5月31日，《經(jīng)濟參考報》記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），擬在全國范圍內開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》從科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng )新服務(wù)能力、引導規范經(jīng)營(yíng)等方面提出具體舉措。

　　《意見(jiàn)》指出，一刻鐘便民生活圈，是以社區居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區商圈。近年來(lái)，各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，亟待加以解決。

　　在具體落實(shí)過(guò)程中，《意見(jiàn)》指出，要按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)的思路，以城市為實(shí)施主體，充分調動(dòng)地方積極性，推動(dòng)提高社區服務(wù)便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平，將便民生活圈打造成為促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

　　其中，在科學(xué)優(yōu)化布局方面，《意見(jiàn)》強調，加強統籌設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務(wù)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規模、布局、業(yè)態(tài)結構和服務(wù)功能，與居民數量、消費習慣、經(jīng)濟水平等要素相適應。合理優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)對城鎮老舊小區、新建居住區、城鄉結合部小區加強商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿(mǎn)足居民便利生活和日常消費需求。

　　在補齊設施短板方面，《意見(jiàn)》強調，結合城鄉社區服務(wù)體系建設、城鎮老舊小區改造等，開(kāi)展廣泛調研和排查，摸清底數，制定方案，明確新建和改造提升項目，推動(dòng)便民商業(yè)設施進(jìn)社區，打通“最后一公里”。支持盤(pán)活分散的社區空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設施，通過(guò)標準化改造提升質(zhì)量標準、環(huán)境衛生、服務(wù)品質(zhì)。

　　為保障任務(wù)落地實(shí)施，《意見(jiàn)》提出加強組織領(lǐng)導、強化政策保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、夯實(shí)工作基礎等政策措施，強調落實(shí)好現有集成政策，推動(dòng)深化商事制度改革、降低經(jīng)營(yíng)成本、加大金融支持力度、規范社區團購，努力建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈。

　　下一步，商務(wù)部等12部門(mén)將指導各地分批開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)，探索并推廣在政策創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等方面的經(jīng)驗，逐步擴大便民生活圈覆蓋范圍，推動(dòng)構建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。