圍繞這些問(wèn)題，國務(wù)院發(fā)展研究中心“中長(cháng)期增長(cháng)”課題組展開(kāi)了長(cháng)期研究，其中第七輯就2019~2028年10年經(jīng)濟進(jìn)行了展望。近日，證券時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)課題組負責人——國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦。他全面剖析當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰，分析下一階段經(jīng)濟增長(cháng)的五大來(lái)源，并提出了與之配套的戰略方案。

　　在劉世錦看來(lái)，低效率部門(mén)改進(jìn)、低收入階層收入增長(cháng)和人力資本提升、消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級、前沿性創(chuàng )新，以及綠色發(fā)展，是與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的中速增長(cháng)的五方面潛力。要充分釋放這些潛力，關(guān)鍵要建設高標準市場(chǎng)經(jīng)濟，實(shí)行高水平對外開(kāi)放。

　　中國經(jīng)濟開(kāi)始步入中速平穩增長(cháng)期

　　證券時(shí)報記者：當前經(jīng)濟正處于高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉換期，增速放緩已成為共識，但具體回落幅度仍有待明確。您如何看待高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟增速的關(guān)系？

　　劉世錦：從經(jīng)濟增長(cháng)階段轉換的角度看，從2010年一季度開(kāi)始的增速回落，到2016年三季度開(kāi)始觸底，逐步進(jìn)入中速增長(cháng)平臺。觸底是一個(gè)試錯過(guò)程，不可能一蹴而就。從過(guò)去兩年多的情況看，構成高增長(cháng)重要來(lái)源的基建和房地產(chǎn)投資的歷史需求峰值已過(guò)，在增速回落的過(guò)程中，仍在尋找與中速增長(cháng)相適應的新均衡點(diǎn)。這樣的均衡點(diǎn)找到后，整個(gè)經(jīng)濟的中速增長(cháng)平臺才能基本穩下來(lái)，進(jìn)入一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的穩定增長(cháng)期。

　　證券時(shí)報記者：去年以來(lái)，內外部宏觀(guān)環(huán)境的不確定性增加，決策層提出“六穩”，其中就包含穩增長(cháng)。對于現階段的穩增長(cháng)，您認為有哪些著(zhù)力點(diǎn)？

　　劉世錦：決策層提出了穩增長(cháng)的任務(wù)。在這個(gè)題目下，可以看到幾種不同的選擇。

　　一種是繼續沿用老辦法，主要是通過(guò)擴大基建投資來(lái)穩增長(cháng)。這種辦法看起來(lái)輕車(chē)熟路，但面臨杠桿率上升、投資空間縮小、效率下降等難題。另一種思路是將近期的增長(cháng)回落歸結于去杠桿以及從緊的宏觀(guān)政策，主張通過(guò)寬松的貨幣政策和“更加積極”的財政政策維持已有的增長(cháng)速度。

　　還有一種是主張尊重增長(cháng)階段轉換的規律，適當降低增長(cháng)預期，在保持適度貨幣政策和財政政策的同時(shí)，聚焦于實(shí)質(zhì)性深化改革，拓展新的增長(cháng)來(lái)源，爭取中速平臺上實(shí)現有活力、可持續、韌性強的增長(cháng)。

　　證券時(shí)報記者：當前對GDP增速目標已開(kāi)始淡化，應該如何看待增長(cháng)目標，如何使之與高質(zhì)量發(fā)展匹配？

　　劉世錦：在以往長(cháng)時(shí)間的高速增長(cháng)階段，GDP指標被置于優(yōu)先地位，盡管這種方法存在問(wèn)題，但在那個(gè)階段還算過(guò)得去。進(jìn)入中速增長(cháng)階段后，潛在增長(cháng)率下降，如果繼續實(shí)行GDP掛帥，問(wèn)題就會(huì )凸現。

　　黨的十九大提出由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，在增長(cháng)目標及其實(shí)現機制上要有相應調整。高質(zhì)量發(fā)展并非一個(gè)抽象概念，可以體現為由一組指標構成的目標體系。其中具有標志性的指標是就業(yè)，還可以包括風(fēng)險防控、企業(yè)盈利、居民收入增長(cháng)、資源環(huán)境可持續性等指標。

