記者27日從接近監管人士處獲悉,互金整治辦和網(wǎng)貸整治辦于近日印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》表示,積極穩妥地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作。引導部分符合條件的網(wǎng)貸機構轉型為小貸公司,主動(dòng)處置和化解網(wǎng)貸機構存量業(yè)務(wù)風(fēng)險,最大限度減少出借人損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)普惠金融規范有序發(fā)展。
轉型全國小貸公司注冊資本下限10億元
《意見(jiàn)》強調,要堅持市場(chǎng)化和法治化的處置原則。在網(wǎng)貸機構轉型過(guò)程中,要依據法律法規和相關(guān)政策,妥善處理股東、出借人、借款人的利益關(guān)系,維護各方合法權益。堅持原則性和靈活性相結合的原則。在落實(shí)網(wǎng)貸機構存量業(yè)務(wù)風(fēng)險化解責任、確保不將風(fēng)險推移到未來(lái)的同時(shí),設定轉型過(guò)渡期,給予新設小貸公司一定的政策支持。
《意見(jiàn)》明確了擬轉型網(wǎng)貸機構基本條件。一是合規條件。網(wǎng)貸機構存量業(yè)務(wù)無(wú)嚴重違法違規情況。已退出的網(wǎng)貸機構不得申請轉型為小貸公司。二是有符合條件的股東和管理團隊。三是轉型方案具有可行性。四是金融科技實(shí)力強,符合線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)要求。
在機構轉型準備工作方面,《意見(jiàn)》要求,擬轉型網(wǎng)貸機構設立的單一省級區域經(jīng)營(yíng)的小貸公司注冊資本不低于人民幣5000萬(wàn)元(出資形式為貨幣);擬轉型網(wǎng)貸機構設立的全國經(jīng)營(yíng)的小貸公司注冊資本不低于人民幣10億元(出資形式為貨幣),首期實(shí)繳貨幣資本不低于人民幣5億元,且為股東自有資金,其余部分自公司成立之日起6個(gè)月內繳足。為提高風(fēng)險處置和化解能力,小貸公司首期實(shí)繳貨幣資本應同時(shí)滿(mǎn)足不低于轉型時(shí)網(wǎng)貸機構借貸余額1/10的要求。
在相關(guān)配套政策方面,《意見(jiàn)》明確,一是設置存量業(yè)務(wù)化解過(guò)渡期。網(wǎng)貸機構存量業(yè)務(wù)按照到期即還原則,原則上在1年內清退完畢;存量業(yè)務(wù)規模在50億元以上且借款期限大部分在1年以上的,原則上應在2年內清退完畢,且不得新增網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。二是限制股東分紅。三是支持接入征信系統和將失信借款人納入征信系統。四是適當增加杠桿率。因轉型新設立的小貸公司通過(guò)銀行借款、股東借款等非標準化融資形式,融資余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的1倍;通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化融資工具、融資余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的4倍。五是加強行業(yè)自律管理。
11月底前啟動(dòng)轉型試點(diǎn)工作
《意見(jiàn)》提出,各地應在11月底前啟動(dòng)轉型試點(diǎn)工作,申請轉型為單一省級區域經(jīng)營(yíng)的小貸公司的,由各地具體組織實(shí)施轉型試點(diǎn)工作;申請轉型為全國經(jīng)營(yíng)的小貸公司的,將轉型機構名單及轉型意見(jiàn)報網(wǎng)貸整治辦和互金整治辦征求合規性評估意見(jiàn)后,由各地具體組織實(shí)施轉型試點(diǎn)工作。12月底前,各地完成轉型試點(diǎn)工作要求的轉型準備工作。2020年1月底前,各地完成小貸公司臨時(shí)牌照審批工作。
《意見(jiàn)》強調,在新設小貸公司取得臨時(shí)牌照批復文件后,網(wǎng)貸機構應按照轉型實(shí)施方案清退存量業(yè)務(wù),并每周向縣(市、區)金融監管部門(mén)匯報清退工作落實(shí)情況,接受監督,妥善化解風(fēng)險。
數據顯示,截至10月末,全國納入實(shí)時(shí)監測的運營(yíng)網(wǎng)貸機構數量降至427家,比2018年末下降59%;借貸余額比2018年末下降49%,出借人次比2018年末下降55%;行業(yè)機構數量、借貸規模及參與人數已連續16個(gè)月下降。