2月中旬，筆者所在的課題組對全國12省份104個(gè)零疫情村勞動(dòng)力流動(dòng)情況調查發(fā)現，當時(shí)農村勞動(dòng)力跨區域流動(dòng)的平均比例不超過(guò)10%。近期，課題組對相關(guān)村莊進(jìn)行了二次調查，發(fā)現村莊勞動(dòng)力跨區域流動(dòng)比例提升至30%左右，相關(guān)政策取得了一定效果。

　　另一方面，結合廣東、浙江等沿海地區的情況來(lái)看，目前中小企業(yè)復工復產(chǎn)情況有待改善。重點(diǎn)企業(yè)缺工、中小企業(yè)開(kāi)工不足、中西部勞動(dòng)力流動(dòng)滯緩三個(gè)問(wèn)題并存。

　　當前，各地政府抓大放小，集中精力幫助產(chǎn)值高、納稅能力強的重點(diǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，取得了一定的效果，但對中小企業(yè)的關(guān)心還不夠。中小企業(yè)自身防控能力不足，復產(chǎn)風(fēng)險大，一部分企業(yè)主動(dòng)延遲復工復產(chǎn)。大中小企業(yè)配套出現問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)不成體系，已經(jīng)復產(chǎn)的大企業(yè)上游原料供給不足，下游輸出不暢，生產(chǎn)能力受限?！　?/p>

　　目前，對于復工復產(chǎn)，沿海地區較為急迫，中西部地區相對不急；已經(jīng)復產(chǎn)的大企業(yè)急迫，暫未申請復工的中小企業(yè)相對不急；企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者急迫，農民工相對不急；企業(yè)界急迫，衛生防疫系統則較為保守。沖在復產(chǎn)一線(xiàn)的大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)承擔著(zhù)巨大壓力，再加上產(chǎn)業(yè)鏈跟不上，未知的疫情風(fēng)險轉化為已經(jīng)復工復產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，有可能壓垮一部分企業(yè)，并最終造成經(jīng)濟社會(huì )損失。

　　筆者認為，當前可以從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是要幫助重點(diǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，同時(shí)還要幫助產(chǎn)業(yè)鏈恢復。企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈生存，離開(kāi)產(chǎn)業(yè)配套，離開(kāi)中小企業(yè)做支撐，大企業(yè)不能獨立運營(yíng)。在重點(diǎn)企業(yè)和大企業(yè)逐步復工復產(chǎn)后，加快幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)。鑒于中小企業(yè)自身疫情防控能力上的不足，地方政府可合理分配疫情防控責任，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，出現情況，不能一停了之。

　　二是政策扶持重眼前，也看長(cháng)遠。在實(shí)施好金融、稅費、成本補貼等短期扶持政策的同時(shí)，還應從恢復產(chǎn)業(yè)鏈和疏通上下游配套上幫助企業(yè)。企業(yè)現金流不能斷，上下游更不能斷。在恢復產(chǎn)業(yè)鏈上多做工作，比短期性救助更為根本。

　　三是加快勞動(dòng)力流動(dòng)。前期點(diǎn)對點(diǎn)勞動(dòng)力輸送方式效率較低，過(guò)去一段時(shí)期的勞動(dòng)力流動(dòng)，相當一部分是駕駛或乘坐私家車(chē)。3月上旬，隨著(zhù)具備條件的農民工流動(dòng)完畢，以及大企業(yè)吸納能力釋放完畢，在中小企業(yè)復工復產(chǎn)不及時(shí)跟進(jìn)的情況下，農村勞動(dòng)力跨區域流動(dòng)速度有可能放緩。應改變勞動(dòng)力流動(dòng)方式，從點(diǎn)對點(diǎn)的勞動(dòng)力輸送逐步調整為依靠公共交通輸送，逐步放開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　四是繼續加快中西部地區復工復產(chǎn)。目前中西部地區復工復產(chǎn)率較低，本地就業(yè)不充分。加快復工復產(chǎn)，有助于完善產(chǎn)業(yè)配套。同時(shí)，倒逼地區疫情防控體系升級，實(shí)現與沿海地區防控體系的對接。

　　五是科學(xué)問(wèn)責。預防在先，防控在先，預案在先。對于復工復產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的疫情，在可防可控的情況下，以幫助企業(yè)為主，緩解基層壓力。（作者桂華是武漢大學(xué)中國鄉村治理研究中心課題組執筆人）