　　如果高質(zhì)量發(fā)展的目標體系處在一種適宜狀態(tài)，與之相對應的增長(cháng)速度就是一個(gè)合適的速度。在增長(cháng)目標的形成機制上，應當由以往的“速度決定質(zhì)量”轉變?yōu)椤百|(zhì)量決定速度”。速度和質(zhì)量有可能出現沖突，需要尋找的是其內在邏輯上的協(xié)調性和一致性。事實(shí)上，短期內與高質(zhì)量目標體系相適應的增長(cháng)速度，從中長(cháng)期看也是可爭取到的比較高的增長(cháng)速度，因為避免了大起大落，從而有效利用了增長(cháng)潛能和機會(huì )。

　　證券時(shí)報記者：經(jīng)濟在步入中速增長(cháng)平臺后，要向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，需要有新增長(cháng)動(dòng)能與之匹配。您認為當前有哪些可以挖掘的新增長(cháng)來(lái)源？

　　劉世錦：由于中國經(jīng)濟規模已經(jīng)很大，即使保持這樣的增長(cháng)速度，每年經(jīng)濟的新增量依然位居全球前列。支撐這樣的新增量并非易事。擴大并穩定中速且高質(zhì)量發(fā)展的增長(cháng)來(lái)源是一個(gè)重要挑戰。在今后較長(cháng)時(shí)期，中速平臺上高質(zhì)量發(fā)展大體上有以下五個(gè)增長(cháng)來(lái)源。

　　第一，低效率部門(mén)的改進(jìn)。中國基礎部門(mén)主要由國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，長(cháng)期存在行政性壟斷，市場(chǎng)準入和競爭嚴重不足，效率低下成為自然而然的結果。近年來(lái)，這些領(lǐng)域也推動(dòng)改革，時(shí)有反復，大的格局并未改變。部分企業(yè)的切身體驗和實(shí)證研究都表明，中國的能源、物流、通信、土地、融資等基礎性成本，要高于美國一倍以上。除了土地等由于資源稟賦原因外，主要是因為中國相關(guān)行業(yè)存在不同程度的行政性壟斷。

　　第二，低收入階層的收入增長(cháng)和人力資本提升?？梢韵胂?，如果貧困人口能夠穩定脫貧，如果農村人口能夠順利轉入城市，如果城鄉低收入階層能夠逐步進(jìn)入中等收入階層，將會(huì )釋放出多大的需求潛能。這部分需求潛能是中國經(jīng)濟下一步增長(cháng)中空間最大且易于獲取的。

　　提升低收入階層的人力資本是另一項重要任務(wù)。從全社會(huì )角度看，提升低收入階層人力資本的空間最大，經(jīng)濟和社會(huì )效益也顯而易見(jiàn)。在中國人口結構發(fā)生重要變化、勞動(dòng)年齡人口和就業(yè)人口總量下降、老齡化速度加快的背景下，提升低收入階層人力資本尤為重要。

　　第三，消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級。消費結構升級是中國經(jīng)濟需求增長(cháng)的常規動(dòng)力，且能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。近年來(lái)的一個(gè)重要現象是產(chǎn)業(yè)內分化加劇，市場(chǎng)份額和利潤向頭部企業(yè)集中，即使在一些發(fā)展不錯的行業(yè)，多數企業(yè)日子并不好過(guò)，這也是一個(gè)時(shí)期以來(lái)中小企業(yè)困難增多的重要原因。產(chǎn)業(yè)分化、重組推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)加快發(fā)展，高技術(shù)含量、高附加價(jià)值行業(yè)比重上升。制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化相互推動(dòng)，帶動(dòng)了研發(fā)、設計、咨詢(xún)、物流、金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。知識密集型服務(wù)業(yè)正在成為拉動(dòng)消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級的新主導產(chǎn)業(yè)。

