遲桂友
2020年是“十三五”收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，全黨全軍全國各族人民勠力同心，眾志成城，拼搏奮戰，付出艱苦努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰略成果，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就顯著(zhù)，我國成為全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。
河北省鋼鐵行業(yè)在河北省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中率先發(fā)力，相關(guān)指標持續實(shí)現了較高質(zhì)量的增長(cháng)。面對當前嚴峻的疫情形勢，河北鋼鐵行業(yè)抗疫保產(chǎn)兩不誤，呈現了一定的抗風(fēng)險韌性，發(fā)揮了“壓艙石”“頂梁柱”的優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)作用。
“七做到”保運行基本平穩
關(guān)于當前河北省鋼鐵行業(yè)運行情況，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
一方面，從疫情對鋼鐵行業(yè)的影響看，2021年1月初，河北石家莊、邢臺突發(fā)的聚集性疫情給河北鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)造成了極大的影響，歸納有以下7個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)出企業(yè)的物流順暢與否是企業(yè)正常運營(yíng)的重中之重。二是對全省域的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)都有不同程度的影響，特別是對石家莊、邢臺、邯鄲的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)影響較大，對秦皇島、唐山、承德、張家口的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)影響相對較小。三是對火運比（鐵路運輸）低、汽運比高的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)影響較大，反之影響較小。四是對省際間的物流影響較大，省內物流影響較小。五是對市際間、縣（區）際間的物流影響較大，市域內、縣（區）域內的物流影響較小。六是原（燃）材料庫存在下降或者下降超過(guò)安全庫存，甚至斷頓兒；產(chǎn)成品庫存在上升。七是主要體現在原（燃）材料進(jìn)不來(lái)，產(chǎn)成品出不去，產(chǎn)成品庫存增加，司乘人員和員工進(jìn)出受到限制等。
另一方面，從保運行的主要做法與成效看，面對極其嚴峻的疫情防控形勢和缺東少西的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，河北省鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)迎難而上，積極采取行之有效的措施，各鋼鐵企業(yè)群策群力優(yōu)化生產(chǎn)運行方案，上下同欲配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各種資源，凝思苦想挖掘物流運輸潛力，全力確保了各自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本平穩；針對企業(yè)自己解決不了的問(wèn)題，第一時(shí)間匯報到各級政府部門(mén)和協(xié)會(huì )請求支持，協(xié)會(huì )及時(shí)掌握了會(huì )員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行情況，并迅速將問(wèn)題反映給政府各級有關(guān)部門(mén)，政府有關(guān)部門(mén)迅速響應、積極協(xié)調，采取了切實(shí)可行的措施，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
目前，河北省鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)運行基本平穩，主要得益于全方位、全過(guò)程、強有力認真貫徹落實(shí)各項措施“兩到位”：
一是認真貫徹落實(shí)河北省委、省政府疫情防控要求和屬地黨委政府的各項防控措施到位，全行業(yè)基本做到了“零感染”。一做到各鋼鐵企業(yè)按照當地政府要求，迅速成立了以公司董事長(cháng)、總經(jīng)理任組長(cháng)，領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)的的防控領(lǐng)導小組和具體工作組織，通過(guò)企業(yè)電視、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾平臺、生產(chǎn)調度視頻會(huì )議將政府要求傳達到全體職工，對企業(yè)防控工作做出全面細致安排。二做到嚴格落實(shí)登記測溫機制，科學(xué)設置廠(chǎng)區出入關(guān)卡，把好入口關(guān)，認真做好職工自我防護工作，嚴格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度。