圖為夏農發(fā)表視頻講話(huà)

　　上半年鋼鐵行業(yè)主要運行特點(diǎn)

　　今年初以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，各有關(guān)部門(mén)印發(fā)了扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施，通過(guò)鋼鐵行業(yè)共同努力，上半年行業(yè)總體實(shí)現了平穩運行，呈現出以下主要特點(diǎn)：

　　一是粗鋼產(chǎn)量減量發(fā)展。國家統計局數據顯示，今年1月—6月份，全國粗鋼產(chǎn)量達到5.27億噸，同比下降6.5%。其中，6月份粗鋼產(chǎn)量達到9073萬(wàn)噸，同比下降3.3%。我國鋼鐵行業(yè)粗鋼產(chǎn)量保持了自去年以來(lái)減量發(fā)展的態(tài)勢。

　　二是鋼材生產(chǎn)主要滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。海關(guān)總署數據顯示，5月、6月份，我國鋼材出口量分別為776萬(wàn)噸、756萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)47.2%、17.0%，但今年1月—6月份，我國累計出口鋼材3346萬(wàn)噸，同比下降10.5%。5月、6月份我國鋼材出口量同比大幅增長(cháng)的主要原因是受俄烏沖突影響，3月份以來(lái)國外鋼材價(jià)格大幅高于國內鋼材價(jià)格。隨著(zhù)國外鋼材價(jià)格回落，國內外鋼材價(jià)差縮小，預計下半年鋼材出口逐步回落。我國鋼材生產(chǎn)主要滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求的態(tài)勢進(jìn)一步顯現。

　　三是鋼材庫存較快增長(cháng)。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2022年7月中旬，21個(gè)城市五大品種鋼材社會(huì )庫存達到1157萬(wàn)噸，比今年初增加369萬(wàn)噸，上升16.8%，比去年同期減少54萬(wàn)噸，下降4.4%；重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)鋼材庫存量達到1903萬(wàn)噸，比今年初增加773萬(wàn)噸，上升68.5%，比去年同期增加411萬(wàn)噸，增長(cháng)27.6%。鋼鐵企業(yè)鋼材庫存增速快于鋼材社會(huì )庫存增速。

　　四是國產(chǎn)鐵礦產(chǎn)量保持增長(cháng)。中國冶金礦山協(xié)會(huì )數據顯示，1月—6月份，全國累計生產(chǎn)鐵精礦1.4億噸，同比增長(cháng)3.8%。其中，6月份鐵精礦產(chǎn)量達到2445萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.3%。國產(chǎn)鐵礦增產(chǎn)的潛力初步發(fā)揮。

　　五是進(jìn)口鐵礦數量下降。海關(guān)總署數據顯示，1月—6月份，全國累計進(jìn)口鐵礦石5.36億噸，同比下降4.4%。其中，6月份進(jìn)口鐵礦石8897萬(wàn)噸，同比下降0.5%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，7月28日我國進(jìn)口鐵礦石（62%品位）價(jià)格為117美元/噸，較今年初以來(lái)的最高點(diǎn)（4月上旬的160美元/噸）下降27%。繼去年鐵礦石進(jìn)口量下降外，今年鐵礦石進(jìn)口數量繼續下降。

　　六是行業(yè)效益下降。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年1月—6月份，重點(diǎn)統計會(huì )員鋼鐵企業(yè)利潤總額為1042億元，同比下降53.6%。其中，5月、6月份利潤分別為167億元、112億元。虧損企業(yè)數量增多，虧損面擴大。

