【開(kāi)欄的話(huà)】

今年是中華人民共和國成立70周年。70年來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，突破了一個(gè)個(gè)“卡脖子”的難題，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。即日起，本報推出《慶祝新中國成立70周年?致敬強國路》欄目，邀請行業(yè)領(lǐng)導、權威專(zhuān)家、企業(yè)家，回顧70年鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程，總結經(jīng)驗，展望未來(lái)，為鋼鐵工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展助力。本期，讓我們一起關(guān)注中國稀土的過(guò)去和未來(lái)。

●如今的稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)井然有序。

●“我們已經(jīng)取得了很多原創(chuàng )性的成果?！?

●稀土行業(yè)目前仍有痛點(diǎn)。

本報記者 張垚 郭達清

目前，我國稀土行業(yè)距離“產(chǎn)業(yè)結構合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護和生產(chǎn)運行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局”和“稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”有多遠？在哪些方面已經(jīng)做出了成績(jì)？在哪些方面還有不足？稀土資源的戰略地位、生產(chǎn)量和出口量之間，應堅持怎樣的平衡原則？我國稀土行業(yè)正在發(fā)生哪些變化？帶著(zhù)這些問(wèn)題，《中國冶金報》記者采訪(fǎng)了中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文和中國稀土學(xué)會(huì )科普部主任石杰。

張安文指出：“未來(lái)稀土行業(yè)發(fā)展任重道遠。稀土是我國重要的戰略資源，也是中國資源的一大優(yōu)勢，站在戰略高度，我們要更多地考慮把這些戰略資源保護好、利用好，做成高端產(chǎn)品。我們要看到稀土獨特的戰略地位，但同時(shí)，與稀土同樣重要的金屬還有很多，鎢、鍺、鎵、銦、銻、鉍、貴金屬等都在以電子工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。全面地看，做好稀土應用、做高附加值產(chǎn)品、打高科技的牌，才是最靠得住、最有效益、最具有影響力和話(huà)語(yǔ)權的?！?

獨立、完整的稀土工業(yè)體系已經(jīng)建立

新中國成立70年來(lái)，我國稀土行業(yè)已經(jīng)建立了獨立、完整的稀土工業(yè)體系，涵蓋選礦、冶煉分離、氧化物和金屬生產(chǎn)、稀土材料等各個(gè)環(huán)節。這一體系有四大標志：一是生產(chǎn)規模大，已居世界第一；二是品種全，從礦產(chǎn)品到氧化物、金屬，再延伸到各種材料，從一般產(chǎn)品到高純產(chǎn)品，從冶煉分離產(chǎn)品到功能材料，我國稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品可稱(chēng)得上“全譜系”——400多個(gè)品種、1000多種規格；三是性?xún)r(jià)比高，目前世界上其他國家的稀土產(chǎn)品與中國稀土產(chǎn)品競爭的難度很大；四是具有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。在冶煉分離方面，我國稀土產(chǎn)業(yè)基本處于“領(lǐng)跑狀態(tài)”；重要的功能材料中，也有很多達到國際先進(jìn)水平，還有一些是“齊頭并進(jìn)”，少量的是“跟跑狀態(tài)”。

張安文表示，總體來(lái)看，我國稀土產(chǎn)業(yè)在前端（采、選、冶）的優(yōu)勢很大，形成這個(gè)優(yōu)勢“不是一天兩天能學(xué)得來(lái)的”。六大稀土集團的基本格局已經(jīng)形成，在集約化生產(chǎn)、核心競爭力不斷提高、環(huán)保和社會(huì )責任不斷增強、為下游做好服務(wù)、遏制非法開(kāi)采等方面效果很好。

同時(shí)，如今的稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)井然有序?！拔覀兎叛圯p稀土三大產(chǎn)區，當地環(huán)境都被保護得很好?！睆埌参泥嵵亟榻B，包鋼白云鄂博礦檢查措施完備，礦區探頭眾多，尾礦壩不能隨便進(jìn)入，巡邏隊伍不斷；江銅集團在冕寧投入超過(guò)50億元，把過(guò)去千瘡百孔的私挖亂采的牦牛坪稀土礦山整治得煥然一新，形成了現代化、規范化、綠色化的礦山管理機制；山東微山稀土礦的保護性開(kāi)采工作也做得不錯。同時(shí)，南方中重稀土礦在國家和各級政府的重視下，亂采亂挖的現象已經(jīng)基本得到遏制。