三做到摸清底數，對有發(fā)熱癥狀員工或有接觸中高風(fēng)險地區人員的情況，及時(shí)采取針對性措施。四做到做好員工的思想工作，及時(shí)掌握員工心態(tài)與動(dòng)態(tài)，科學(xué)預防避免恐慌，確保非常時(shí)期的安全生產(chǎn)。五做到同時(shí)取消一切因公出差計劃，嚴格做好外來(lái)業(yè)務(wù)人員的管控工作。六做到停止召開(kāi)大型會(huì )議和活動(dòng)，鋼鐵企業(yè)公司級會(huì )議一律采用視頻會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )會(huì )議，車(chē)間班級工作安排與溝通協(xié)調盡量通過(guò)微信工作群進(jìn)行，盡最大可能避免人群聚集或接觸。七做到協(xié)會(huì )隨時(shí)掌握企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)情況，及時(shí)將企業(yè)情況和問(wèn)題反饋到政府相關(guān)部門(mén)以請求支持和幫助解決。
二是采取針對性強、行之有效的措施，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”到位。
按照2021年1月19日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展 加快復工復產(chǎn)的通知》，河北鋼鐵行業(yè)30多萬(wàn)職工積極做好疫情防控，同時(shí)克服交通、物流管控帶來(lái)的不利影響，實(shí)現疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
河鋼集團設立疫情防控專(zhuān)班，每天調度各分（子）公司疫情防控情況，實(shí)行零報告制度；積極與鐵路、交通部門(mén)溝通，確保了主要原（燃）材料、重點(diǎn)客戶(hù)鋼材的運輸，實(shí)現了疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、深化改革齊頭并進(jìn)。敬業(yè)集團、澳森鋼鐵在落實(shí)好疫情防控措施的前提下積極與政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，減少了物流不暢帶來(lái)的影響，克服焦炭庫存不足、產(chǎn)品庫存上升的不利因素，對生產(chǎn)線(xiàn)分別進(jìn)行檢修并降低生產(chǎn)負荷，確保了防控有效和安全生產(chǎn)。其它地市的鋼鐵企業(yè)積極做好疫情防控工作，保證正常生產(chǎn)，滿(mǎn)足了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)用戶(hù)的需求，確保了生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)平穩。
“五個(gè)要”求解共同課題
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，起好步、開(kāi)好局意義重大。如何深化供給側結構性改革和需求側改革？如何快速實(shí)施“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數字化、產(chǎn)線(xiàn)智能化、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同化、供需無(wú)縫化、內需國產(chǎn)化、出口高端化”？如何應對日益瘋漲的鐵礦石價(jià)格？如何確保供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全？如何實(shí)現行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展？這些是擺在河北鋼鐵行業(yè)面前的共同課題。
一要疫情防控常態(tài)化，確保鋼鐵行業(yè)運行平穩。這次石家莊、邢臺突發(fā)的聚集性疫情，教訓深刻，表明堅持外防輸入、內防反彈的策略必須是長(cháng)期的。河北鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)要持續落實(shí)防疫常態(tài)化措施，做到守土有責、守土盡責，警鐘長(cháng)鳴，才能保證鋼鐵行業(yè)的安全運行和高質(zhì)量發(fā)展，從而保障省域經(jīng)濟的平穩運行。
二要加快公轉鐵、公轉水進(jìn)程，控制移動(dòng)源污染。公轉鐵、公轉水改造是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化的必要措施和手段，可以減少公路運輸，減少點(diǎn)源污染、大氣污染，降低物流成本，從而為產(chǎn)業(yè)綠色化打下堅實(shí)的基礎。
三要對涉及企業(yè)生產(chǎn)的原（燃）材料、產(chǎn)成品進(jìn)行精準分類(lèi)和精準施策，補鏈、延鏈、強鏈，確保供應鏈安全。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)涉及的原（燃）材料廣泛，種類(lèi)繁多，企業(yè)要結合自身特點(diǎn)，以及原（燃）材料供應特點(diǎn)進(jìn)行精準分類(lèi)，強化“鏈條安全是最大的安全”理念，全力打造供方、物流、需方三位一體的“穩定可靠、無(wú)縫銜接”的進(jìn)企“糧食”鏈條。在鐵路運輸、公路運輸方面采取不同的保安全生產(chǎn)策略，制訂應急預案并上報政府有關(guān)部門(mén)，取得共識，還要在特殊時(shí)期具備供應方與需求方點(diǎn)與點(diǎn)之間的無(wú)縫對接。
