政府工作報告提出，“加快建設新型能源體系”。中國華能集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛委員表示，隨著(zhù)我國新能源的快速發(fā)展，新型儲能近年來(lái)也迅猛發(fā)展。但是，當前存在“新能源+儲能”整體利用率低、成本高效益低的情況，相關(guān)市場(chǎng)機制需要加快完善落地。他建議，進(jìn)一步提升新能源配置儲能利用水平，加快市場(chǎng)建設，更好促進(jìn)“新能源+儲能”發(fā)展。
國家能源局數據顯示，2022年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機達到1.25億千瓦，連續三年突破1億千瓦，再創(chuàng )歷史新高。值得注意的是，風(fēng)電、光伏發(fā)電存在間歇性、隨機性、波動(dòng)性特點(diǎn)，現有電力系統要接受和消納大規模高比例的新能源，亟須大力發(fā)展各類(lèi)儲能，以彌補靈活調節能力缺口。
國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，到2025年，我國新型儲能裝機達到3000萬(wàn)千瓦以上。截至目前，各省規劃的“十四五”新型儲能總規模合計超過(guò)6000萬(wàn)千瓦。
溫樞剛委員建議，加強對各地發(fā)展儲能的指導督導，充分挖掘電力系統靈活性資源，推動(dòng)新能源配置儲能向實(shí)際需要轉變。根據電力系統運行實(shí)際調節要求，以市場(chǎng)化方式引導各類(lèi)主體投資建設。充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配儲能的規模、型式。鼓勵新能源基地集中配置儲能，支持儲能容量租賃市場(chǎng)建設，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側儲能、用戶(hù)側儲能。
他提出，應加快建立“新能源+儲能”一體化調度機制，積極推動(dòng)新能源配置的儲能向獨立/共享儲能發(fā)展，提高已建儲能的利用率；在現貨市場(chǎng)運行地區，賦予儲能企業(yè)更靈活的運行決策權，充分發(fā)揮儲能調峰調頻、功率支撐等多重作用。推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，提升儲能設施準入標準，確保安全可靠。
2022年，中央和地方共發(fā)布儲能市場(chǎng)規則相關(guān)政策85項。溫樞剛委員建議，推動(dòng)已出臺的儲能“政策包”落地見(jiàn)效，明確儲能市場(chǎng)定位，加快電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)建設，豐富交易品種，以市場(chǎng)化方式體現儲能的多元價(jià)值。
