三是各產(chǎn)業(yè)主體專(zhuān)業(yè)人才缺乏問(wèn)題。他指出，目前鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的專(zhuān)業(yè)人員均比較缺乏，不能與發(fā)展鋼結構裝配式住宅的要求相匹配，具體表現在：部分建筑設計師對鋼結構建筑的特點(diǎn)缺乏充分的認識，不能充分發(fā)揮鋼結構的各種優(yōu)勢，往往在方案設計階段就將鋼結構方案否決掉；部分結構設計師鋼結構專(zhuān)業(yè)能力和素養不足，更愿意設計傳統混凝土結構；鋼結構裝配式住宅施工需要專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，而目前施工現場(chǎng)的建筑工人大多為臨時(shí)培訓的農民工，很難滿(mǎn)足實(shí)際工程的要求；監理單位及政府質(zhì)量監管部門(mén)熟悉鋼結構建造專(zhuān)業(yè)的監督人才缺乏。

 

　　“裝配式鋼結構住宅通過(guò)現場(chǎng)組裝來(lái)完成整個(gè)住宅建筑。由于全部構件均在工廠(chǎng)加工完成，大大減少了現場(chǎng)的施工量，避免了對環(huán)境的污染，縮短了施工工期，標準化的設計和施工使建筑的質(zhì)量和安全更易得到保障?！比珖f(xié)委員，全國臺聯(lián)副會(huì )長(cháng)、北京市臺聯(lián)會(huì )長(cháng)、中冶建筑研究總院副總工程師高峰認為，我國應該推動(dòng)裝配式鋼結構住宅的應用與發(fā)展。

　　高峰指出，就目前來(lái)看，我國在推廣鋼結構裝配式住宅上主要存在以下典型問(wèn)題：

　　一是缺少成熟完善的體系。發(fā)達國家推進(jìn)鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化，均制定了完善的行業(yè)通用準則和技術(shù)認定，并逐步建立了部品化體系。我國的輕鋼結構住宅標準體系相對較完善，但多高層鋼結構住宅的行業(yè)標準體系和部品化體系尚未建立完善，與市場(chǎng)的實(shí)際需求尚有很大距離。

　　二是設計專(zhuān)業(yè)化程度不夠。長(cháng)期以來(lái)，我國主要以鋼筋混凝土結構作為結構主體，缺乏從事鋼結構工程技術(shù)人員，目前國內設計院內鋼結構專(zhuān)業(yè)設計院（室）極少，高水平專(zhuān)業(yè)設計師奇缺，并且熟悉鋼結構的結構總工程師、建筑師和設備師都十分缺乏，與國外發(fā)達國家相比，差距非常明顯。

　　三是標準化程度不夠。

　　針對以上問(wèn)題，高峰建議：

　　一是開(kāi)展體系認證相關(guān)工作。對現有的鋼結構裝配式住宅體系進(jìn)行梳理和評估，由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行權威認證，并頒發(fā)認證標志，對獲得認證的體系，按照成果轉讓方式在試點(diǎn)省份推廣應用；可對現有的裝配式建筑部品部件，包括通用鋼構件、預制圍護構件、減隔震構件、整體廚衛、水電管道系統、防護體系等進(jìn)行權威認證，并頒發(fā)認證標志，納入國家級裝配式建筑部品部件網(wǎng)，實(shí)現網(wǎng)上配送。

　　二是加強設計專(zhuān)業(yè)化相關(guān)工作。開(kāi)展建筑師和設備師鋼結構專(zhuān)業(yè)知識的培訓，在注冊結構工程師、監理工程師再教育環(huán)節增加鋼結構培訓課程，對結構工程師開(kāi)展鋼結構設計培訓等。同時(shí)，建議提高鋼結構設計費率，對設計人員采取后補貼獎勵等。

　　三是加強標準化相關(guān)工作。

 

　　·路徑·

　　“鋼結構建筑是一個(gè)復雜的技術(shù)、材料、配套部品的集成，是建筑行業(yè)逐步實(shí)現現代化的發(fā)展方向和必然產(chǎn)物?！比珖舜蟠?，華菱集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)曹志強在2021年兩會(huì )期間告訴《中國冶金報》記者，其發(fā)展應以試點(diǎn)工程、技術(shù)集成、管理創(chuàng )新為紐帶，推動(dòng)鋼結構研發(fā)、設計、制作、安裝、檢測、維護、回收一體化建設，完善鋼結構建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　他認為，構建鋼結構建筑全產(chǎn)業(yè)鏈可從兩方面努力：

　　一方面，加強鋼結構建筑標準化工作?！颁摻Y構標準化是推動(dòng)鋼結構建筑可持續發(fā)展的必要前提，也是目前亟須大力研究和解決的問(wèn)題?！辈苤緩姀娬{，鋼結構標準化核心問(wèn)題是通過(guò)標準化的構件及部品部件組合，實(shí)現建筑的多樣化和個(gè)性化，滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需求。標準化通用體系的建立是鋼結構建筑發(fā)展的實(shí)施途徑。他表示，在具體操作層面，應在現有國家標準的基礎上，結合鋼結構建筑的特點(diǎn)，由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì )組織編制與強制性國家標準相配套的系列團體標準和圖集，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。行業(yè)協(xié)會(huì )組織鋼廠(chǎng)、設計院等上下游企業(yè)編制型鋼產(chǎn)品庫、設計手冊和設計軟件，鼓勵使用高效能鋼材。

