世界貿易組織爭端解決機構21日召開(kāi)會(huì )議,同意中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯和土耳其7個(gè)世貿組織成員的要求,設立專(zhuān)家組審查美國今年3月宣布的鋼鋁關(guān)稅措施,以確認該措施是否違反世貿組織規則。
美國總統特朗普3月8日宣布,由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”,美國將對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。特朗普政府針對大多數經(jīng)濟體鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅措施于3月23日正式生效,對歐盟、加拿大和墨西哥鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅措施于6月1日開(kāi)始生效。
在10月29日舉行的世貿組織爭端解決機構會(huì )議上,上述7個(gè)成員提出,美國鋼鋁關(guān)稅措施實(shí)質(zhì)上是保障措施,并要求設立專(zhuān)家組就此措施是否違反世貿組織相關(guān)規定進(jìn)行審查。在21日的會(huì )議上,他們再次提出這一申請,并重申美國基于所謂“國家安全”的理由所采取的關(guān)稅措施,從內容和實(shí)質(zhì)來(lái)看屬于保障措施,其目的是為了保護美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品所帶來(lái)的影響。
中方代表表示,世貿組織絕大多數成員認為,美國的鋼鋁關(guān)稅措施并不符合世貿組織相關(guān)協(xié)定中的核心原則。中方認為,該做法對世貿組織造成了嚴重的系統性影響。
加拿大代表強調,加拿大對美國出口鋼鋁會(huì )對美國國家安全帶來(lái)威脅這一說(shuō)法令人“不可思議”,成員在援引世貿組織國家安全例外條款時(shí)應該持非常謹慎的態(tài)度。
挪威代表表示,美國關(guān)于危害“國家安全”的這套說(shuō)辭如果被接受,將會(huì )使所有世貿組織規定實(shí)際上都失去強制執行力。
此外,在本次會(huì )議上,印度和瑞士也針對美國鋼鋁關(guān)稅措施首次向世貿組織提出設立專(zhuān)家組的請求。
根據世貿組織規則,成員間發(fā)生貿易爭端后,可向世貿組織爭端解決機構提起磋商請求。如有關(guān)成員在磋商期內不能達成一致,成員可提請設立專(zhuān)家組裁決爭端。