CCER簽發(fā)重啟后第一批溫室氣體自愿減排方法學(xué)包含4類(lèi)項目，分別為造林碳匯（含竹林）、紅樹(shù)林修復、并網(wǎng)海上風(fēng)電和并網(wǎng)光熱發(fā)電。

　　造林碳匯項目可通過(guò)增加森林面積和森林生態(tài)系統碳儲量實(shí)現二氧化碳清除，是減緩氣候變化的重要途徑。該方法學(xué)屬于林業(yè)和其他碳匯類(lèi)型領(lǐng)域方法學(xué)。

　　造林是基于自然的解決方案，是通過(guò)森林生態(tài)系統固碳增匯、減緩氣候變化的重要途徑。造林碳匯項目通過(guò)增加森林生物質(zhì)、死有機質(zhì)、土壤有機碳儲量，實(shí)現二氧化碳的清除。該方法學(xué)適用于喬木、竹子和灌木造林，包括防護林、特種用途林、用材林等造林，不包括經(jīng)濟林造林、非林地上的通道綠化（如鄉村綠化、通道綠化、四旁植樹(shù)、公園綠化等）、城鎮村及工礦用地綠化。

　　使用《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 造林碳匯（CCER-14-001-V01）》的造林碳匯項目必須滿(mǎn)足以下條件：第一，項目土地在項目開(kāi)始前至少3年為不符合森林定義的規劃造林地。第二，項目土地權屬清晰，具有不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、土地承包或流轉合同，或具有經(jīng)有批準權的人民政府或主管部門(mén)批準核發(fā)的土地證、林權證。第三，項目單個(gè)地塊土地連續面積不小于400平方米。對于2019年（含）之前開(kāi)始的項目，土地連續面積不小于667平方米。第四，項目土地不屬于濕地。第五，項目不移除原有散生喬木和竹子，原有灌木和胸徑小于2厘米的竹子的移除比例總計不超過(guò)項目邊界內地表面積的20%。第六，除項目開(kāi)始時(shí)的整地和造林外，在計入期內不對土壤進(jìn)行重復擾動(dòng)。第七，除對?。ㄏx(chóng)）原疫木進(jìn)行必要的火燒外，項目不允許其它人為火燒活動(dòng)。第八，項目不會(huì )引起項目邊界內農業(yè)活動(dòng)（如種植、放牧等）的轉移，即不會(huì )發(fā)生溫室氣體泄漏。第九，項目應符合法律、法規要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

　　關(guān)于項目計入期，該方法學(xué)的要求為：項目計入期為可申請項目減排量登記的時(shí)間期限，從項目業(yè)主申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時(shí)間開(kāi)始，最短時(shí)間不低于20年，最長(cháng)不超過(guò)40年。項目計入期須在項目壽命期限范圍之內。項目壽命期限應在項目業(yè)主對項目邊界內土地的所有權（或使用權）或項目邊界內林木的所有權（或經(jīng)營(yíng)權）的有效期限之內。項目壽命期限的開(kāi)始時(shí)間即項目邊界內首次實(shí)施整地、播種或植苗的項目開(kāi)工日期。

　　額外性論證，該類(lèi)型的項目分為兩類(lèi)，分別為免予論證和一般論證。免予論證的項目要求如下：一是在年均降水量≤400毫米的地區開(kāi)展的造林項目。年均降水量≤400毫米的地區可參考《國家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)〈“國家特別規定的灌木林地”的規定〉（試行）的通知》（林資發(fā)〔2004〕14號）。二是在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區開(kāi)展的造林項目。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區可參考《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區規劃的通知》（國發(fā)〔2010〕46號）、《國務(wù)院關(guān)于同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區的批復》（國函〔2016〕161 號）。三是屬于生態(tài)公益林的造林項目。

