鋼鐵企業(yè)向沿海地區搬遷，不只涉及一個(gè)企業(yè)，更涉及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )等方方面面。因此，應全面多角度地進(jìn)行分析，把具體的企業(yè)搬遷放到上述各個(gè)方面的大背景下去看，才能得到客觀(guān)準確的判斷。
鋼鐵企業(yè)向沿海地區搬遷的決策，需權衡利弊，綜合考慮各種因素：是否符合國家、地方政策導向的要求？是否有利于貼近市場(chǎng)、服務(wù)用戶(hù)？是否有利于環(huán)境保護、綠色發(fā)展？是否有利于優(yōu)化布局、技術(shù)進(jìn)步？是否有利于產(chǎn)品升級、延伸鏈條？是否有利于降低成本、提高效率？是否有利于重構組織、加強管理？是否處于有利的投資時(shí)機？
鑒于區位、物流方面的有利條件，沿海鋼鐵基地具有一定的相對優(yōu)勢。從當前的企業(yè)在建、擬建鋼鐵項目來(lái)看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，沿海地區鋼鐵產(chǎn)能仍將增加。對于沿海鋼鐵項目，應一分為二地來(lái)看：一方面，對于符合產(chǎn)業(yè)政策要求，有利于減少排放、改善環(huán)境，企業(yè)確有投資意愿和實(shí)力的沿海鋼鐵項目，應予以鼓勵；另一方面，應審慎推進(jìn)鋼鐵企業(yè)向沿海地區搬遷，不宜大規?！斑\動(dòng)式”地在沿海地區布局鋼鐵基地，須發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，詳盡論證項目必要性、可行性，避免一哄而上、不切實(shí)際的做法。
鋼鐵企業(yè)向沿海地區搬遷，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分。相關(guān)部門(mén)要提高站位、著(zhù)眼長(cháng)遠，全國“一盤(pán)棋”地統籌考慮。應按照法律法規政策要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件（市場(chǎng)、資源、環(huán)境承載力等），以及產(chǎn)城融合等方面問(wèn)題，從國家層面進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局規劃。
對于符合政策要求，經(jīng)過(guò)論證確有搬遷建設必要性和可行性的沿海鋼鐵基地，應著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，開(kāi)創(chuàng )新的建設發(fā)展模式。比如，圍繞價(jià)值鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，乃至下游用鋼產(chǎn)業(yè)，應用新一代產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與用戶(hù)、供應鏈企業(yè)、金融機構、同行友商等共建鋼鐵生態(tài)圈，提高圈內各企業(yè)的整體競爭力和可持續發(fā)展能力。
（作者系中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)）