　　今年初以來(lái)，受?chē)H環(huán)境復雜嚴峻和國內疫情反復等因素影響，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，特別是第二季度以來(lái)，鋼鐵行業(yè)平穩運行面臨艱巨挑戰。但是也要看到，我國長(cháng)期向好發(fā)展的基本面沒(méi)有變，要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》總體思路、政策取向，立足當前穩增長(cháng)，著(zhù)眼長(cháng)遠促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住時(shí)間窗口，注重區間調控，著(zhù)力保市場(chǎng)主體保就業(yè)穩物價(jià)，穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之地持續深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，一以貫之地堅決落實(shí)鋼鐵行業(yè)各項政策措施，一以貫之地嚴禁鋼鐵新増產(chǎn)能、鞏固提升去產(chǎn)能成果，進(jìn)一步鼓勵創(chuàng )新、優(yōu)化結構、兼并重組，進(jìn)一步推動(dòng)加強環(huán)保、降低能耗、提升綠色發(fā)展水平，進(jìn)一步維護市場(chǎng)供需平衡、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩運行，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì )議將嚴格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能的有關(guān)規定，堅決“禁住”新增鋼鐵產(chǎn)能。2021年，部際聯(lián)席會(huì )議組織開(kāi)展了鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，查處了一批手續不全違規建設、產(chǎn)能置換設備退出不及時(shí)、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規行為。今后將繼續發(fā)揮“地條鋼”及違法違規產(chǎn)能舉報平臺作用，對鋼鐵產(chǎn)能違法違規行為發(fā)現一起、查處一起，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢。與此同時(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)主體，鋼鐵企業(yè)一定要將嚴格遵守鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評能評等相關(guān)政策規定作為自覺(jué)行為，切實(shí)樹(shù)立鋼鐵產(chǎn)能的底線(xiàn)意識、紅線(xiàn)意識，不能有任何違法違規新增產(chǎn)能的僥幸心理，不能打政策擦邊球，要確保相關(guān)政策措施落實(shí)到位。

　　二是壓減粗鋼產(chǎn)量。為保持政策連續性、穩定性，鞏固去年粗鋼產(chǎn)量壓減成果，2022年，國家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家統計局將繼續開(kāi)展粗鋼產(chǎn)量壓減工作。在粗鋼產(chǎn)量壓減過(guò)程中，將牢牢把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的總基調，堅持市場(chǎng)化、法治化原則，嚴格執行環(huán)保、能耗、安全、用地等相關(guān)法律法規；堅持區分情況，有保有壓，重點(diǎn)壓減大氣污染防治重點(diǎn)區域粗鋼產(chǎn)量，避免“一刀切”；要把握力度節奏，保障國內市場(chǎng)需求，維護鋼材市場(chǎng)平穩運行。

　　三是推動(dòng)兼并重組。兼并重組是鋼鐵行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)兼并重組卓有成效。今后一個(gè)時(shí)期仍然是鋼鐵行業(yè)兼并重組的窗口期。要堅持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)積極性，由企業(yè)自主決策；要堅決打破地方保護，破除市場(chǎng)分割和地區封鎖，堅決取消不利于鋼鐵產(chǎn)能合理轉移、阻礙跨地區重組的規定和做法，著(zhù)力營(yíng)造有利于兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是推進(jìn)綠色低碳轉型。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在研究制定鋼鐵行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。為推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作，2021年以來(lái)，國家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺了《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件，明確提出分類(lèi)推動(dòng)項目提效達標、限期分批改造升級和淘汰等工作要求。近期印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作的通知》，進(jìn)一步要求各地對照能效標桿水平和基準水平，建立企業(yè)裝置能效清單目錄；制定技術(shù)改造實(shí)施方案，穩妥推進(jìn)企業(yè)改造升級，完善相關(guān)配套政策。

　　五是加大國內鐵礦開(kāi)發(fā)。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，基礎設施、配套條件等不斷改善，我國鐵礦資源開(kāi)發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高，以前在技術(shù)、經(jīng)濟上不具備開(kāi)發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變，當前加快國內鐵礦開(kāi)發(fā)比以往任何時(shí)候都更加具有潛力和空間。為提升國內鐵礦資源保障能力，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展了大量前期工作，制定了“基石計劃”。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立了國內鐵礦開(kāi)發(fā)協(xié)調推進(jìn)機制，系統梳理國內鐵礦開(kāi)發(fā)項目，著(zhù)力解決項目建設面臨的問(wèn)題和困難，統籌協(xié)調，分類(lèi)施策，取得了初步成效。下一步，要繼續加大力度，加快推動(dòng)國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)建設，切實(shí)提高國產(chǎn)礦的供給能力。