《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機制，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，健全公共文化服務(wù)財政保障機制，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，確保財政公共文化投入水平與國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段相適應，堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　《方案》明確，從基本公共文化服務(wù)、文化藝術(shù)創(chuàng )作扶持、文化遺產(chǎn)保護傳承、文化交流、能力建設等方面劃分公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任。中央和地方通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，支持社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)。公共文化領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點(diǎn)確定財政事權和支出責任。

　　《方案》提出，要強化投入保障，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，著(zhù)力提高公共文化領(lǐng)域財政資源配置效率、使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量。中央財政加大對困難地區的均衡性轉移支付力度，地方財政要統籌安排上級轉移支付和自有財力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。省級政府要參照改革方案要求，合理劃分省以下公共文化領(lǐng)域財政事權和支出責任。要將適宜由地方更高一級政府承擔的基本公共文化服務(wù)支出責任上移，避免過(guò)多增加基層政府支出壓力。

　　《方案》強調，公共文化領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革，要與深化文化體制改革、文物保護利用改革等緊密結合，協(xié)同推進(jìn)，并根據改革發(fā)展形勢以及相關(guān)條件成熟情況，適時(shí)優(yōu)化調整財政事權事項，健全基礎標準，進(jìn)一步規范支出責任，確保改革工作落實(shí)到位。