今年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)量大幅增加，1-5月中國鋼鐵行業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)10.2%，引起全社會(huì )高度關(guān)注。
7月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì )長(cháng)何文波在“2019年（第十屆）中國鋼鐵節能減排論壇”上表示，統計數據表明，今年前五個(gè)月粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)10.2%，增加了3744萬(wàn)噸，其中，增量的98%都用于滿(mǎn)足國內鋼鐵消費需求，三分之二是滿(mǎn)足建設領(lǐng)域的需求增量。
“鋼鐵業(yè)自身也顯得很緊張，不知從何時(shí)開(kāi)始，鋼企為滿(mǎn)足國民經(jīng)濟體系生產(chǎn)建設需求而增加生產(chǎn)，變成了一件很不好意思的事情?！焙挝牟ㄕf(shuō)，當前現實(shí)是，基本建設持續投入帶來(lái)了鋼鐵需求持續增長(cháng)，而中國鋼鐵業(yè)滿(mǎn)足了國民經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)建設對鋼鐵材料的供給要求。
在他看來(lái)，鋼鐵產(chǎn)量的高低本質(zhì)上不是由鋼鐵生產(chǎn)方來(lái)決定的，而是由市場(chǎng)需求來(lái)決定的。
“如果沒(méi)有鋼鐵產(chǎn)量的高增長(cháng)，目前的基本建設規模是無(wú)法實(shí)現的，除非大量增加鋼材進(jìn)口。從這個(gè)意義上看，到目前為止，中國鋼鐵業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的整體表現無(wú)可厚非。14億人口的大國，一個(gè)糧食，一個(gè)鋼鐵，不能因為保障度高了，就像空氣一樣看不見(jiàn)了?！焙挝牟ㄖ赋?，問(wèn)題不是沒(méi)有的，我關(guān)注的不是生產(chǎn)總量增加的數量和比例，而是增產(chǎn)的結構。
事實(shí)上，今年1-5月鋼鐵產(chǎn)量的增量有一個(gè)顯著(zhù)的現象，值得引起關(guān)注。
這就是，今年1-5月鋼鐵生產(chǎn)增速為10.2%，但占全國鋼鐵生產(chǎn)總量近80%的鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)的增幅為6.2%，而非會(huì )員企業(yè)的增幅為23%，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的54%。
“這部分增長(cháng)的清潔程度是值得調查的，它涉及到政府的公正監管和行業(yè)如何自律的課題?！焙挝牟ㄕf(shuō)，我們關(guān)心產(chǎn)能是否過(guò)剩，更關(guān)心清潔產(chǎn)能是否足夠。在鋼鐵需求一定的情況下，讓實(shí)現了超低排放標準的生產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮，同時(shí)限制排放較高的產(chǎn)能，才是降低對環(huán)境影響的正確做法。
他認為，產(chǎn)能利用率高低是經(jīng)濟問(wèn)題，而實(shí)際排放水平高低才是環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題?！艾F在產(chǎn)能多了可以停下來(lái)，停下來(lái)就沒(méi)有排放了。而只要有需求就必須生產(chǎn)，需求多少就要生產(chǎn)多少，但誰(shuí)在生產(chǎn)，就不僅僅是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，與政府公正監管直接相關(guān)?！?/div>
何文波強調，社會(huì )激勵機制一定要導向那些環(huán)保水平先進(jìn)的企業(yè)。長(cháng)期看，相信市場(chǎng)的力量一定會(huì )解決產(chǎn)能與需求的匹配問(wèn)題，也就是所謂產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，多余的產(chǎn)能終究會(huì )被市場(chǎng)所淘汰。
但問(wèn)題是，剩下的不一定是那些產(chǎn)品質(zhì)量好、環(huán)保水平高的企業(yè)。
“所以局部地區的階段性限產(chǎn)也是當前發(fā)展階段不得已的保護性措施。在此過(guò)程中，對不同環(huán)保水平的企業(yè)實(shí)施差別化管理至關(guān)重要，監管機制一定要鼓勵創(chuàng )新者，保護先進(jìn)生產(chǎn)力?！焙挝牟ㄕJ為，鋼鐵業(yè)是藍天保衛戰的主戰場(chǎng)，但要打贏(yíng)這場(chǎng)戰役并非易事，清潔生產(chǎn)要投入，要創(chuàng )造，要堅持不懈，甚至要忍辱負重，社會(huì )上下未必都理解。
據他介紹，一些環(huán)保投入較大的鋼企反映，為實(shí)現超低排放，他們的環(huán)保運行成本已達到每噸260元到270元的水平，按這個(gè)水平計算，全國一年生產(chǎn)9億噸到10億噸所支付的環(huán)保成本，可能會(huì )接近中國西部一個(gè)省的GDP。
來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)
編輯：楊凱
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