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駱鐵軍:沉著(zhù)應對 順勢而為 謀劃協(xié)同發(fā)展

2019-11-04 09:57:00

    11月2日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍出席2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢高峰論壇,并作了題為“沉著(zhù)應對 順勢而為 謀劃協(xié)同發(fā)展”的講話(huà)。
  駱鐵軍表示,今年以來(lái),國際環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內經(jīng)濟運行穩中趨緩,下行壓力加大。為保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展,國家繼續深入推進(jìn)供給側結構性改革,加強宏觀(guān)政策逆周期調節,出臺了一系列“穩增長(cháng)”政策措施,保持了國民經(jīng)濟中高速增長(cháng),為鋼鐵行業(yè)創(chuàng )造了較好的市場(chǎng)環(huán)境。前三季度全國粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)8.4%。雖然受原料成本上升及鋼材價(jià)格下跌剪刀差影響,鋼鐵企業(yè)效益在去年較高基數的基礎上有大幅下滑,但是客觀(guān)來(lái)講,前三季度盈利狀況還不算太差,整體運行還算平穩。
  進(jìn)入三季度以來(lái),制造業(yè)新訂單增多,汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售降幅收窄,房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策逐步見(jiàn)效,糧食安全形勢向好,種種回暖信號也初步構成了“筑底”態(tài)勢。這與其他主要經(jīng)濟體形成鮮明對比,因此國際貨幣基金組織對中國經(jīng)濟上調了增速的預期。特別要強調的是,對經(jīng)濟全局的觀(guān)察需要但不該局限于GDP短期波動(dòng)。只要就業(yè)與收入、生態(tài)環(huán)境與質(zhì)量效益穩步提升,總體確保實(shí)現2020年全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年目標,增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以接受的。黨的十九大報告中明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,不要因為看到久違的個(gè)別數字就驚慌失措,忘記了早已達到的共識。所以,總體上看,中國經(jīng)濟增速沒(méi)有偏離合理區間,而且動(dòng)能依舊強勁、總量依舊令人矚目。
  回顧今年的鋼鐵運行態(tài)勢,正是國家穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等一系列穩增長(cháng)政策措施落地穩住了鋼鐵需求。從下面一組數據可以看出國家加大基礎設施投資力度是實(shí)實(shí)在在的,而這與鋼鐵需求息息相關(guān)。鋼鐵協(xié)會(huì )對近2年計劃投資額在50億元以上的城市軌道、鐵路、高速公路、機場(chǎng)、水運、煤礦、電力、石油天然氣等重大項目開(kāi)工情況進(jìn)行了對比,1-9月,獲得國家發(fā)改委批復計劃投資額50億元以上的交通類(lèi)及電力能源項目在本年度開(kāi)工或計劃開(kāi)工的數量為195個(gè),有效計劃投資額合計為5.12萬(wàn)億元,較2018年全年增加了2.26萬(wàn)億元,增幅為79%。如果對1-9月5.12萬(wàn)億元計劃投資額做簡(jiǎn)單年化處理,則全年50億元以上重大交通能源類(lèi)建設項目計劃投資額將達到6.83萬(wàn)億元,較2018年增加3.97萬(wàn)億元,同比增長(cháng)139%。雖然數據不一定非常準確,推算也比較簡(jiǎn)單,但代表了一種趨勢。
  駱鐵軍指出,鋼鐵行業(yè)短期雖穩中趨緩,但有國家一系列政策的保障,不管價(jià)格或低或高,總體將平穩運行,不會(huì )出現大的波動(dòng),反而會(huì )出現大家早已期望的強者恒強,弱者淘汰的趨勢;但從長(cháng)遠看鋼鐵行業(yè)穩中有憂(yōu),憂(yōu)在發(fā)展方式,憂(yōu)在發(fā)展理念,憂(yōu)在投資方向?!?/div>
  2016-2018年,作為供給側結構性改革的先行者,鋼鐵工業(yè)以壯士斷腕的勇氣和決心,僅用3年時(shí)間就壓減過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上,全面出清1.4億噸“地條鋼”,極大地改善了鋼鐵行業(yè)運行環(huán)境,也為全球鋼鐵市場(chǎng)復蘇做出了突出貢獻。但是,提高供給體系質(zhì)量不可能一步到位,更不可能僅靠化解過(guò)剩產(chǎn)能就能達到。特別是隨著(zhù)鋼鐵企業(yè)效益回升,以各種名義新增冶煉能力、在產(chǎn)能減量置換過(guò)程中搞“數字游戲”等違法違規新增產(chǎn)能的沖動(dòng),以及“地條鋼”死灰復燃的風(fēng)險都在加大,一些企業(yè)又開(kāi)始以各種名義將早已停產(chǎn)多年的落后產(chǎn)能恢復生產(chǎn)。有的企業(yè)為2018年鋼鐵的高利潤沖昏了頭腦,花費巨資購買(mǎi)產(chǎn)能,項目還沒(méi)建幾十億上百億已經(jīng)花出去了。一些省區通過(guò)鋼廠(chǎng)搬遷,“一窩蜂”式地集中向沿海轉移,并把其作為穩增長(cháng)的手段,是否會(huì )重蹈粗放發(fā)展的覆轍,需要深入考量。注重質(zhì)量效益和片面追求量的擴張新舊兩種發(fā)展理念的博弈呈膠著(zhù)態(tài)勢。
