作為我國最大的城市群和世界級城市群之一,長(cháng)三角城市群內部各個(gè)城市的經(jīng)濟總量、財力、資金總量如何呢?
今年5月13日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》(下稱(chēng)《規劃綱要》),意味著(zhù)在長(cháng)三角一體化上升為國家戰略后,頂層規劃將很快出臺。第一財經(jīng)記者梳理了長(cháng)三角城市群26個(gè)城市的相關(guān)數據,來(lái)分析一下長(cháng)三角城市群的經(jīng)濟地理分布。
6城進(jìn)入GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部
長(cháng)三角城市群范圍包括上海,江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州,浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州,安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26個(gè)城市,國土面積21.17萬(wàn)平方公里,總人口達到1.54億人。
根據第一財經(jīng)記者統計,2018年,長(cháng)三角26城GDP之和達到了17.85萬(wàn)億元,占全國比重為19.83%,也就是差不多五分之一。
26城中,共有6個(gè)城市進(jìn)入到GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部的行列。這6個(gè)城市分別是上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫和寧波,主要分布在蘇南和杭州灣沿岸。2018年,隨著(zhù)寧波和鄭州的加入,全國 GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部的成員擴至16個(gè)。長(cháng)三角地區的萬(wàn)億俱樂(lè )部城市數量就占全國的37.5%。
在六城之后,有三個(gè)城市GDP超過(guò)7000億元大關(guān),分別是南通、合肥和常州,這些城市也構成了萬(wàn)億俱樂(lè )部的后備軍。在5000億元梯隊里面的還有鹽城、揚州、紹興、泰州四個(gè)城市。以5000億元為界限,長(cháng)三角26城中有13個(gè)城市GDP超過(guò)了5000億元,整體實(shí)力之強勁可見(jiàn)一斑。
在榜尾端,有7個(gè)城市的GDP總量在2000億元以下,除了面積比較小、人口總量少的舟山外,其他6個(gè)城市都來(lái)自安徽。一方面,安徽沿江地區的不少城市規模較小,人口較少。比如池州、銅陵人口均不到200萬(wàn)。另一方面,這也說(shuō)明目前安徽劃入長(cháng)三角的地市,大部分與江浙仍有較大差距,需要加快工業(yè)化和城鎮化的進(jìn)程。
財力:滬蘇杭位列前三杭寧增長(cháng)快
財力體現了一個(gè)城市真金白銀的硬實(shí)力,決定了這個(gè)城市在城市建設、民生支出、契稅優(yōu)惠等方面的投入,是城市競爭力的重要指標。而財力的直接體現就是地方的一般公共預算收入。
在長(cháng)三角,去年有6個(gè)城市的地方一般預算收入超過(guò)了1000億元大關(guān),而全國地方一般預算收入超過(guò)1000億元大關(guān)的城市有15個(gè),長(cháng)三角就占據了五分之二。
其中,2018年,上海全市地方一般公共預算收入為7108.15億元,比上年增長(cháng)7.0%,在全國高居榜首,領(lǐng)先優(yōu)勢十分明顯。蘇州在長(cháng)三角城市中財力位居第二, 達到了2120億元,在全國僅名列上海、北京、深圳和重慶之后,高居全國第5。
第三名的杭州也是可圈可點(diǎn)。去年該市地方一般預算收入達到了1825.1億元,名義增速達到了16.44%,增速在全國各大城市中領(lǐng)跑。值得注意的是,在2016年趕超廣州上升至全國第7位后,杭州已經(jīng)連續兩年增速領(lǐng)跑。若按照目前的發(fā)展態(tài)勢,2019年杭州地方財力有望趕超天津,在全國的名次繼續提升。
不光增速快,杭州的稅收質(zhì)量也很高。數據顯示,2018年杭州全市一般公共預算收入中稅收收入1651.21億元、非稅收入173.85億元,稅收收入占一般公共預算收入比重為90.5%,稅收收入占比保持副省級城市首位。
財稅專(zhuān)家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江對第一財經(jīng)記者分析,杭州這幾年在阿里巴巴的帶動(dòng)下,信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng),進(jìn)而吸引了大量服務(wù)業(yè)人才、中高端人才從全國各地集聚到杭州。杭州財政收入的快速增長(cháng)恰恰是杭州電商、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)體現。
