參與礦區生態(tài)修復;明確礦區生態(tài)修復應當經(jīng)驗收合格;要求采礦權人按規定提取礦區生態(tài)修復費用。