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海南出臺產(chǎn)業(yè)準入負面清單 全面禁止低端制造業(yè)發(fā)展

2019-09-16 16:39:00

  為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好,不能變差”,海南省發(fā)展和改革委員會(huì )16日印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄(2019年版)》,明確建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展。

  據了解,該負面清單在國家市場(chǎng)準入負面清單上做加法,提出比國家更嚴格的要求。按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》分為禁止類(lèi)和限制類(lèi)兩類(lèi)。其中,禁止類(lèi)是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目,列明時(shí)間的現有產(chǎn)能要按期限退出,共包括6大門(mén)類(lèi)、19條管理措施。限制類(lèi)主要包括區域限制、規模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節、工藝及產(chǎn)品限制,包括兩大門(mén)類(lèi)、5條管理措施。

  其中,房地產(chǎn)業(yè)方面的禁止類(lèi)管理措施包括:建設房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的產(chǎn)權式酒店;生態(tài)保護紅線(xiàn)區內建設商品房;利用海岸帶可開(kāi)發(fā)的一線(xiàn)土地、新批填海土地建設商品住宅;五指山、保亭、白沙、瓊中4個(gè)中部生態(tài)核心區市縣開(kāi)發(fā)建設外銷(xiāo)房地產(chǎn)項目。

  其他方面的管理措施有:禁止農產(chǎn)品初加工活動(dòng)的土法熏烤檳榔、胡椒傳統泡水脫皮技術(shù);禁止新建有色金屬采選業(yè)(海域礦產(chǎn)資源除外);電力方面,禁止新建火力發(fā)電中的燃煤發(fā)電、水利發(fā)電中的小水電;醫藥制造方面,中藥飲品加工、中成藥生產(chǎn)須向產(chǎn)業(yè)園區集中布局等。

  海南省行政區域內擬新增固定資產(chǎn)投資項目,擬新設立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體工商戶(hù)須執行該負面清單。經(jīng)國家或省政府批準,需采取或享受專(zhuān)項政策的地區或行業(yè)按照相關(guān)政策執行。外商投資執行《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。

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