  駱鐵軍提醒,全行業(yè)要清醒的認識到,鋼鐵行業(yè)結構體制性矛盾大于周期性因素,不能指望通過(guò)政策強刺激保持長(cháng)久高盈利,要善于利用外部壓力,推動(dòng)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。
  進(jìn)入新時(shí)代,以?xún)?yōu)化供給結構、提高供給質(zhì)量為核心目標的供給側結構性改革已成為當下宏觀(guān)經(jīng)濟政策的主線(xiàn)。面對外部環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟下行壓力,單靠擴大基建投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效應已呈遞減趨勢,更多地應著(zhù)力于供給側結構性改革。中央確定了要深挖國內需求潛力,要多用改革的辦法擴大消費,少用補貼、加杠桿透支消費,要把穩定制造業(yè)投資作為投資的重點(diǎn),堅持房住不炒的定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。要深刻領(lǐng)會(huì )和貫徹黨中央精神,處理好長(cháng)遠和近期的關(guān)系,什么是長(cháng)遠,投資就是長(cháng)遠問(wèn)題,一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善面對的是臨時(shí)困難,一旦投資失誤將是致命災難。鋼鐵再不能走靠規模擴張的老路,是靠創(chuàng )新、抓管理、提質(zhì)量,還是靠擴產(chǎn)能、高投入、鋪攤子活的更好,通過(guò)爭論和實(shí)踐,越來(lái)越達到共識。隨著(zhù)經(jīng)濟運行回歸正常,鋼鐵行業(yè)面臨的競爭將是創(chuàng )新、質(zhì)量、服務(wù)和成本多方面的競爭,而不是簡(jiǎn)單地以成本決定勝負。
  駱鐵軍指出,新中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)幾代鋼鐵人的不懈努力,特別是改革開(kāi)放40年來(lái)的快速發(fā)展,今天的中國鋼鐵工業(yè)體系,攜著(zhù)特有的優(yōu)勢和不足、經(jīng)驗和教訓,又到了邁向中高端的關(guān)鍵階段。應該借力新一輪科技革命的成果,以構建協(xié)同、高效、創(chuàng )新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為抓手,重構鋼鐵工業(yè)的版圖,推進(jìn)提質(zhì)升級。
  構建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,是一場(chǎng)新的發(fā)展理念和發(fā)展方式的變革,有助于解決區域各自為政、條塊分割進(jìn)行鋼鐵工業(yè)體系調整所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,有助于打造世界級先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。建設這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,意味著(zhù)國家和地方政府、鋼鐵及相關(guān)行業(yè)和企業(yè),以及參與各方,還有很多具體而艱巨的任務(wù)要完成。構建長(cháng)期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,要從三個(gè)方面發(fā)力,一是堅持“全國一盤(pán)棋”深度調整鋼鐵工業(yè)布局,推進(jìn)橫向和縱向兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是加強產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng )新合作攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。第三,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作,加速產(chǎn)業(yè)融合。
  駱鐵軍強調,中國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)時(shí)期,中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)走到了世界的中央。今年世界鋼鐵協(xié)會(huì )換屆河鋼當選為世界鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng),再一次證明世界對中國鋼鐵的關(guān)注。我們既要做好自己的事兒,又要在發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用,這既是我門(mén)的努力方向,也是世界鋼鐵對我們的期望。大國的責任,不僅要自己好,而且要為世界做出貢獻,這就需要我們既登高望遠,又要腳踏實(shí)地,不以物喜,不以己悲。理清思路,沉著(zhù)應對當前的困難,順勢謀劃長(cháng)遠的發(fā)展,使我們沿著(zhù)有中國特色的社會(huì )主義道路,創(chuàng )造世界鋼鐵發(fā)展的標桿。

來(lái)源:中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )

編輯:楊凱

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