　　紅樹(shù)林濕地是我國重要的海岸帶生態(tài)系統，具有防風(fēng)消浪、促淤護岸、固碳儲碳和維持生物多樣性等生態(tài)功能。營(yíng)造紅樹(shù)林可通過(guò)增加紅樹(shù)林面積和生態(tài)系統碳儲量實(shí)現二氧化碳清除，是海岸帶生態(tài)系統碳匯能力提升的重要途徑?！稖厥覛怏w自愿減排項目方法學(xué) 紅樹(shù)林營(yíng)造（CCER-14-002-V01）》屬于林業(yè)和其他碳匯類(lèi)型領(lǐng)域方法學(xué)。

圖為紅樹(shù)林營(yíng)造碳匯項目

　　紅樹(shù)林植被修復項目可以通過(guò)人工種植紅樹(shù)林植被，增加紅樹(shù)林生物質(zhì)和土壤有機碳的碳儲量，實(shí)現二氧化碳的清除，是我國國土空間生態(tài)保護修復和生態(tài)系統碳匯能力提升的重要內容。

　　使用該方法學(xué)的紅樹(shù)林營(yíng)造項目必須滿(mǎn)足以下條件：一是在生態(tài)環(huán)境適宜或生態(tài)環(huán)境修復后適宜紅樹(shù)林生長(cháng)的無(wú)植被潮灘和退養的養殖塘，通過(guò)人工種植構建紅樹(shù)林植被的項目；二是項目邊界內的海域和土地權屬清晰，具有縣（含）級以上人民政府或自然資源（海洋）主管部門(mén)核發(fā)或出具的權屬證明文件；三是人工種植紅樹(shù)林連續面積不小于400平方米；四是不得改變項目邊界內地塊的潮間帶屬性，即實(shí)施填土、堆高或平整后的潮灘灘面在平均大潮高潮時(shí)仍全部有海水覆蓋；五是項目不進(jìn)行施肥；六是項目應符合法律、法規要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

　　紅樹(shù)林營(yíng)造的方法學(xué)項目計入期要求同造林碳匯。

　　紅樹(shù)林營(yíng)造是不以營(yíng)利為目的的公益性行為。紅樹(shù)林易受極端氣候事件和人為活動(dòng)干擾，通常紅樹(shù)林植被種植和后期管護等活動(dòng)成本高，不具備財務(wù)吸引力。符合該文件適用條件的項目，其額外性免予論證。

　　并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目具有顯著(zhù)的溫室氣體減排效果和低碳示范效應，是可再生能源發(fā)電的創(chuàng )新性領(lǐng)域，對推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標具有積極作用。并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目以風(fēng)能替代化石能源發(fā)電，避免了項目所在區域電網(wǎng)的其他并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)（包括可能的新建發(fā)電廠(chǎng)）發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放?！稖厥覛怏w自愿減排項目方法學(xué) 并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電（CCER-01-002-V01）》屬于能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方法學(xué)。

圖為并網(wǎng)海上風(fēng)電項目

　　該方法學(xué)適用于離岸30公里以外，或者水深大于30米的并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目。項目應符合法律、法規要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

　　該方法學(xué)的項目計入期要求項目壽命期限的開(kāi)始時(shí)間為項目并網(wǎng)發(fā)電日期。項目壽命期限的結束時(shí)間應在項目正式退役之前。項目計入期為可申請項目減排量登記的時(shí)間期限，從項目業(yè)主申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時(shí)間開(kāi)始，最長(cháng)不超過(guò)10年，且須在項目壽命期限范圍之內。

　　符合該方法學(xué)適用條件的項目，其額外性免予論證。主要是由于并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目受海洋環(huán)境復雜、關(guān)鍵設備依賴(lài)進(jìn)口等因素影響，建設成本遠高于同等規模的陸上風(fēng)力發(fā)電項目。并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電是可再生能源發(fā)電的前沿領(lǐng)域，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性強。海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)運行維護工作量遠高于同等規模陸上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，對技術(shù)人員和設備的數量、施工和管理能力提出了更高要求，并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目普遍存在技術(shù)障礙。

