日前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于重點(diǎn)區域2020-2021年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量有關(guān)情況的函》顯示,京津冀及周邊地區“2+26”城市秋冬季空氣質(zhì)量中,天津市PM2.5濃度為55微克/立方米,在“2+26”城市中排名第5;重污染天數4天,同比減少8天,重污染天數在“2+26”城市中排名第1。兩項指標均超額完成國家下達的2020-2021年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標。
成績(jì)來(lái)之不易。近年來(lái),隨著(zhù)天津市打贏(yíng)藍天保衛戰不斷推進(jìn),壓產(chǎn)能、調結構、減排放、促轉型,標本兼治,精準施策,主要污染物排放量大幅下降,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉。藍天白云、繁星閃爍已經(jīng)成為常態(tài)。
調結構控污染減排大力實(shí)施
2020年11月起,位于天津市薊州區的大唐國際盤(pán)山電廠(chǎng)兩臺發(fā)電機組承擔起了供熱任務(wù)?!肮嵯到y總供熱面積超過(guò)1200萬(wàn)平方米,實(shí)現向40多公里外寶坻城區的穩定供熱?!贝筇茋H盤(pán)山電廠(chǎng)總經(jīng)理王燕明介紹,通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,電廠(chǎng)在沒(méi)有增加燃煤量的情況下,不僅實(shí)現了供熱供電雙收,還為寶坻等地停掉燃煤鍋爐創(chuàng )造了條件。
40多公里外的寶坻城區,整個(gè)冬季已經(jīng)見(jiàn)不到冒著(zhù)煙氣的大煙囪。在2020年12月天津市空氣質(zhì)量綜合排名結果中,寶坻區躍居全市16個(gè)區縣中的第二位。
除此之外,藍天保衛戰以來(lái),天津市全力破解“鋼鐵圍城”,一方面舍得投入,退出靜海區天豐鋼鐵、軋三鋼鐵,北辰區江天重工3家鋼鐵企業(yè);另一方面,全力推動(dòng)保留的4家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造。目前,4家鋼鐵企業(yè)單日污染物排放總量從2018年的約51噸下降到12噸以下,減排幅度達到了76%。
在科學(xué)控制、有效治理的推動(dòng)下,截至2019年,天津市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為13.2萬(wàn)噸、18.2萬(wàn)噸,較比2015年分別減少5.4萬(wàn)噸、6.5萬(wàn)噸,提前一年完成“十三五”目標。2018年,揮發(fā)性有機物(VOCs)和PM2.5排放量分別為13.7萬(wàn)噸和4.38萬(wàn)噸,較2015年分別下降21.6%和38.7%。
全面監控分類(lèi)施策治污科學(xué)精準
在天津市生態(tài)環(huán)境監測中心,來(lái)自全市395家重點(diǎn)企業(yè)、涉農區646個(gè)高架源監控點(diǎn)的實(shí)時(shí)排放數據,在一塊大屏幕上閃爍跳動(dòng)。
“目前,我們已經(jīng)實(shí)現對重點(diǎn)企業(yè)的廢氣排放在線(xiàn)監控,其余5600余家工業(yè)企業(yè)安裝工況用電監控系統,實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監控,每日向各級生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)發(fā)布污染源自動(dòng)監測超標信息?!碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境監測中心高級工程師孫猛表示。
這樣的監測手段已經(jīng)從主管部門(mén)延伸到了生產(chǎn)企業(yè)。在天津市新天鋼鋼鐵集團工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行中心,記者同樣看到一個(gè)數百平方米的大屏幕,上邊實(shí)時(shí)全流程監控著(zhù)生產(chǎn)、運輸各環(huán)節的排放情況。該公司能環(huán)部副部長(cháng)彭文明介紹,“通過(guò)監測,一旦哪個(gè)環(huán)節有異常,系統第一時(shí)間進(jìn)行預警和處理?!?/p>
嚴密的在線(xiàn)監測系統生產(chǎn)了海量的數據,為天津市實(shí)現科學(xué)治污打下了堅實(shí)基礎。
2020年7月,天津市靜海區新修訂的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》開(kāi)始實(shí)施,依據稅務(wù)數據、環(huán)保數據,對企業(yè)的單位工業(yè)產(chǎn)值的污染強度進(jìn)行核算,對全區1700多家涉氣企業(yè)進(jìn)行了分級。
“在重污染天氣期間,確保在達到國家減排要求的前提下,污染強度低的企業(yè)可以?xún)?yōu)先生產(chǎn),污染強度高企業(yè)全面停產(chǎn)?!膘o海區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)度負責人介紹。
2020-2021年秋冬季,位于靜海區的天津愛(ài)瑪車(chē)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)計劃較以往更加順暢。該公司綜合管理部部長(cháng)李延峰高興地說(shuō):“企業(yè)由于評級靠前,受重污染天氣影響而停產(chǎn)的時(shí)間大幅降低,在大筆環(huán)保資金投入后,終于迎來(lái)了回報,實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益雙贏(yíng)?!?/p>
依法治污協(xié)同治理治理體系和治理能力升級
近年來(lái),天津堅持“一年至少一部環(huán)保法規”的節奏,相繼出臺《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》《天津市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》等。
天津市生態(tài)環(huán)境局法規處相關(guān)負責人表示:“這些制度的出臺,為打贏(yíng)污染防治攻堅戰、藍天保衛戰等各項工作提供了有力的法治保障?!痹诖嘶A上,2018年以來(lái),天津持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標準化工作,完善生態(tài)環(huán)境標準體系,制修訂并實(shí)施了火電廠(chǎng)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、鑄鍛工業(yè)、鉛蓄電池工業(yè)、鍋爐、工業(yè)企業(yè)VOCs等一系列強制性地方標準。
在大氣污染防治“一法一條例”及執法配套文件的支持下,生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法力量運用各類(lèi)執法手段,鐵面執法、鐵腕治污。在天津市、區兩級,全部設立“公安駐環(huán)保工作組”,實(shí)現行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接。
天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊總隊長(cháng)李東介紹,“2020年1-10月,全市生態(tài)環(huán)境執法累計立案1788起,移送涉嫌環(huán)境行政拘留案件16起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件22起,保持了對大氣環(huán)境違法行為的高壓震懾?!?/p>
“2021年,天津還將按照‘提氣、降碳、強生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險’的思路,統籌深入打好污染防治攻堅戰和二氧化碳排放達峰行動(dòng),協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,進(jìn)一步增加優(yōu)良天數,持續改善生態(tài)環(huán)境,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(cháng)溫武瑞說(shuō)。