“現在不是技術(shù)路線(xiàn)需要摸索的超低改造之初，目前國家已經(jīng)樹(shù)立了標桿，幾十家A級企業(yè)已經(jīng)趟好了路，大家認真‘抄作業(yè)’就好，不要再做‘小白鼠’?！?月29日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )第六屆會(huì )員大會(huì )第四次會(huì )議上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)張大偉如是指出。

圖為張大偉

　　自2019年《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，國家推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造已歷經(jīng)3年，到了該總結經(jīng)驗、研究提升的時(shí)候了。張大偉就全國鋼鐵企業(yè)超低排放工作提出兩點(diǎn)意見(jiàn)，并建議在推進(jìn)實(shí)施超低排放改造過(guò)程中一定做到“四要四不要”。

　　第一，大氣污染防治工作促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。張大偉指出，黨的十八大以來(lái)，大氣污染防治領(lǐng)域實(shí)現了一系列歷史性變革，藍天保衛戰取得歷史性成就。這一過(guò)程也有效促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是鋼鐵產(chǎn)能集中區域空氣質(zhì)量改善明顯。全國鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市2021年與2013年相比，PM2.5濃度平均下降59％。特別是鋼鐵第一大省河北，2021年P(guān)M2.5濃度比2013年下降62.5%，重污染天數減少了87%，降幅在全國位列前茅。

　　二是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)。2013年~2021年，全國粗鋼產(chǎn)量增加27%的同時(shí)，企業(yè)數量減少20%，企業(yè)平均規模由160萬(wàn)噸提升到250萬(wàn)噸（河北鋼鐵企業(yè)規模達到440萬(wàn)噸），先進(jìn)水平裝備數量由38%提升到76%，行業(yè)利潤由虧損轉為盈利。

　　三是運輸綠色轉型引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域。在鋼鐵行業(yè)超低排放改造的帶動(dòng)下，2021年，京津冀及周邊省份136條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建成開(kāi)通，改變了原來(lái)90%以上通過(guò)公路運輸鐵礦石疏港的局面。同時(shí)，還拉動(dòng)了國五國六和新能源重卡市場(chǎng)消費。據統計，2021年京津冀及周邊地區國五和國六階段重型貨車(chē)保有量占比近70%，比全國高出10個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，我國新能源重卡銷(xiāo)量達到1.01萬(wàn)輛，同比增長(cháng)491%?！吧吓屏壳笆某鞘兄饕性诰┙蚣郊爸苓叺貐^，唐山市占全國上牌量的近20%，購買(mǎi)新能源重卡的基本都是鋼鐵企業(yè)?！睆埓髠シ窒淼?。

　　四是鋼鐵企業(yè)整體治理水平快速提升。自備燃煤電廠(chǎng)、焦爐、燒結等煙氣脫硫脫硝除塵成為標配，軋鋼用的煤氣發(fā)生爐普遍被天然氣替代，焦爐煙氣精脫硫正在大規模應用，料廠(chǎng)、料堆、料倉及物料轉運等顆粒物逸散點(diǎn)普遍密閉密封……這些工程措施都是減排的核心舉措，是大氣污染排放量下降3/4以上的直接措施。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)的環(huán)保意識大幅提升，環(huán)境管理人員素質(zhì)和管理水平大幅提升。

　　“在大家的共同努力下，鋼廠(chǎng)已經(jīng)改變了傻大黑粗的形象，取而代之的是花園式工廠(chǎng)，面貌煥然一新，既有‘里子’又有‘面子’?！睆埓髠ケ硎?。

　　第二，保持戰略定力，持續實(shí)施高質(zhì)量超低排放改造。張大偉分享了一組數據：截至目前，超低排放改造總體順利，全國已有29家企業(yè)1.68億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造和評估監測工作，222家企業(yè)5.13億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造，其中21家企業(yè)完成部分環(huán)節改造（有組織、無(wú)組織或清潔運輸）并在鋼協(xié)網(wǎng)站公示。