　　第四，前沿性創(chuàng )新。中國創(chuàng )新近年來(lái)的一個(gè)重要變化，是在全球創(chuàng )新前沿“無(wú)人區”的創(chuàng )新增加，由過(guò)去的主要“跟跑”，轉為部分“并跑”，再到少數領(lǐng)域“領(lǐng)跑”。前沿性創(chuàng )新較多集中于互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等數字技術(shù)領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，與過(guò)去歷次技術(shù)革命不同，中國總體上與先行者的差距不大，部分領(lǐng)域還處在領(lǐng)先位置。中國的優(yōu)勢還體現在消費市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)配套比較完整等，易于形成商業(yè)模式和實(shí)用技術(shù)，由商業(yè)模式創(chuàng )新拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。前沿性創(chuàng )新能夠拓展潛在增長(cháng)率邊界，并對已有生產(chǎn)能力進(jìn)行革命性改造，如互聯(lián)網(wǎng)與各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟的結合。中國在前沿性創(chuàng )新上的最大短板是基礎研究滯后。如果沒(méi)有一大批諾貝爾獎級研究成果形成的土壤，在前沿性創(chuàng )新上將缺乏后勁。尤為重要的是，要形成有利于新思想脫穎而出的自由探索環(huán)境。能否補上這塊短板，將是中國力圖建成創(chuàng )新型國家無(wú)法回避的重大挑戰。

　　第五，綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展作為一種增長(cháng)動(dòng)力，與對綠色發(fā)展的理解直接相關(guān)。在傳統認識中，通常把綠色發(fā)展等同于污染治理、環(huán)境保護，理解為對傳統工業(yè)化模式缺陷的修補或糾偏。這樣看來(lái)，綠色發(fā)展確實(shí)沒(méi)有多少增長(cháng)動(dòng)力，甚至被看成經(jīng)濟增長(cháng)的代價(jià)。如果換一個(gè)角度，把綠色發(fā)展看成與傳統工業(yè)化模式相競爭并更具優(yōu)越性的一種新發(fā)展模式，綠色發(fā)展對經(jīng)濟增長(cháng)的意義就大不相同。綠色發(fā)展將重新定義產(chǎn)出與投入、收益與成本，以更低的成本、更優(yōu)的資源配置，提供更有利于人類(lèi)全面發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“高難度增長(cháng)時(shí)代”來(lái)臨

　　證券時(shí)報記者：您所提的“五大增長(cháng)來(lái)源”非常全面且細致，正如改革可能帶來(lái)陣痛，新舊動(dòng)能的轉換是否會(huì )面臨一些阻礙？

　　劉世錦：上述五大增長(cháng)來(lái)源中，前兩個(gè)是高速增長(cháng)期遺留下來(lái)的，后三個(gè)則拓展了中速平臺上潛在增長(cháng)率的邊界。在這樣一幅新的潛在增長(cháng)率畫(huà)面前，接下來(lái)的問(wèn)題是，這些增長(cháng)來(lái)源在多大程度上能夠轉化為實(shí)際增長(cháng)率。

　　概括地說(shuō)，這些新增長(cháng)來(lái)源有一些與過(guò)去很不相同的特點(diǎn)。第一，對制度質(zhì)量的要求相當高，“半拉子”市場(chǎng)經(jīng)濟是無(wú)法適應的，必須下決心解決市場(chǎng)經(jīng)濟建設中的“卡脖子”問(wèn)題，才能過(guò)好這一關(guān)。第二，雖然也會(huì )有一些熱點(diǎn)，但像以往基建、房地產(chǎn)、汽車(chē)等大容量支柱產(chǎn)業(yè)基本上看不到了，增量更多以普惠方式呈現。第三，增長(cháng)大多是“慢變量”，很長(cháng)時(shí)間的努力未必見(jiàn)到大的成效，“立竿見(jiàn)影” 的情況不多了，對耐性、韌勁、戰略定力的要求明顯提高。

　　仔細分析，五大增長(cháng)來(lái)源依托的要素和體制條件各有不同，但“門(mén)檻”和高度都顯著(zhù)提高了，要把其中的潛在增長(cháng)率充分釋放出來(lái)并不容易。