靠“舉國之力”發(fā)展壯大

“這些成績(jì)，與我國稀土行業(yè)多年來(lái)多方面的努力分不開(kāi)，更與政府層面的重視分不開(kāi)?！睆埌参恼f(shuō)，“1961年，時(shí)任副總理兼國家科委主任聶榮臻批準建冶金部包頭冶金研究所，即現在的包頭稀土研究院?！睋榻B，上世紀六七十年代，我國開(kāi)展稀土大攻關(guān)、大會(huì )戰。由于稀土產(chǎn)業(yè)涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域非常多，眾多單位毫無(wú)保留，紛紛派出精兵強將參加，有細密的分工，有默契的合作，產(chǎn)生了相當好的效果?！皬哪菚r(shí)起，稀土產(chǎn)業(yè)就是靠‘舉國之力’發(fā)展起來(lái)的。后來(lái)，時(shí)任國務(wù)院副總理方毅七下包頭，親自抓稀土工作?！睆埌参谋硎?。

“北京大學(xué)及各高校，中科院的長(cháng)春應用化學(xué)研究所、上海有機研究所、上海冶金所、化工冶金研究所，鋼研院、有色院、稀土院、廣州有色院，上海躍龍化工廠(chǎng)（最早分離稀土的企業(yè)）、包鋼、廣東珠江冶煉廠(chǎng)、甘肅稀土公司……”張安文對當時(shí)主要的科研單位如數家珍，那些高校、院所、企業(yè)都為我國稀土產(chǎn)業(yè)做出了巨大貢獻，大批科技人員投身稀土產(chǎn)業(yè)，其中最突出的范例就是獲得過(guò)國家最高科學(xué)技術(shù)獎的中國科學(xué)院院士徐光憲。改革開(kāi)放以后，投資開(kāi)始多元化，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始積極參與，進(jìn)一步鞏固了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

石杰表示，多年來(lái)，稀土行業(yè)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，這背后是稀土工作者的辛勤付出和不懈的努力?！拔覀円呀?jīng)取得了很多原創(chuàng )性的成果?！笔苓M(jìn)一步表示，“完全依靠自主創(chuàng )新，研發(fā)性能優(yōu)良的選礦藥劑，開(kāi)發(fā)出適合的稀土冶煉分離工藝，是相當困難的。這往往需要經(jīng)過(guò)十幾年甚至幾十年的持續探索?！?

“我們曾經(jīng)花了‘大價(jià)錢(qián)’，我們有義務(wù)保護好我們的知識產(chǎn)權，防止我們的技術(shù)外泄。這一點(diǎn)很重要！”石杰補充道。

稀土產(chǎn)業(yè)仍有提高空間

“當然，如今的稀土行業(yè)仍有一些問(wèn)題需要改善?！睆埌参闹赋?，例如少量的違規生產(chǎn)還要繼續打擊，環(huán)保歷史欠賬要一步步地還，高端產(chǎn)品不足的問(wèn)題也存在。

在有些情況下，環(huán)保治理的資金要遠多于多年來(lái)獲得的利潤。上文中提到的牦牛坪礦山就是一個(gè)很好的案例?！皩?lái)，中央政府和地方政府還會(huì )花大力氣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?！睆埌参闹赋?，這個(gè)成本不能完全由國家買(mǎi)單，畢竟地方、企業(yè)和一些個(gè)人都曾經(jīng)受益，因此，環(huán)保歷史欠賬后續的投入應該是多方的。

“曾經(jīng)，一些國家恨不得我們敞開(kāi)口給他供應稀土，他們不曾想，這對我國的環(huán)境破壞有多嚴重！”張安文指出。

同時(shí)，稀土行業(yè)目前仍有痛點(diǎn)。例如，目前，我國應用的高端傳感器中有80%仍需進(jìn)口，這將大大延緩我國物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展進(jìn)程。每個(gè)手機都要用到的微型電容（含微量的鑭），日本某公司的產(chǎn)品可以壟斷全球產(chǎn)量的60%~70%。用稀土原材料生產(chǎn)的重要元器件、零部件乃至整機，都是高附加值產(chǎn)品，此類(lèi)高端產(chǎn)品很多尚依賴(lài)進(jìn)口。發(fā)達國家以較低價(jià)格進(jìn)口原材料，以較高價(jià)格向我出口并實(shí)行反制，對于我國來(lái)說(shuō)是十分尬尷的。從稀土產(chǎn)業(yè)鏈的視角就可看出，我國要真正成為制造和智造大國，而不是裝配大國，還要做艱苦的努力。