　　“大家從公示中可以看出幾個(gè)特點(diǎn)，一是重點(diǎn)區域快，非重點(diǎn)區域慢；二是長(cháng)流程快，短流程慢，目前僅有1家短流程企業(yè)完成公示；三是產(chǎn)能大的企業(yè)快，產(chǎn)能小的企業(yè)慢。目前公示中500萬(wàn)噸及以上產(chǎn)能的企業(yè)17家1.32億噸產(chǎn)能，占79%?！睆埓髠タ偨Y指出。

　　“穩定達到鋼鐵超低排放要求和環(huán)?？?jì)效A級指標要求很高，企業(yè)不經(jīng)過(guò)鳳凰涅槃，是難以實(shí)現的?！睆埓髠ブ赋?，建議在推進(jìn)實(shí)施超低排放改造過(guò)程中一定做到“四要四不要”。

　　一是要成熟可靠技術(shù)，不要魚(yú)目混珠。張大偉強調，鋼鐵企業(yè)在選擇超低排放技術(shù)，以及設計單位、施工單位、監測設備廠(chǎng)商時(shí)，一定要“擦亮眼睛”，考慮有業(yè)績(jì)、上規模、信用好，已得到行業(yè)普遍認可的企業(yè)，不要用一些價(jià)廉質(zhì)低、不安全、不可靠、經(jīng)不起歷史檢驗的所謂“獨創(chuàng )”新技術(shù)。

　　二是要統籌減污降碳，不要治標不治本。當前我國生態(tài)文明建設已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)碳市場(chǎng)、碳關(guān)稅也將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響?！按蠹乙又匾暯Y構性、源頭性、減污降碳協(xié)同的措施?！睆埓髠ブ赋?，在產(chǎn)業(yè)鏈結構減排方面，鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)國家的鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)政策；在源頭治理、過(guò)程控制方面，企業(yè)要優(yōu)先通過(guò)長(cháng)流程改為短流程工藝、燃煤爐窯清潔能源替代、提高綠電使用比例、高爐煤氣和焦爐煤氣精脫硫等方式進(jìn)行源頭治理和過(guò)程控制，減少污染物的排放。

　　三是要時(shí)間服從質(zhì)量，不要欲速不達。“超低排放推行之初，我們就提出企業(yè)要按照超低排放改造要求，做到力求‘四真’，即企業(yè)領(lǐng)導真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升?！睆埓髠ブ赋?，調研發(fā)現，有部分企業(yè)對超低排放改造的復雜性認識不足，采用不成熟的脫硫脫硝治理技術(shù)，在無(wú)組織排放、清潔運輸、環(huán)境管理、在線(xiàn)監測運行和規范化等方面尚存很多問(wèn)題。

　　四是要扶優(yōu)汰劣，不要劣幣驅逐良幣。“今年鋼鐵行業(yè)面臨供需不平衡的巨大壓力，我們也將積極配合發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門(mén)鞏固供給側結構性改革成果，研究如何將環(huán)?？?jì)效分級結果應用于行業(yè)管理的更多領(lǐng)域，采用更多的財政、稅收、金融、電價(jià)等手段，綜合施策，扶優(yōu)汰劣，讓A級企業(yè)真正享受政策紅利。同時(shí)也要加強對未達到超低排放要求的企業(yè)監管，營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境，讓環(huán)?？?jì)效好的企業(yè)更有競爭力?！睆埓髠娬{。

　　另外，他同時(shí)指出，鋼鐵行業(yè)超低排放改造已被列入國家“十四五”規劃102項重大工程項目，國家在貸款、企業(yè)發(fā)行債券等融資方面有一系列支持舉措。超低排放改造工程項目也是國家大氣污染防治專(zhuān)項資金支持的重點(diǎn)方向?！跋Ｍ蠹依煤眠@些政策，積極穩妥高質(zhì)量推進(jìn)超低排放改造?！彼硎?。