本報兩會(huì )報道組記者 何惠平

　　“商業(yè)承兌匯票的存在弊大于利?！比珖舜蟠?、中國寶武武漢鋼鐵有限公司制造管理部科技成果（專(zhuān)利）管理首席師袁偉霞建議，“從國家立法層面逐步取消商業(yè)承兌匯票，以解決承兌匯票對企業(yè)尤其是對中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困擾，優(yōu)化金融環(huán)境，促進(jìn)中國經(jīng)濟更好更快更穩地健康發(fā)展，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航，同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)，增強市場(chǎng)活力?！?/p>

　　袁偉霞指出，商業(yè)承兌匯票作為企業(yè)間結算的中間產(chǎn)物，增強了市場(chǎng)貨幣的流動(dòng)性，提高了市場(chǎng)資金周轉效率。對于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有諸多的好處，最直接好處就是可以延長(cháng)付款期限，緩解自己的資金壓力，降低財務(wù)成本。

　　“但是這種好處是不對等的，是以犧牲中小企業(yè)的利益為代價(jià)的，是不公平的。對于一些中小企業(yè)，商業(yè)承兌匯票對其發(fā)展造成了不少的危害，企業(yè)叫苦不迭?！痹瑐ハ贾赋?，這種危害主要表現在以下幾方面：

　　一是中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中處于弱勢地位，為了保證自己的銷(xiāo)售額，盡早收回資金，維護好同上游企業(yè)的關(guān)系，只能被動(dòng)或者無(wú)奈地接受承兌匯票。一些小企業(yè)反映：“生意是多了，賺的‘錢(qián)’卻少了，甚至見(jiàn)不著(zhù)錢(qián)，拿到手的全是承兌匯票?！?/p>

　　二是大企業(yè)處于供應鏈強勢地位，不要承兌匯票，但開(kāi)出很多，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的運轉，最終現金都流轉到大企業(yè)和銀行，而商業(yè)承兌匯票都流到了中小企業(yè)手里，小企業(yè)為了保住市場(chǎng)，無(wú)奈接收。

　　三是商業(yè)承兌匯票的使用增加了中小企業(yè)的財務(wù)成本和風(fēng)險。如果收到商業(yè)承兌匯票后持有到期（一般都是一年或半年），將導致企業(yè)資金周轉周期加長(cháng)，加劇了小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，降低了現金流動(dòng)性。

　　四是當企業(yè)無(wú)法將商業(yè)承兌匯票轉讓?zhuān)旨毙璎F金周轉而提前貼現時(shí)，企業(yè)需要按照3%左右成本向銀行貼現（貼息），同時(shí)還要支付手續費、貼現利息、擔保費等。不必要的融資成本奪走了企業(yè)辛苦賺來(lái)的微薄利潤，加劇了企業(yè)的困境，不利于企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)活力的釋放。

　　五是商業(yè)承兌匯票不能用于發(fā)工資、交稅、支付銀行貸款利息、繳納五險一金等剛性資金需求，對中小企業(yè)的持續健康發(fā)展極為不利。

　　六是商業(yè)承兌匯票的承兌人是企業(yè)，如果承兌企業(yè)出現問(wèn)題，可以流通的承兌匯票就變成“欠條”“白條”了。

　　七是紙質(zhì)承兌匯票的管理非常困難，容易出現造假及詐騙的情況。雖然國家正在逐步取消紙質(zhì)銀行承兌匯票，但未取消紙質(zhì)商業(yè)承兌匯票。