1-6月累計,全國一般公共預算收入107846億元,同比增長(cháng)3.4%。其中,全國稅收收入92424億元,同比增長(cháng)0.9%;非稅收入15422億元,同比增長(cháng)21.4%。
7月16日,財政部召開(kāi)2019年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )。財政部預算司副司長(cháng)郝磊回答第一財經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示,在大規模減稅降費的政策背景之下,為確?;鶎迂斦椒€運行,中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進(jìn)度,同時(shí)積極督促和指導地方加強收支預算管理,做好基層財政保障,確?!叭!辈怀鰡?wèn)題。
郝磊表示,具體四大舉措,一是加快轉移支付下達進(jìn)度,二是多渠道籌集資金實(shí)現收支平衡,三是大力壓減一般性支出,四是兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。
在大規模減稅降費的政策背景之下,如何確?;鶎迂斦椒€運行?
郝磊:受落實(shí)減稅降費等因素影響,今年財政收入增幅放緩,收支壓力有所加大。對此我們高度重視,中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進(jìn)度,同時(shí)積極督促和指導地方加強收支預算管理,做好基層財政保障,確?!叭!辈怀鰡?wèn)題。具體措施如下:
一是加快轉移支付下達進(jìn)度。為支持地方財政平穩運行,今年預算安排中央對地方轉移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上,中央財政加快預算下達進(jìn)度,截至6月13日(全國人大批準預算后90天),轉移支付預算已下達92%,比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,均衡性轉移支付、老少邊窮地區轉移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進(jìn)度,及時(shí)下沉財力,彌補基層財政減收。
二是多渠道籌集資金實(shí)現收支平衡。積極指導地方財政部門(mén)統籌采取加大預算穩定調節基金調入力度、提高國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算比例、盤(pán)活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預算。據了解,一些地方已采取調入預算穩定調節基金、清理盤(pán)活存量資金、安排地方國有企業(yè)上繳利潤等方式彌補減收。
三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門(mén)進(jìn)一步加大一般性支出壓減力度,嚴控“三公”經(jīng)費預算。同時(shí)硬化預算約束,從嚴控制預算追加事項,執行中原則上不再出臺增加當年支出的政策。一些地方還主動(dòng)加大壓減力度,進(jìn)一步嚴格預算追加程序,將節省下來(lái)的資金優(yōu)先用于落實(shí)“三?!钡确矫?。
四是兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。要求省級財政部門(mén)對本地區基層“三?!敝С霭才藕蛨绦星闆r進(jìn)行摸排,統籌中央轉移支付和地方自有財力,加大財力下沉力度,盡可能向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜,增強相關(guān)地區財政保障能力。有的地方還對“三?!敝С鰧?shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,建立了“三?!北U锨闆r月報告和重點(diǎn)關(guān)注名單制度,多措并舉切實(shí)兜牢“三?!钡拙€(xiàn)。