2019年12月19日,美國眾議院以385票對41票通過(guò)了美國-墨西哥-加拿大協(xié)定(USMCA),為參議院在2020年初批準該協(xié)議掃清了道路。美國、加拿大和墨西哥于2018年11月份首次達成USMCA,以取代現有的北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)。美國鋼鐵協(xié)會(huì )目前正在積極推動(dòng)參議院在2020年初通過(guò)USMCA。
美國鋼鐵協(xié)會(huì )表示,USMCA的實(shí)施將為美國鋼鐵制造商創(chuàng )造更多機會(huì ),該協(xié)議也將成為未來(lái)貿易協(xié)議的典范。美國鋼鐵制造商協(xié)會(huì )方面稱(chēng),USMCA代表著(zhù)在保持北美自由貿易的同時(shí),是使該地區經(jīng)濟更強大的重要舉措。因為USMCA中涵蓋了NAFTA未包括的幾個(gè)關(guān)鍵方面,這將使北美地區鋼鐵生產(chǎn)商受益。USMCA旨在通過(guò)強化原產(chǎn)地規則和提高區域價(jià)值成分要求,鼓勵在汽車(chē)、汽車(chē)零件、焊管以及其他以鋼為主要材料的商品制造中使用北美地區產(chǎn)鋼材,此舉有助于強化北美鋼鐵行業(yè)供應鏈。該協(xié)議還包括促進(jìn)北美三個(gè)政府之間加強合作和信息共享的規定,以解決規避和逃避貿易救濟令的問(wèn)題。
美國鋼鐵協(xié)會(huì )認為,USMCA將利好北美鋼材市場(chǎng),但它并不能解決鋼鐵行業(yè)面臨的最緊迫的全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,這需要全球各國共同努力。2020年美國鋼鐵行業(yè)最大的需求推動(dòng)力仍是基礎設施建設投資。而且,2020年是美國大選之年,這將有助于使立法者將基礎設施項目支出置于首要考慮的問(wèn)題。
除了美國,墨西哥和加拿大鋼鐵生產(chǎn)商也在呼吁各自的政府采取緊急行動(dòng),盡快批準和實(shí)施USMCA。面對全球產(chǎn)能過(guò)剩和需求疲軟給北美鋼鐵行業(yè)帶來(lái)的持續挑戰,USMCA的實(shí)施對于增強鋼鐵行業(yè)競爭力至關(guān)重要。
不過(guò),關(guān)于USMCA,有報道稱(chēng)墨西哥不接受該協(xié)議中涉及的在汽車(chē)制造中使用北美產(chǎn)鋼材產(chǎn)品的條款。在USMCA中,美國提議,用于汽車(chē)生產(chǎn)的鋼材70%來(lái)自北美地區。這項提議對擁有綜合鋼廠(chǎng)(用鐵礦石煉鋼)的美國和加拿大鋼鐵生產(chǎn)商而言是有益的,但對于以電爐煉鋼為主的墨西哥鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的。據了解,在墨西哥生產(chǎn)的汽車(chē)也使用從巴西、日本和德國進(jìn)口的零部件。因此,墨西哥反對關(guān)于美國提議的鋼材使用規定自USMCA開(kāi)始實(shí)施之日起生效,并期望該規定的生效日期至少在USMCA開(kāi)始實(shí)施五年以后。
同時(shí),墨西哥也不接受對鋁的任何限制,因為該國缺乏用于生產(chǎn)鋁的主要資源。
墨西哥是世界上最大的汽車(chē)出口國之一。2018年,墨西哥出口了約345萬(wàn)輛汽車(chē),同比增長(cháng)6.0%。美國是其最大的出口目的地,占出口總量的74.4%,即257萬(wàn)輛,同比增長(cháng)9.9%。緊隨其后的是加拿大,占比7.2%。