在國務(wù)院新聞辦于1月15日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了國家發(fā)改委在落實(shí)新一年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神上的具體舉措。

　　年前的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。連維良表示，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，重點(diǎn)是堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，圍繞“建設、改造”兩個(gè)關(guān)鍵詞加大投資力度。

　　具體來(lái)說(shuō)，“建設”突出是五個(gè)方面，一是加強新型基礎設施建設，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設，加快5G商用步伐；二是加強城鄉基礎設施建設，推進(jìn)市政、物流基礎設施建設，推進(jìn)脫貧攻堅、農村基礎設施建設；三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設；四是加強民生和公共服務(wù)項目建設力度，尤其是補上教育、醫療、健康、養老這些方面的短板；五是加強生態(tài)環(huán)保和自然災害防治能力建設?！案脑臁?，突出是加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新。

　　具體到政策措施，連維良介紹，主要是在投資環(huán)境、項目推進(jìn)和資金保障三個(gè)方面下功夫。一是在改善投資環(huán)境上下功夫，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時(shí)間，在16個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)基礎上，推動(dòng)在全國實(shí)現工程建設項目審批時(shí)間壓減一半。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，今年要在全國范圍內全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單以外和清單許可領(lǐng)域。在22個(gè)城市試點(diǎn)的基礎上，在全國大中城市、國家級新區全面開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)。二是在項目推進(jìn)上下功夫，爭取在一季度預下達大部分中央預算內投資計劃，推進(jìn)在建項目加快實(shí)施，加快開(kāi)工已納入規劃的重大項目，盡快形成更多實(shí)物工作量。提高項目?jì)鋽盗亢唾|(zhì)量，按照近期、中期、長(cháng)期儲備一批補短板重大項目。三是在資金保障上下功夫，加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項債券，支持在建工程及補短板重大項目建設。在有效防范風(fēng)險的前提下，創(chuàng )新基礎設施和公共服務(wù)項目市場(chǎng)化運作的盈利模式，加大金融支持力度，充分調動(dòng)社會(huì )資本積極性，更加有效地吸引外商投資。

　　對于外界普遍關(guān)注的發(fā)改部門(mén)審批項目的規模和進(jìn)度，連維良表示：“我們在大幅壓縮項目審批時(shí)間、加快審批進(jìn)度的同時(shí)，隨著(zhù)投融資體制改革的深化，各級發(fā)改部門(mén)直接審批核準項目的規模也在減少?！?/p>

　　連維良同時(shí)強調：“發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激。在投資重點(diǎn)上突出補短板，在項目選擇上突出納入規劃的項目，在投資決策上堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風(fēng)險相統一?！?/p>