　　另一方面，積極培育大型鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)集團。曹志強介紹，從歐美、日本等發(fā)達地區的鋼結構建筑發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，大型產(chǎn)業(yè)集團自主創(chuàng )新能力強，能夠發(fā)揮規模優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現原材料生產(chǎn)、研發(fā)、設計、加工、建造、檢驗、維護等全產(chǎn)業(yè)一體化，是鋼結構建筑發(fā)展的重要實(shí)施主體。他建議，政府層面應積極鼓勵具備條件的鋼結構上下游企業(yè)建立實(shí)體運營(yíng)公司，風(fēng)險共擔、利益共享；出臺相關(guān)政策支持該類(lèi)公司做大做強，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展；加大研發(fā)投入，加強技術(shù)集成與創(chuàng )新，加快對關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，可將課題和專(zhuān)項資金適當向企業(yè)傾斜，特別是具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的大型企業(yè)，支持其跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展；加大對大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的土地、基礎設施建設、稅費減免、綠色金融支持、人才等政策優(yōu)惠和資金扶持力度，擴大產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)覆蓋面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化基地和示范工程建設，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升產(chǎn)業(yè)化水平；建議稅務(wù)部門(mén)統一按照建筑業(yè)企業(yè)9%的增值稅征收稅費，從而有效降低鋼結構建筑企業(yè)稅負。

 

　　“裝配式建筑包含混凝土、鋼結構和木材3種形式。鋼結構建筑相比混凝土式和木材式的裝配式建筑，更加節能環(huán)保、安全性更高?！闭劶颁摻Y構的特點(diǎn)，全國人大代表，建龍集團董事長(cháng)、總裁張志祥在2021年兩會(huì )期間這樣告訴《中國冶金報》記者。

　　他建議國家對推廣鋼結構給予政策支持，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、交通運輸部、財政部、教育部、國家衛生健康委員會(huì )等部門(mén)從以下范圍重點(diǎn)推廣鋼結構：新建大型公共建筑（單體建筑面積為1萬(wàn)平方米以上）、重點(diǎn)抗震設防建筑（學(xué)校、幼兒園、醫院、重要建筑等）全面推廣應用鋼結構；抗震設防烈度Ⅷ度以上的新建高層建筑優(yōu)先采用鋼結構；積極推廣鋼結構住宅和農房；積極推進(jìn)鋼結構在老舊小區改造、軍工設施、防災減災、城市更新等領(lǐng)域的應用；大力推廣鋼結構和鋼-混凝土組合結構在交通基礎設施（市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公共停車(chē)樓等），尤其是中小跨徑橋梁等領(lǐng)域的應用。

　　張志祥認為，積極推廣鋼結構建筑要做好3方面重點(diǎn)工作：

　　一是做好鋼結構建筑標準化工作。鋼結構建筑的標準化是推動(dòng)鋼結構可持續發(fā)展的必要前提，是實(shí)現鋼結構建筑商品化和規?；?、降低建造成本的必要條件。

　　二是推動(dòng)鋼結構智能建造。應著(zhù)力推進(jìn)鋼結構生產(chǎn)過(guò)程全流程數字化、關(guān)鍵工序智能化的工作，推動(dòng)鋼結構行業(yè)智能建造，實(shí)現鋼結構行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是積極推廣高性能、高效能鋼材。大力推動(dòng)高強鋼、耐候鋼、耐火鋼等高性能鋼材和熱軋H型鋼、方鋼管等高效能的應用，減少鋼結構加工廠(chǎng)的鋼板拼接焊接生產(chǎn)，有助于提高鋼結構質(zhì)量水平，大幅提高生產(chǎn)效率。

 

　　目前，我國鋼結構專(zhuān)業(yè)工程設計人才十分緊缺。據不完全估算，從事結構設計的工程師約30萬(wàn)人，其中有從事鋼結構設計經(jīng)驗的工程人員僅1.5萬(wàn)余人，占比約為5%；有潛力從事鋼結構設計的工程人員僅3萬(wàn)余人，占比約為10%。

　　針對國內鋼結構人員瓶頸問(wèn)題，全國政協(xié)委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專(zhuān)家、釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室辦公室副主任孫朝暉認為，應大力實(shí)施鋼結構人才戰略，建立起多層面的鋼結構專(zhuān)業(yè)人才培養體系，培養出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的多層次的專(zhuān)業(yè)人員梯隊，包括高層次人才（院士、專(zhuān)家、設計大師、總工程師、企業(yè)家等）、中層次人才（研發(fā)人員、設計師、工程師、 專(zhuān)業(yè)技師、檢測師等）和基本操作層人才（技術(shù)工人、 產(chǎn)業(yè)工人等）。當務(wù)之急是加強專(zhuān)業(yè)設計人員的培訓和再教育。

　　孫朝暉建議，應從科教機構、企業(yè)和行業(yè)組織3個(gè)方面著(zhù)手解決。

　　科教機構應該做好以下4項工作：增加本科階段鋼結構課程學(xué)時(shí)和學(xué)分，做好基礎教育；增加鋼結構專(zhuān)業(yè)研究生招生數量，培養研究人才；開(kāi)設國際工程專(zhuān)業(yè)課程和鋼結構設計專(zhuān)業(yè)課程；編制設計軟件、設計手冊、標準圖集，并開(kāi)展培訓。

　　企業(yè)應做好培訓鋼結構與工業(yè)化專(zhuān)業(yè)技工、培訓鋼結構與BIM專(zhuān)業(yè)技工、培訓鋼結構焊工和智能化設備操作工人3項工作。

　　行業(yè)組織應協(xié)調企業(yè)與科教機構，做好以下4項工作：開(kāi)展建筑師和設備師鋼結構專(zhuān)業(yè)知識培訓；在注冊結構工程師、監理工程師再教育環(huán)節，增加鋼結構培訓課程；對結構工程師開(kāi)展鋼結構設計培訓；開(kāi)展鋼結構創(chuàng )新和設計競賽，促進(jìn)鋼結構技術(shù)和設計創(chuàng )新。