　　如果說(shuō)過(guò)去三十多年的高速增長(cháng)是“吃肥肉”，進(jìn)入中速平臺后的高質(zhì)量發(fā)展則是“啃硬骨頭”，增長(cháng)的難度非同以往。這意味著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展也是高難度增長(cháng)。當然，釋放五種增長(cháng)來(lái)源潛能的難度各異，前兩個(gè)來(lái)源難度更大，更為緊迫；后三個(gè)來(lái)源則要求更高，帶來(lái)的壓力更大。

　　證券時(shí)報記者：具體來(lái)看，五大增長(cháng)來(lái)源面臨哪些障礙？

　　劉世錦：前兩個(gè)增長(cháng)來(lái)源本應屬于高速增長(cháng)期，之所以拖下來(lái)，是因為其中的體制政策難題未能得到解決。就低效率部門(mén)的改進(jìn)而言，涉及國資國企改革、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)權保護、市場(chǎng)公平準入和競爭、農村土地制度改革等。打破行政性壟斷、維護公平競爭等已經(jīng)講了很多年，但難以真正落地。低收入階層收入增長(cháng)和人力資本提升，則涉及農民工進(jìn)城、住房制度改革、基本公共服務(wù)均等化，還有農村土地制度改革、城鄉生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)等問(wèn)題?？吹竭@個(gè)問(wèn)題清單，就不難理解將其中增長(cháng)潛能釋放出來(lái)的難度所在。

　　后三個(gè)增長(cháng)來(lái)源大多屬于新潛能、新體制，但也受到舊體制的羈絆。消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級涉及產(chǎn)業(yè)分化重組中市場(chǎng)出清、低效資源退出和社會(huì )保障體系托底等，而知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展則需要更加大膽地對外和對內開(kāi)放。前沿性創(chuàng )新和綠色發(fā)展，無(wú)論是社會(huì )認知的重要性、所需要的要素品質(zhì)，還是體制機制政策的精致度，都明顯超過(guò)以往。

　　五大配套發(fā)展戰略

　　證券時(shí)報記者：如何有效發(fā)掘以上增長(cháng)來(lái)源的潛能？在體制機制方面應該做出哪些調整？

　　劉世錦：要使增長(cháng)潛力能夠充分發(fā)揮，需要制定配套的發(fā)展戰略，目前來(lái)看主要包括五個(gè)方面。一是效率變革戰略；二是中等收入群體擴大戰略；三是消費和產(chǎn)業(yè)升級戰略；四是前沿性創(chuàng )新戰略；五是綠色轉型戰略。這些戰略的提出，是在明確增長(cháng)來(lái)源的基礎上，從頂層設計、體制機制等方面進(jìn)行的全方位路徑規劃。

　　效率變革的目標，是實(shí)質(zhì)性改變現階段突出的低效率領(lǐng)域的狀態(tài)。這些領(lǐng)域包括基礎產(chǎn)業(yè)等行政性壟斷問(wèn)題不同程度存在的部門(mén)，要素無(wú)法自由流動(dòng)導致增長(cháng)潛能受到抑制的城鄉融合地帶，退出機制不完善的低效產(chǎn)業(yè)部門(mén)等。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要填平既有的“效率洼地”，達到現有技術(shù)條件下能夠實(shí)現的效率水準。要完善產(chǎn)權保護，進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟戰略性調整，有效發(fā)揮國有資本的應有作用，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)公平競爭，按照負面清單改革市場(chǎng)準入等。

　　中等收入群體擴大戰略。中等收人群體擴大的主要來(lái)源是低收入階層。提高低收入階層的收入，出路主要是提升人力資本。提升人力資本的重點(diǎn)，是通過(guò)反貧困和均等化的基本公共服務(wù)等，改善居住、醫療、教育條件，大幅提高勞動(dòng)者體力和智力水準。同樣重要的是增加這部分人群橫向和縱向流動(dòng)機會(huì )，促進(jìn)機會(huì )均等。

