能源安全事關(guān)全局。眼下正值迎峰度夏的準備階段，今夏電力供需形勢如何？煤炭供應能否跟得上？
《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，在我國經(jīng)濟運行總體回升的情況下，今年全國最大電力負荷較去年預計將有較大增長(cháng)。對此，近期相關(guān)部門(mén)密集調研部署，未雨綢繆提前做好迎峰度夏能源保供工作，加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)，重點(diǎn)保障電煤供應的量、質(zhì)和價(jià)。
用電負荷或有較大增長(cháng)
國家能源局和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )（下稱(chēng)“中電聯(lián)”）近日發(fā)布的數據顯示，1至3月，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)3.6%；26個(gè)省份全社會(huì )用電量實(shí)現正增長(cháng)；工業(yè)和制造業(yè)當月用電量增速高于全社會(huì )平均水平。
業(yè)內一致認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟形勢的整體向好和氣溫的逐步升高，全社會(huì )電力消費將有較大幅度增長(cháng)?！敖衲耆珖畲箅娏ω摵煽赡艹^(guò)13.6億千瓦，較去年有較大的增長(cháng)?！眹夷茉淳志C合司司長(cháng)梁昌新在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示。
根據中電聯(lián)預測，2023年全社會(huì )用電量將達到約9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，全年增速在6%左右。2023年正常氣候情況下，夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬(wàn)千瓦；若出現長(cháng)時(shí)段大范圍極端高溫天氣，則全國最高用電負荷可能比2022年增加近1億千瓦。
多地也做出用電負荷快速增長(cháng)的判斷。以寧夏為例，作為我國“西電東送”重要送端，其承擔著(zhù)向全國十幾個(gè)省份大量送電的責任。據國家電網(wǎng)寧夏電力調度控制中心介紹，預計迎峰度夏期間寧夏火電最大開(kāi)機容量達2920萬(wàn)千瓦，最大可調容量2550萬(wàn)千瓦。經(jīng)研判，今年夏季寧夏電網(wǎng)負荷將保持較快增長(cháng)，最大負荷將達1720萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)近13%，最大外送功率達到1050萬(wàn)千瓦，對電力保供工作提出了更高要求。
山東日前印發(fā)的《2023年全省電力電量平衡方案》提到，預計2023年迎峰度夏期間，午高峰全網(wǎng)最高用電負荷1.14億千瓦，同比增長(cháng)5.4%，晚高峰1.08億千瓦，同比增長(cháng)7.8%。
密集部署提前布局
面對用電負荷大幅增長(cháng)的趨勢，多方密集部署備戰“迎峰度夏”。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，4月以來(lái)，國家發(fā)展改革委相關(guān)部門(mén)負責人先后帶隊赴電網(wǎng)、煤炭等企業(yè)調研，并召開(kāi)2023年一季度電力廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)調會(huì )、重點(diǎn)煤炭企業(yè)一季度運行分析座談會(huì )、汛前和迎峰度夏氣象來(lái)水情況會(huì )商會(huì )等，分析研判入汛前和迎峰度夏電力供需形勢及存在的主要問(wèn)題，研究做好電力運行調節、保障電力安全穩定供應的意見(jiàn)措施，對持續做好電煤供應保障、嚴格電煤中長(cháng)期合同履約等工作進(jìn)行了安排。
抓好監測分析預警、加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)、確保電煤充足供應、全力做好機組穩發(fā)滿(mǎn)發(fā)工作、科學(xué)做好負荷管理工作……國家能源局五處著(zhù)手下好“先手棋”。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類(lèi)電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦。持續優(yōu)化區域主網(wǎng)架結構，增強應急保障能力。
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺認為，在新能源電源占比日益提高、極端天氣頻發(fā)等背景下，各地應發(fā)揮靈活性電源優(yōu)勢以提升調節能力，積極推進(jìn)省際電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年寧夏正在進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)揮儲能的頂峰作用，通過(guò)儲能“調峰+頂峰”市場(chǎng)化機制調節手段，合理納入電力平衡，發(fā)揮保供支撐作用。同時(shí)，做好跨省跨區互濟。截至目前，寧夏電網(wǎng)已提前聯(lián)系購買(mǎi)新疆等外省富余電力，制定省間應急調度實(shí)施細則，合規開(kāi)展省間現貨、應急調度。
山東也提出，通過(guò)深入挖掘省內機組頂峰發(fā)電能力，積極爭取省外富裕電力，執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，可有效緩解部分供需缺口，必要時(shí)啟動(dòng)電力需求響應、采取負荷管理措施等積極應對。
重點(diǎn)保障電煤供應
做好迎峰度夏電力保供，煤炭的平穩有序供應至關(guān)重要。
國家統計局數據顯示，1至3月，我國生產(chǎn)原煤11.5億噸，同比增長(cháng)5.5%，繼續保持了穩定增長(cháng)。進(jìn)口煤炭大幅增長(cháng)96.1%，達到1.0億噸。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )表示，目前全國發(fā)電和供熱用煤供應平穩有序，預計2023年煤炭需求將保持適度增加，煤炭產(chǎn)量將保持增長(cháng)、增幅回落。煤炭進(jìn)口形勢逐步改善，進(jìn)口煤進(jìn)一步發(fā)揮調節補充國內煤炭市場(chǎng)的積極作用?？傮w來(lái)看，2023年煤炭市場(chǎng)供需將保持基本平衡態(tài)勢，但區域性、時(shí)段性、品種性的煤炭供需矛盾依然存在。
“目前煤電仍將是電力供應的主體能源，應加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，維護供應穩定，確保電煤價(jià)格運行在合理區間?！薄O傳旺稱(chēng)。
國家能源局要求，重點(diǎn)保障電煤供應的量、質(zhì)和價(jià)。督促指導地方加快建設煤礦手續的辦理，推動(dòng)已核準項目盡快開(kāi)工建設，在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。督促各省份密切跟蹤電煤中長(cháng)期合同協(xié)議保質(zhì)保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實(shí)和協(xié)調工作。
記者采訪(fǎng)了解到，多家電廠(chǎng)已行動(dòng)起來(lái)。國家能源集團寧夏電力有限公司是寧夏最大的煤電和供熱企業(yè)，火電占寧夏電網(wǎng)統調火電裝機容量的65%以上。目前，該公司正在加強與寧煤、烏海能源、新疆公司等重點(diǎn)煤源企業(yè)合作，制定燃煤采購、運力銜接計劃，加快調運節奏，合理確定燃煤采購結構和儲煤目標，保持煤場(chǎng)庫存合理高位運行，確保度夏期間電煤穩定供應。
“據研判，今年我國全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì )出現用電緊張?！绷翰路Q(chēng)。
孫傳旺也認為，今年在一系列保供政策提前發(fā)力之下，預計迎峰度夏期間我國煤炭、電力供應總體有保障。除了加大供給外，需求側的調峰潛力還是比較大，建議通過(guò)改革的手段，建立公平靈活的價(jià)格補償機制，有效引導和激勵電力用戶(hù)參與電力系統調峰，確保民生、公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)安全用電。
