各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
為進(jìn)一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,堅決有力隔斷傳染源、切斷風(fēng)險源,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國務(wù)院防控工作部署,根據有關(guān)法律法規和我省突發(fā)公共衛生事件I級應急響應安排及我省《關(guān)于延遲企業(yè)復工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通知》要求,現就我省企業(yè)復工和疫情防控工作有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求和基本原則
1.堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓,把握“四對關(guān)系”,聚焦“五個(gè)更加”,落實(shí)“十個(gè)最嚴”措施,按照回來(lái)前有準備、回途中有秩序、回來(lái)后有制度等“三個(gè)有”和“存量防擴散、增量防輸入”的要求,堅持“有序放開(kāi)受控”,扎實(shí)做好企業(yè)有序復工和疫情防控工作,確保企業(yè)平穩過(guò)渡,逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、嚴格企業(yè)復工管理
2.全省行政區域內疫情防控必需(藥品、防護用品、醫療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等行業(yè))、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需(供水、供電、油氣、通訊、市政、市內公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重點(diǎn)項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)(具體由各縣市區政府確定),要確保2月3日起正常開(kāi)工開(kāi)業(yè),同時(shí)周密做好復工人員的疫情防控工作。連續生產(chǎn)的企業(yè)要確保穩定生產(chǎn)。
3.除第二條所涉企業(yè)外,全省行政區域內企業(yè)復工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)。未經(jīng)屬地縣(市、區)人民政府核準同意,一律不得擅自復工。
4.在省級疫情一級響應解除前復工的企業(yè),必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領(lǐng)導小組,組成專(zhuān)班負責疫情防控工作;必須制訂本企業(yè)疫情防控和復工方案,包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容,要細化落實(shí)到車(chē)間、班組,明確專(zhuān)人負責。企業(yè)復工前,須將疫情防控工作方案、復工生產(chǎn)方案和承諾書(shū)等相關(guān)材料報所在縣(市、區)行業(yè)主管部門(mén)備案,并轉報當地疫情防控領(lǐng)導小組,方可啟動(dòng)復工。要嚴格實(shí)施企業(yè)向屬地承諾、員工向企業(yè)承諾制度,切實(shí)加強風(fēng)險管控。
5.穩步推進(jìn)企業(yè)復工,各縣(市、區)要按照“重要出口企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則,對企業(yè)疫情防控到位、復工人員底數清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復工。各縣(市、區)要建立復工企業(yè)清單制度,并做好相關(guān)核準工作。復工企業(yè)要合理安排生產(chǎn)計劃,堅決防止因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、嚴格企業(yè)疫情防控
6.企業(yè)要按照我省《關(guān)于印發(fā)返崗返工返學(xué)人員健康監測防控指導意見(jiàn)的通知》(省疫情防控辦[2020]7號)的要求,認真加強返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息,建立“一人一檔”,了解其返浙時(shí)間和交通方式,合理安排員工返程,提倡自駕返回,鼓勵企業(yè)包車(chē)接送來(lái)源地相對集中職工。要建立主動(dòng)健康申報制度,返崗返工人員返浙前需填寫(xiě)健康申報表,內容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學(xué)史及本人與同住人員身體健康狀況。對疫情嚴重地區籍員工,必須做好勸返工作,對于未購票的要勸阻,已購票的督促其退票。14天內有流行病學(xué)史的返崗返工人員,發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的,要就地隔離,用救護車(chē)送當地發(fā)熱門(mén)診就診排查;對有流行病學(xué)史、無(wú)癥狀者,通知其現住地基層政府,對其實(shí)施不少于14天的醫學(xué)觀(guān)察。無(wú)流行病學(xué)史、無(wú)相關(guān)癥狀者可正常安排工作。
