2月7日，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《指導意見(jiàn)》），其中對鋼鐵企業(yè)兼并重組、綠色低碳電爐煉鋼等方面提出發(fā)展目標。
財聯(lián)社記者采訪(fǎng)業(yè)內人士獲悉，在政策引導下，長(cháng)期處于產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)，兼并收購有望迎來(lái)加速。鋼鐵行業(yè)碳達峰時(shí)間確定為2030年，短流程煉鋼碳排放量更低，更符合政策要求。另外，已有鋼企在積極推動(dòng)傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”轉變，可以從源頭上解決碳排放問(wèn)題。
總量控制，鼓勵兼并多家鋼企透露計劃
“十四五”時(shí)期，我國鋼鐵工業(yè)基本格局仍然是產(chǎn)能過(guò)剩。建信期貨行業(yè)分析師翟賀攀認為：“《指導意見(jiàn)》立足實(shí)際情況，堅持總量控制，嚴格實(shí)施產(chǎn)能置換，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，扶優(yōu)汰劣，明確了鋼鐵行業(yè)從規模競爭轉向質(zhì)量和效益競爭的行業(yè)發(fā)展主基調?！?/p>
《指導意見(jiàn)》對鋼鐵產(chǎn)能控制做出了更嚴格的規定，如：不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，并要求落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據的差別化調控政策。上海鋼聯(lián)資訊總監徐向春對財聯(lián)社記者表示：“上述規定一方面杜絕了企業(yè)以‘掛羊頭賣(mài)狗肉’的方式變相新增鋼鐵產(chǎn)能，另一方面從能耗、排放監控等方面控制了鋼企以超負荷生產(chǎn)方式增加產(chǎn)能?！?/p>
在鋼鐵行業(yè)供大于求的市場(chǎng)格局下，行業(yè)內公司需要從規模擴張的發(fā)展方式謀求新的轉變，鋼鐵行業(yè)兼并重組就成為了業(yè)內上市公司發(fā)展的自然選擇。
《指導意見(jiàn)》明確提出推進(jìn)企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1～2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)，有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。
徐向春進(jìn)一步表示：“由于市場(chǎng)規模和產(chǎn)能已經(jīng)難以增長(cháng)，企業(yè)不能再依靠規模擴張，此次《指導意見(jiàn)》對企業(yè)兼并重組的指導內容出臺后，可以說(shuō)是天時(shí)地利人和的各項條件都具備了，在該文件的指導下十四五期間鋼企的兼并重組應該會(huì )向前推動(dòng)一大步?！?/p>
在《指導意見(jiàn)》的方向指引下，各家企業(yè)的兼并重組或將迅速推進(jìn)。據公開(kāi)資料顯示，已有多家鋼企對外透露出兼并發(fā)展的計劃，其中建龍集團提出“兩個(gè)5000萬(wàn)噸”的目標；華菱鋼鐵稱(chēng)在密切關(guān)注鋼鐵行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組機會(huì )；鞍鋼集團也提出了“7531”的發(fā)展目標，預計將對區域內鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合；此前市場(chǎng)寄予厚望的河鋼集團與首鋼集團的兼并重組或也將成行。
有鋼企高層告訴財聯(lián)社記者：“由于當前國內鋼企的體量普遍較大，行業(yè)的兼并重組需要政府方面給予更多的政策推動(dòng)，該《指導文件》的發(fā)布對推動(dòng)鋼鐵行業(yè)加快并購重組有較重要的意義?！?/p>
綠色低碳要求下，發(fā)展短流程、氫冶金煉鋼
鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，是制造業(yè)31個(gè)門(mén)類(lèi)中碳排放量最大行業(yè)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節能減排，是我國碳減排工作的重要一環(huán)。本次《指導意見(jiàn)》中提出深入推進(jìn)綠色低碳，確定鋼鐵行業(yè)碳達峰時(shí)間為2030年，計劃有序發(fā)展電爐煉鋼，將電爐煉鋼的占比提高至15%以上，并將制定氫冶金行動(dòng)方案。
公開(kāi)資料顯示，目前鋼鐵行業(yè)長(cháng)流程工藝結構占主導地位，能源結構高碳化，煤、焦炭占能源投入近90%。與長(cháng)流程煉鋼相比，短流程煉鋼碳排放量將明顯減少，發(fā)展短流程煉鋼對鋼鐵行業(yè)實(shí)現“碳達峰碳中和”有推動(dòng)作用。
徐向春指出，“電爐煉鋼噸鋼碳排放量大約在0.5噸，是長(cháng)流程煉鋼的三分之一左右。目前我國電爐煉鋼占比在10%左右，預計2025年電爐煉鋼占比應該超過(guò)《指導意見(jiàn)》所提出的15%。當前發(fā)展電爐煉鋼也與電力能源供給結構出現變化有關(guān)，風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電的占比提升有利于減少間接煤炭使用量?！?/p>
有上市鋼企公司人士告訴財聯(lián)社記者：“目前政府對短流程煉鋼進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)能置換是有政策扶持的，現在可以按照1：1的產(chǎn)能進(jìn)行新舊產(chǎn)能置換，而長(cháng)流程煉鋼則需要產(chǎn)能壓縮置換?！?/p>
短流程煉鋼的發(fā)展也會(huì )促進(jìn)廢鋼回收和石墨電極產(chǎn)業(yè)。其中天奇股份和華宏科技主營(yíng)包括廢鋼加工設備的生產(chǎn)。其中華宏科技廢鋼加工業(yè)務(wù)占比也較大，公司財報顯示，公司該業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2021年上半年業(yè)務(wù)收入已超2020年全年。而方大炭素公司人士對財聯(lián)社記者表示：“目前下游對石墨電極的需求旺盛，公司已有成都和合肥兩個(gè)新項目，與過(guò)去兩年相比，目前該產(chǎn)品的毛利率有所上升?！?/p>
同時(shí)，徐向春稱(chēng)：“預計后續將會(huì )陸續出臺對短流程煉鋼的具體支持政策，如電價(jià)方面不再執行加價(jià)措施?！比粝嚓P(guān)政策落實(shí)，預計短流程煉鋼鋼企將會(huì )獲益，對擁有全國最大的短流程電爐鋼生產(chǎn)基地的沙鋼股份或產(chǎn)生較大積極影響。
除短流程煉鋼外，推動(dòng)傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”轉變，可以從源頭上解決碳排放問(wèn)題。目前各國鋼企都在加快氫能冶金技術(shù)的研發(fā)、試驗和應用。其中河鋼集團、中國寶武、酒鋼集團、建龍集團等鋼企在該領(lǐng)域布局較早。據河鋼集團公開(kāi)資料顯示，其項目采用Energiron-ZR（零重整）技術(shù)，1噸產(chǎn)品產(chǎn)生的最終凈排放量?jì)H約125kgCO?。
