中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 朱亞明 攝影
“碳中和是一項復雜、長(cháng)期、系統性的工程，不是簡(jiǎn)單的節能環(huán)保問(wèn)題，是發(fā)展方式的新變革，需要在冶煉技術(shù)、生產(chǎn)原料、配套設施等諸多方面對原有生產(chǎn)方式進(jìn)行革新?！?月8日，在2023第四屆全國鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展大會(huì )上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)范鐵軍在做主旨報告時(shí)強調，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控意義重大。
圖為范鐵軍
正確理解能耗雙控向碳排放雙控轉變
范鐵軍介紹，能耗雙控在“十三五”期間正式實(shí)施。其間，全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降4.54%，超額完成既定目標任務(wù)?！白阋?jiàn)能耗雙控在鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用?！彼f(shuō)道。
2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變”。2023年7月11日，中央深改委第二次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見(jiàn)》等系列文件。范鐵軍認為，單純的能耗雙控難以充分滿(mǎn)足低碳發(fā)展新形勢的要求，只有構建碳排放指標，降碳才會(huì )更精準。
“碳排放雙控重點(diǎn)約束化石能源消費總量與強度，可以打破能耗雙控對可再生能源利用的約束，提高可再生能源開(kāi)發(fā)利用的積極性，促進(jìn)能源結構轉型，給鋼鐵行業(yè)帶來(lái)了機遇?！狈惰F軍表示。
一是有助于推動(dòng)能源結構清潔化轉型。中國鋼鐵行業(yè)是化石能源消耗密集型行業(yè)，碳排放雙控鼓勵地方和企業(yè)更多依靠非化石能源以滿(mǎn)足用能需求，提升推動(dòng)能源結構清潔化轉型的內驅動(dòng)力。范鐵軍表示：“這會(huì )鼓勵鋼鐵企業(yè)因地制宜，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等能源，提高新能源和可再生能源的使用占比，加快構建光伏發(fā)電、氫能等多能互補與儲能相結合的能源體系?！?/div>
二是有助于促進(jìn)流程結構低碳化轉型。“相較傳統長(cháng)流程，電爐鋼噸鋼碳排放量低73%，發(fā)展電爐鋼是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳減排的有效手段?！狈惰F軍表示，隨著(zhù)中國電力系統中可再生能源發(fā)電占比不斷提高，“雙碳”工作將推動(dòng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構逐步向電爐短流程轉變。
三是有助于促進(jìn)產(chǎn)品結構高端化轉型。范鐵軍認為，“雙碳”戰略及我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的現實(shí)情況，對鋼鐵產(chǎn)品高端供給提出了新要求。在此背景下，“鋼需”呈現出三大趨勢：房地產(chǎn)需求下滑、新能源用鋼需求明顯增長(cháng)、傳統需求升級。
同時(shí)，鋼鐵行業(yè)也面臨一定的挑戰。范鐵軍認為，主要表現在以下方面：
一是管碳基礎相對薄弱。范鐵軍提出，從行業(yè)、企業(yè)層面來(lái)看，碳排放核算范圍的完整性和數據的準確性仍有待提高；從工序層面來(lái)看，目前各工序碳排放統計核算方法與標準還不健全；從產(chǎn)品層面來(lái)看，鋼鐵產(chǎn)品種類(lèi)眾多，目前產(chǎn)品碳排放統計核算方法與標準仍處于起步階段。
二是控碳難度大。“鋼鐵行業(yè)不僅碳排放總量約束壓力大，而且碳排放強度約束壓力也巨大?！狈惰F軍指出，鋼鐵企業(yè)數量多，且結構、水平差異大，大多數企業(yè)低碳發(fā)展基礎薄弱。碳排放雙控意味著(zhù)鋼鐵企業(yè)在面臨煤炭等化石能源的嚴格約束外，還面臨石灰石等資源約束。
三是減碳成本高。范鐵軍認為，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)從根本上與碳排放增長(cháng)脫鉤，在推動(dòng)低碳轉型過(guò)程中可能會(huì )存在資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險，鋼鐵行業(yè)需致力于碳生產(chǎn)率的穩步提升。
加快鋼鐵行業(yè)低碳轉型
針對鋼鐵行業(yè)低碳轉型，范鐵軍提出以下建議：
一要加快實(shí)施極致能效改造與能源轉型。國家七部門(mén)日前發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》明確提出，支持開(kāi)展極致能效改造工程，探索打造超級能效工廠(chǎng)，加快節能增效技術(shù)裝備推廣應用。范鐵軍表示，鋼鐵企業(yè)要加快開(kāi)展極致能效改造工程，有序推動(dòng)重點(diǎn)工序能效達標桿，還要優(yōu)化用能及流程結構，推動(dòng)鋼鐵能源結構轉型。
二要夯實(shí)碳排放雙控基礎能力。“要健全碳排放監督考核體系，做好與能耗雙控、綠證等制度的銜接，完善碳排放數據統計核算體系，加強‘雙碳’人才培育?！狈惰F軍提出。
三要推動(dòng)碳排放管控數智化升級。要把數智化、低碳化相結合，研究建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵企業(yè)碳排放全過(guò)程智能管控與評估平臺，為應對碳排放雙控提升軟硬件基礎能力。
四要構建高效有活力的碳市場(chǎng)運行機制。“作為碳排放管理的基礎性、關(guān)鍵性政策工具，碳市場(chǎng)對于落實(shí)企業(yè)減排責任、發(fā)揮碳定價(jià)機制具有重要意義?！狈惰F軍認為，鋼鐵行業(yè)將在條件成熟之際納入全國碳市場(chǎng)。
“在構建碳市場(chǎng)方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制對碳減排的促進(jìn)作用，完善鋼鐵行業(yè)碳配額分配方案；推進(jìn)碳排放雙控制度與鋼鐵行業(yè)納入碳市場(chǎng)工作有效銜接；強化轉型金融、綠色金融等工具手段對行業(yè)低碳轉型的重要支撐，加快研究制訂鋼鐵行業(yè)轉型金融標準體系，建立鋼鐵行業(yè)低碳轉型指導目錄和項目庫，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加快金融對節能降碳改造項目的支持?！狈惰F軍補充道。
五是加快推進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)及示范。范鐵軍提出，一方面要推動(dòng)綠色低碳新技術(shù)攻關(guān)，另一方面要推動(dòng)中國鋼鐵前沿低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)的頂層設計和低碳冶金創(chuàng )新研發(fā)平臺建設。
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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