7.企業(yè)復工前需根據衛健部門(mén)的要求做好疫情防控工作,落實(shí)專(zhuān)門(mén)疫情防控管控人員、設立企業(yè)測溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室,配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。要建立全員健康監測制度,應急響應期間每日上午(必要時(shí)增加中午一次),在人員進(jìn)入工作場(chǎng)所時(shí)對全員測量體溫并進(jìn)行健康詢(xún)問(wèn),凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的,應阻止其進(jìn)入工作場(chǎng)所。要落實(shí)好經(jīng)常性的傳染病預防措施,開(kāi)展傳染病防治知識健康教育。要加強職工食堂衛生管理,加強餐廳的通風(fēng)和預防性消毒,推行分餐制、盒飯制,盡量避免員工集體用餐,可采取分時(shí)段進(jìn)餐、就餐時(shí)相隔1米以上、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環(huán)境清潔衛生,注意通風(fēng)換氣,保持室內空氣流通,使用空調的單位要定期清洗空調,并暫停使用中央空調,定期對門(mén)把手、電梯、按鈕等公用設施進(jìn)行消毒,倡導員工養成勤洗手的習慣。
8.企業(yè)要建立疫情防控應急預案,工作場(chǎng)所發(fā)現疑似患者后應立即轉至臨時(shí)隔離室,及時(shí)聯(lián)系當地疾控機構請求指導處理,并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者必須接受14天的隔離醫學(xué)觀(guān)察。
9.用工不夠的企業(yè)要有計劃地與輸出地溝通,原則上應采取線(xiàn)上招聘方式,保障工人及時(shí)到崗。在省級疫情一級響應解除前,企業(yè)不得到疫情嚴重地區開(kāi)展招聘活動(dòng),不得從疫情嚴重地區新招聘員工,不得安排員工到疫情嚴重地區出差。企業(yè)對擬新聘用人員,要嚴格核查其過(guò)去14天內的流動(dòng)情況并做好登記體檢等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續。
10.企業(yè)必須建立自控機制,要成立由企業(yè)負責人擔任組長(cháng)的疫情防控工作監督管理組,每日對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監督檢查。要落實(shí)信息報送機制,每天按時(shí)如實(shí)向屬地政府報送相關(guān)情況。
11.企業(yè)要切實(shí)承擔起社會(huì )責任,妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,對因隔離、留觀(guān)或政府采取緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同,也不得退回勞務(wù)派遣用工。有條件的企業(yè),可安排職工通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等靈活方式在家上班完成相應工作;不具備條件安排職工在家上班的企業(yè),可安排職工采取調休、錯時(shí)、彈性等方式開(kāi)展工作。
四、嚴格疫情防控責任
12.按照屬地管理、法人負責和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則,各縣(市、區)對本地企業(yè)疫情防控負總責,各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任。各縣(市、區)和企業(yè)要堅持穩控當頭,認真履行職責,進(jìn)一步增強責任意識,切實(shí)做到“守土有責,守土擔責,守土盡責”。
13.各縣(市、區)須加強屬地內企業(yè)的疫情防控管理,成立工作專(zhuān)班,健全工作機制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導,督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案,將各級工作部署要求傳達到每家企業(yè),確保每家企業(yè)將各項工作措施落到實(shí)處。
14.對于未制定防疫工作方案、未開(kāi)展開(kāi)工前人員排查、未組織消毒安全檢查企業(yè)、未經(jīng)審核報備企業(yè),嚴禁復工生產(chǎn)。對不認真開(kāi)展防疫工作而造成疫情擴散的企業(yè),依法嚴肅追究責任。
15.各縣(市、區)須確保人員到位、排查到位,確保疫情防控工作信息暢通,執行有力,對疫情防控不力的將嚴肅問(wèn)責。
五、其他事項
16.經(jīng)信、商務(wù)、衛生健康等部門(mén)要指導企業(yè)做好復工和疫情防控工作,不得要求員工到醫院開(kāi)具健康證明。發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門(mén),要做好復工企業(yè)的防疫物資協(xié)調保障工作。人社部門(mén)要密切關(guān)注復工企業(yè)的用工情況,協(xié)調解決缺工問(wèn)題。衛生健康、公安、經(jīng)信、商務(wù)、交通等部門(mén)間要強化信息共享,全面掌握人員流動(dòng)狀況和健康信息。
17.各縣(市、區)人民政府要根據本通知,結合本地區實(shí)際情況,制訂企業(yè)復工和疫情防控具體實(shí)施方案并向社會(huì )公布,確保復工有序安全。