　　消費和產(chǎn)業(yè)升級戰略。消費升級和產(chǎn)業(yè)升級依然屬于“追趕型增長(cháng)”的內容。在這一階段，由于增長(cháng)更大比重依賴(lài)于消費，消費的重要性上升；與此同時(shí)，消費增長(cháng)更多地通過(guò)消費結構升級實(shí)現，對消費類(lèi)別、品質(zhì)、便利性的要求超過(guò)以往，并將這種要求轉化為對供給側的刺激。在此意義上，產(chǎn)業(yè)升級是對消費升級的反應。如果沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求激勵，產(chǎn)業(yè)升級難以推進(jìn)和成功。產(chǎn)業(yè)升級同時(shí)依托于供給側條件的改進(jìn)，需要更多的中高級生產(chǎn)要素的支撐和優(yōu)化組合。

　　前沿性創(chuàng )新戰略。對中國這樣的后發(fā)經(jīng)濟體而言，能夠躋身前沿性創(chuàng )新行列，進(jìn)入科技發(fā)展的“無(wú)人區”，既是一種機遇，也面臨著(zhù)更多挑戰。在這樣一個(gè)并不熟悉的領(lǐng)域，把握創(chuàng )新規律、明確優(yōu)勢和短板、準確定位、抓住時(shí)機，都至關(guān)重要。要堅持以企業(yè)為創(chuàng )新主體不動(dòng)搖。促進(jìn)創(chuàng )新要素流動(dòng)聚集，形成一批區域性創(chuàng )新中心和創(chuàng )新型城市。加快補上基礎研究薄弱的短板。

　　證券時(shí)報記者：在擴大中等收入群體戰略方面，具體可以采取哪些舉措？

　　劉世錦：中等收入群體擴大的主要來(lái)源是低收入階層。提高低收入階層的收入，出路主要是提升人力資本。提升人力資本的重點(diǎn)，是通過(guò)反貧困和均等化的基本公共服務(wù)等，改善居住、醫療、教育條件，大幅提高勞動(dòng)者體力和智力水準。同樣重要的是增加這部分人群橫向和縱向流動(dòng)機會(huì )，促進(jìn)機會(huì )均等。

　　加快農民工進(jìn)入和融入城市的進(jìn)程。戶(hù)籍問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是為農民工提供均等的基本公共服務(wù)。農村進(jìn)城人員為城市發(fā)展創(chuàng )造了大量社會(huì )財富，為他們提供基本公共服務(wù)并非施舍，而是他們的城市權利。重點(diǎn)要解決好進(jìn)城農民的住房問(wèn)題，不僅對他們安居和融入城市至關(guān)重要，同時(shí)也能帶動(dòng)大量消費需求。

　　建立反貧困的長(cháng)效機制。要鞏固脫貧成果，著(zhù)力構造脫貧不返貧的長(cháng)效機制。立足于提高貧困人口自我發(fā)展、創(chuàng )造財富的能力，從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展具有自身特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成穩定的增收渠道。通過(guò)改善基本生存發(fā)展環(huán)境，尤其是醫療、教育、文化等條件，重點(diǎn)提高年輕一代人力資本，創(chuàng )造更多更好的就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展機會(huì )，實(shí)現貧困的代際阻隔。把仍然存在的貧困人口納入低保系統，守住反貧困的底線(xiàn)。

　　健全完善社會(huì )保障體系。在就業(yè)、醫療、養老等方面，建立覆蓋全國的“?；尽鄙鐣?huì )安全網(wǎng)。加快實(shí)現全國統籌、異地結轉，增加便利性，促進(jìn)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)。以更大力度、把更大份額的國有資本轉入社保體系，增加社保資金供給，縮減社保資金缺口，同時(shí)促進(jìn)國資產(chǎn)權結構、治理結構的改革。

　　促進(jìn)機會(huì )公平。把提高中等收入群體比重納入政府政績(jì)考核指標體系。提高政府財政支出中用于擴大中等收入群體的比重，借助這一途徑擴大內需。改變有些城市把低收入勞動(dòng)者擋在城市之外的做法。在大體相當的條件下，在就業(yè)、升學(xué)、晉升等方面，給低收入階層提供更多可及機會(huì )，逐步改變低收入階層所處的“形式上平等、事實(shí)上不平等”的狀況。