　　并網(wǎng)光熱發(fā)電

　　并網(wǎng)光熱發(fā)電項目兼具綠色發(fā)電、儲能和調峰電源等多重功能，能夠安全、高效、長(cháng)時(shí)儲存能量并且穩定供能，可為電力系統提供長(cháng)周期調峰能力和轉動(dòng)慣量，是新能源安全可靠替代傳統化石能源的有效手段，對推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標具有積極作用。并網(wǎng)光熱發(fā)電項目將太陽(yáng)能轉換為熱能以替代化石能源發(fā)電，避免了項目所在區域電網(wǎng)的其他并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)（包括可能的新建發(fā)電廠(chǎng)）發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放?！稖厥覛怏w自愿減排項目方法學(xué) 并網(wǎng)光熱發(fā)電（CCER-01-001-V01）》屬于能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方法學(xué)。

圖為并網(wǎng)光熱發(fā)電項目

　　該方法學(xué)適用于獨立的并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，或者“光熱+”一體化項目（指光熱與風(fēng)電、光伏等多能源組合的多能互補發(fā)電項目，包括“光熱+風(fēng)電”“光熱+光伏”“光熱+風(fēng)電+光伏”等組合形式）中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分，且并網(wǎng)光熱發(fā)電部分的上網(wǎng)電量應可單獨計量。項目應符合法律、法規要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

　　該方法學(xué)的項目計入期要求項目壽命期限的開(kāi)始時(shí)間為項目并網(wǎng)發(fā)電日期。項目壽命期限的結束時(shí)間應在項目正式退役之前。項目計入期為可申請項目減排量登記的時(shí)間期限，從項目業(yè)主申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時(shí)間開(kāi)始，最長(cháng)不超過(guò)10年，且須在項目壽命期限范圍之內。

　　符合該方法學(xué)適用條件的項目，其額外性免予論證。主要是由于為實(shí)現長(cháng)時(shí)儲能和穩定供能，并網(wǎng)光熱發(fā)電項目能量轉換環(huán)節較多，投資建設成本及后期運維成本高。同時(shí)，由于并網(wǎng)光熱發(fā)電項目仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，存在因技術(shù)和投資風(fēng)險帶來(lái)的投融資障礙。

　　加強碳排放管理和監測。鋼鐵企業(yè)需要加強對生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放進(jìn)行監測和管理，確保準確核算和報告產(chǎn)品的碳排放數據。這可通過(guò)建立碳排放監測與管理系統、追求極致能效等手段實(shí)現。

　　了解政策要求和市場(chǎng)動(dòng)向。鋼鐵企業(yè)需要密切關(guān)注CCER的政策要求和市場(chǎng)動(dòng)向，以便及時(shí)了解相關(guān)信息并做出相應的策略調整。同時(shí)，企業(yè)可以與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等加強溝通與合作，共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

　　加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新力度。鋼鐵企業(yè)需要開(kāi)發(fā)綠色、低碳、高效的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，以降低碳排放和能源消耗。

　　建立合作伙伴關(guān)系。鋼鐵企業(yè)可以與科研機構、高校等建立合作伙伴關(guān)系，共同開(kāi)展低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應用，以提升企業(yè)的核心競爭力。

　　加強企業(yè)內部培訓。鋼鐵企業(yè)需要加強員工對碳排放知識的學(xué)習和培訓，增強員工的環(huán)保意識、提高其技能水平，以促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。

　　隨著(zhù)CCER簽發(fā)重啟后方法學(xué)的不斷擴充，鋼鐵企業(yè)須提前開(kāi)展碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理的規劃工作，為納入全國碳市場(chǎng)及應對歐盟碳邊境調節機制做好充分準備。

（作者系冶金工業(yè)規劃研究院碳資產(chǎn)管理中心負責人）