四要全力實(shí)施供給側結構性改革和需求側改革，以滿(mǎn)足需求側為導向，打造產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同化、供需無(wú)縫化，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。各鋼鐵企業(yè)都應從需求側著(zhù)眼，從各個(gè)需求具體行業(yè)板塊入手，以為用戶(hù)提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)為切入點(diǎn)，大力實(shí)施供給側結構性改革；努力實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同化、供需無(wú)縫化，既確保供需同步，又實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈安全。
五要以這次疫情為契機，加快冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數字化、產(chǎn)線(xiàn)智能化、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同化、供需無(wú)縫化、內需國產(chǎn)化、出口高端化”進(jìn)程，實(shí)現行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一是要意識到這次疫情是危機，也是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機。原（燃）材料價(jià)格上漲，尤其鐵礦石價(jià)格的瘋漲和焦炭?jì)r(jià)格的猛漲給鋼鐵行業(yè)的利潤空間已經(jīng)帶來(lái)了明顯的擠壓，甚至一些企業(yè)已經(jīng)出現利潤和成本倒掛。鋼鐵行業(yè)要抓住這次契機，進(jìn)行必要的設備檢修、升級、改造，提升企業(yè)數字化裝備水平，為綠色生產(chǎn)、智能制造、高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
二是全行業(yè)要進(jìn)一步規范統一冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數字化、產(chǎn)線(xiàn)智能化、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同化、供需無(wú)縫化、內需國產(chǎn)化、出口高端化”的高質(zhì)量發(fā)展內涵。無(wú)論是供給側結構性改革還是需求側改革，無(wú)論是鋼鐵產(chǎn)品綠色制造還是智能制造，無(wú)論是打造國內大循環(huán)還是國內國際雙循環(huán)，無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品檔次，無(wú)論是產(chǎn)品產(chǎn)量還是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，都可以從“七化”的具體實(shí)踐中得以實(shí)現，從而實(shí)現鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上提高鋼鐵行業(yè)的美譽(yù)度，并從鋼鐵產(chǎn)品的需求側引導供給，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不斷滿(mǎn)足用戶(hù)對產(chǎn)品個(gè)性化、小眾化的需求新特點(diǎn)。
鑒于以上情況，提出如下建議：
一是河北省各鋼鐵企業(yè)尤其是會(huì )員企業(yè)務(wù)必認真貫徹落實(shí)河北省委、省政府要求，不折不扣執行屬地黨委政府的疫情防控措施：扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊地一手抓好疫情防控工作，做到“零輸入、零感染、零輸出”，一手抓好企業(yè)的安全穩定、隊伍穩定、思想穩定、生產(chǎn)穩定、經(jīng)營(yíng)穩定，竭盡全力做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
二是希望各級政府有關(guān)部門(mén)加強對鋼鐵行業(yè)物流統籌協(xié)調，進(jìn)一步加大保物流、保防疫、保民生、保生產(chǎn)的力度，協(xié)調好疫情防控與生產(chǎn)生活之間的物流關(guān)系，既保疫情防控物資和人民生活必需品，也保企業(yè)正常生產(chǎn)的必要物資，特別是省際之間、市際之間、縣（區）域之間的物流關(guān)系，采取必須的行之有效的措施保障適當的生產(chǎn)生活資源，對企業(yè)急需的生產(chǎn)物資予以保障。在公路系統方面，應對鋼鐵企業(yè)原（燃）材料運輸和鋼材外發(fā)給予適度支持，如給企業(yè)發(fā)放必要數量的汽車(chē)通行證，盡最大可能減小對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
?。ㄗ髡呦岛颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會(huì )執行會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)）