“再如機動(dòng)車(chē)尾氣排放達標所需的三元尾氣催化劑/器（稀土元素在其中作助催化劑），對于原裝進(jìn)口車(chē)，這一領(lǐng)域的產(chǎn)品全部都由國外企業(yè)提供，甚至合資企業(yè)也較少使用國產(chǎn)產(chǎn)品?！笔芡嘎?，在個(gè)別領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)上，我國確實(shí)還存在不小的差距。

“近年來(lái)，稀土行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，應該追溯到2011年國務(wù)院的國發(fā)〔2011〕12號文，即《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！笔苎a充道，“現在，國家更加重視稀土行業(yè)，這有利于稀土行業(yè)的健康可持續發(fā)展，也會(huì )對今后稀土行業(yè)發(fā)展提出更高的要求。更令人欣喜的是，在包括之前提到的很多高科技領(lǐng)域中，國內企業(yè)已經(jīng)有了與國外企業(yè)正面競爭的意識，并且已經(jīng)開(kāi)始有所行動(dòng)?！?

張安文指出，盡管?chē)H上確實(shí)存在產(chǎn)業(yè)分工，但是在主要的、應用大的產(chǎn)品上，我國應該考慮國產(chǎn)化和減少對外依賴(lài)?！拔覀冊诟呖萍碱I(lǐng)域很早就有布局和投入，但我們走，別人也在走。今后，我們一定要走得更快一點(diǎn)?！睆埌参谋硎?，“稀土領(lǐng)域幾大功能材料最基本的初創(chuàng )技術(shù)和基本專(zhuān)利，如今還都在國外。最典型的就是釹鐵硼永磁體，我國主要生產(chǎn)永磁體的企業(yè)還在支付專(zhuān)利費。不做高端，就會(huì )被‘卡脖子’。這需要各類(lèi)稀土企業(yè)，特別是小型企業(yè)付出努力?！睂π⌒拖⊥疗髽I(yè)，張安文指出幾個(gè)發(fā)展方向：發(fā)展配套原輔材料、設備、儀器、儀表、細分市場(chǎng)的特色產(chǎn)品等。

另外，目前個(gè)別高端材料的制造水平和均勻一致性有待提高，一些具有用戶(hù)需要的化學(xué)性能的稀土氧化物和特定物理性能產(chǎn)品還有提升空間，稀土金屬產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比還應繼續提高，稀土相關(guān)裝備的自動(dòng)化與國外還有差距。對此，張安文表示，國家現在高度重視稀土產(chǎn)業(yè)，支持更加持續，對失敗更加寬容。 “總之，把土壤和環(huán)境搞好，植物有了芽?jì)簳?huì )自然地生長(cháng)?！睆埌参男蜗蟮卣f(shuō)。

不做“可以無(wú)限供應稀土的奶?！?

關(guān)于如何看待稀土產(chǎn)品價(jià)格，張安文提出了以下幾方面意見(jiàn)：

一是全球稀土行業(yè)有其本身的運行規律，過(guò)高或者過(guò)低的價(jià)格都有悖稀土價(jià)格本身的合理性。除合理利潤外，價(jià)格應該涵蓋基本成本、稅費，特別是要合理計入環(huán)保治理和生態(tài)恢復費用。過(guò)低價(jià)格是竭澤而漁，不可持續。但價(jià)格過(guò)高，也會(huì )使下游虧損生產(chǎn)，最終導致需求銳減，從根本上危及上游廠(chǎng)家生存與發(fā)展。

二是全球的供應消費動(dòng)態(tài)體系已經(jīng)形成，分工、配合、互補和互相側重的關(guān)系一定存在。產(chǎn)業(yè)鏈的互利共贏(yíng)也是稀土產(chǎn)品定價(jià)的考慮因素之一。

三是我國已經(jīng)是工業(yè)大國，也是稀土應用大國，國內已經(jīng)有相當大的需求量，我國戰略新興產(chǎn)業(yè)中，新能源、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、新材料、節能環(huán)保、生物工程、先進(jìn)制造業(yè)都需要稀土。因此，我國生產(chǎn)的稀土也要對國內需求和國際市場(chǎng)統籌考慮。

四是要考慮中國生產(chǎn)稀土本身也有環(huán)保、生產(chǎn)能力、地區生態(tài)承受能力等制約，中國不是“可以無(wú)限供應稀土的奶?！?，亦不能被無(wú)限度地索取。