南京的表現也十分強勁。去年該市地方一般預算收入達到了1470億元,增長(cháng)15.57%,增速僅次于杭州。
除了財力,社會(huì )存款余額即資金總量是衡量一座城市金融實(shí)力的重要指標,也是衡量一座城市區域輻射力的重要標志。
在資金總量方面,2018年共有9個(gè)城市的資金總量超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)。其中,作為長(cháng)三角的龍頭,上海有上交所,是我國的金融中心和商業(yè)中心,2018年資金總量超過(guò)12萬(wàn)億元,在全國僅次于北京位居第二。在長(cháng)三角城市中遙遙領(lǐng)先,是第二名杭州的3倍多。
在上海之后,杭州的資金總量達到了3.98萬(wàn)億元,相比第三名的南京也有較為明顯的優(yōu)勢。相比北上深這三大全國金融中心,杭州存在較大的差距,但近年來(lái),得益于電商的發(fā)展和螞蟻金服等企業(yè)的崛起,杭州正在努力打造全球金融科技中心。另一方面,作為民營(yíng)經(jīng)濟最為發(fā)達的省份——浙江的省會(huì ),杭州良好的醫療、教育等公共資源和優(yōu)美的城市環(huán)境,也吸引了一大批浙江省內的富人居住,資金也會(huì )進(jìn)一步集中。
資金總量超過(guò)3萬(wàn)億元的還有南京,盡管南京的GDP總量和地方財政收入比蘇州有較大差距,但是作為第二經(jīng)濟大省江蘇的省會(huì )和大區中心城市、副省級城市,南京資金總量相比蘇州優(yōu)勢明顯。
產(chǎn)業(yè)結構:三城三產(chǎn)占比超六成
與資金總量相對應的是產(chǎn)業(yè)結構,一般而言,三大產(chǎn)業(yè)結構比重是衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標。中心城市往往聚集了大量的金融、教育、交通等資源,三產(chǎn)占比較高,對周邊的輻射能力強。
從三產(chǎn)占比來(lái)看,長(cháng)三角城市中,有9個(gè)城市的三產(chǎn)占比超過(guò)了50%,有三個(gè)城市的占比超過(guò)了60%,分別是直轄市上海和兩座副省級省會(huì )城市杭州、南京。這三座城市教育、醫療、交通等公共資源好,中心性更強,輻射和帶動(dòng)周邊的能力強。
在這三大城市中,舟山和金華這兩座三四線(xiàn)城市的三產(chǎn)占比分列四五位。舟山作為海島城市,旅游業(yè)較為發(fā)達,所以三產(chǎn)占比高。金華則是中國最大的小商品集散地,縣域電商在全國最為發(fā)達,因此三產(chǎn)占比也比較高。
高新技術(shù)企業(yè)數量則是衡量城市產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)競爭力的另一個(gè)重要指標。除了紹興和安慶2018年的數據未發(fā)布外,其余24個(gè)城市中,有11城市的高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)了1000家,這些城市主要分布在蘇南、杭州灣沿海、蘇中地區和合肥。相對來(lái)說(shuō),浙西南和安徽在高新技術(shù)企業(yè)數量要少一些。
這其中,有4個(gè)城市的高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)了3000家,分別是上海、蘇州、杭州和南京。其中,上海以9206家遙遙領(lǐng)先,蘇州以5416位居第二。而杭州和南京則均處于3000家梯隊。
這里面,南京近年來(lái)的表現頗為亮眼。作為全國高教重鎮之一,南京科教資源集聚,優(yōu)勢非常明顯:它擁有高等院校53所,“雙一流”建設高校12所,綜合實(shí)力僅次于北京、上海,數量也僅次于京滬。
但坐擁豐富的科教資源,南京并沒(méi)有很好地打通高端生產(chǎn)要素和現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的環(huán)節。江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經(jīng)記者分析說(shuō),南京作為江蘇的最大城市,華東地區的特大城市,在資源、人才、創(chuàng )新等方面,應該更多地發(fā)揮出中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
不過(guò),隨著(zhù)打造創(chuàng )新名城的推進(jìn),南京目前的高新技術(shù)企業(yè)數量也在快速增長(cháng)。數據顯示,2018年南京凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家,增長(cháng)70%,總數達3126家,與武漢、成都等處于同一個(gè)梯隊。