　　建設高標準市場(chǎng)經(jīng)濟

　　證券時(shí)報記者：要保證以上戰略的順利實(shí)施，實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力的轉換，需要體制政策環(huán)境進(jìn)行相應的調整，其中一個(gè)關(guān)鍵和無(wú)法回避的問(wèn)題就是對待市場(chǎng)經(jīng)濟的態(tài)度，但過(guò)去一段時(shí)間，國際上和國內都出現了一些誤解，對于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題應該如何認識？

　　劉世錦：中國在市場(chǎng)經(jīng)濟這條路上已經(jīng)走了40年，是停滯徘徊，還是繼續向前走？停是停不住的，不進(jìn)則退，而倒退是沒(méi)有出路的。向前走，需要提出一個(gè)新的目標，就是建設高標準的市場(chǎng)經(jīng)濟。為此，有一些關(guān)鍵問(wèn)題需要厘清。

　　第一，中國改革開(kāi)放以來(lái)取得巨大成就依靠的是什么?

　　國內外對此有不同看法和說(shuō)法。近期中美貿易摩擦中，也有人在這個(gè)問(wèn)題上給中國潑臟水。那么，靠的是搞國家資本主義、國企行業(yè)壟斷、計劃經(jīng)濟色彩較重的發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策、政府補貼、不尊重知識產(chǎn)權甚至偷盜技術(shù)，還是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、堅持和擴大對外開(kāi)放、積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟特別是民營(yíng)經(jīng)濟，保護產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權、在合法引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)加快推動(dòng)創(chuàng )新？應該說(shuō)，答案是很清楚的，正是依靠后者，中國經(jīng)濟在幾十年間實(shí)現了飛躍。

　　第二，中國是要建設一個(gè)低標準、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟，還是要建設一個(gè)高標準、高水平、高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟？

　　中國的市場(chǎng)化改革進(jìn)行了40年，取得很大成就，但尚不完善?？傮w來(lái)說(shuō)，我們目前仍然是一個(gè)低標準、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟。當前，我們對內要從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，對外則要實(shí)現高水平對外開(kāi)放，低標準、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟顯然無(wú)法適應。國際經(jīng)貿談判中有些人抓住中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善之處做文章，有些國家不承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。在這種態(tài)勢下，中國當然不能戴上這頂低標準、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟“帽子”，必須也能夠朝著(zhù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟、建設高標準市場(chǎng)經(jīng)濟的方向前行。

　　第三，在建設高標準社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程中，面對諸多焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是別人要我們改，還是我們自己主動(dòng)要改?

　　針對改革中面對的問(wèn)題，十八屆三中、四中、五中全會(huì )和十九大都指出了改革的方向、重點(diǎn)和方法，并不是別人逼著(zhù)我們要改，而是我們從長(cháng)計議、戰略謀劃，從中國國情出發(fā)做出的主動(dòng)選擇。由于更了解情況，知道改什么，如何改，我們自身推動(dòng)的改革，有可能改得更為徹底、更有成效。

　　第四，是通過(guò)把中國特色和市場(chǎng)經(jīng)濟相互融合，增強我國的競爭優(yōu)勢，還是把計劃經(jīng)濟遺留下來(lái)的、過(guò)渡性的、應被改掉的那些東西當成體制優(yōu)勢？

　　當前，我國正處在增長(cháng)階段轉換、發(fā)展方式轉型、體制轉軌的過(guò)程之中，有些東西是計劃經(jīng)濟遺留下來(lái)的，有些東西是轉型期過(guò)渡性的，有些東西則是符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則正在成長(cháng)的，還有一些東西屬于“新瓶裝老酒”。必須把自己真正的特色優(yōu)勢與計劃經(jīng)濟遺留下來(lái)的、過(guò)渡性的、要改的東西區分開(kāi)來(lái)，不能把后者當成體制優(yōu)勢加以固守。