一、總體要求

　　按照國家和省的統一部署，結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結構調整需要，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執法和強制性標準實(shí)施，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責任，深入推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化工作機制，促使一批能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規關(guān)停退出。

　　二、職責分工

　　江門(mén)市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調小組統籌協(xié)調全市落后產(chǎn)能退出工作，各相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責，主動(dòng)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，加大能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等執法檢查力度，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。各市（區）人民政府承擔淘汰落后產(chǎn)能工作的主體責任，明確任務(wù)清單，細化分工，按照時(shí)間節點(diǎn)積極推進(jìn)，確保轄區內落后產(chǎn)能應退盡退。

　　三、進(jìn)度要求

　?。ㄒ唬┤娌渴痣A段（2021年4-5月）。

　　4月底前，市工業(yè)和信息化局牽頭會(huì )同各市（區）政府和市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等單位制訂我市2021年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作計劃報市政府審定實(shí)施。

　　5月底前，各市（區）政府根據《工作計劃》，制定本市（區）工作計劃，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、工作措施和責任部門(mén)，報送市工業(yè)和信息化局備案，并抄送市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等部門(mén)。

　?。ǘ﹫绦斜O管階段（全年）。

　　按照《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定》（國發(fā)〔2005〕40號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號）等有關(guān)規定，聚焦重點(diǎn)行業(yè)加強執法監督檢查，通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關(guān)主體設備（生產(chǎn)線(xiàn)），使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。要按規定做好落后產(chǎn)能退出的驗收、公告和檔案保存工作。對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)將有關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺，并在“信用中國”網(wǎng)站等平臺公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。

　?。ㄈ┛偨Y階段（2021年6月、12月，2022年1月）。

　　2021年6月15日前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等部門(mén)將各自負責領(lǐng)域內的依法關(guān)閉退出的企業(yè)設備及產(chǎn)能情況報市工業(yè)和信息化局匯總并及時(shí)進(jìn)行信息共享。市有關(guān)部門(mén)也可以根據工作需要與市工業(yè)和信息化局等市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調小組成員單位主動(dòng)聯(lián)系，共享年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)、設備及產(chǎn)能情況。

　　2021年12月15日前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、各市（區）政府將2021年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結、依法關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能企業(yè)清單及信息公開(kāi)情況，函告市工業(yè)和信息化局，計入當年落后產(chǎn)能退出情況。

　　2022年1月5日前，市工業(yè)和信息化局將2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結報市政府同意后上報省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。充分發(fā)揮市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調小組的作用，加強組織領(lǐng)導，協(xié)調推進(jìn)全市淘汰落后產(chǎn)能工作。根據需要召開(kāi)市淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì )議，研究部署年度重點(diǎn)工作，強化市縣兩級和各部門(mén)協(xié)調配合，形成工作合力。各市（區）政府要履行屬地管理責任，強化綜合協(xié)調，把握時(shí)間節點(diǎn)、依法依規完成淘汰落后產(chǎn)能的各項任務(wù)，妥善處理可能面臨的風(fēng)險和問(wèn)題。

　?。ǘ┘訌姸綄麄?。市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等部門(mén)要及時(shí)了解淘汰落后產(chǎn)能各項任務(wù)進(jìn)展情況，定期和不定期組織相關(guān)部門(mén)對各市（區）淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行監督檢查，加強工作指導和督促，對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的市（區），采取通報、約談方式進(jìn)行督辦。各市（區）政府要做好政策宣傳解讀，總結好的經(jīng)驗和有效做法，通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，加強示范引導，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　?。ㄈ┘訌娋C合施策。市各有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府要按照工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號文要求，結合部門(mén)職責分工，統籌用好資金扶持、技術(shù)扶持、差別化信貸、價(jià)格政策、土地政策、職工安置政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，引導企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級，提高工藝裝備水平，引導企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)展轉產(chǎn)轉型。

　?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_(kāi)。市各有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府要充分發(fā)揮社會(huì )輿論的監督作用，及時(shí)公開(kāi)曝光違法單位和行為，并同時(shí)將有關(guān)情況報市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄎ澹惩ㄅe報渠道。市各有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府要按職責分工積極對接國家部際聯(lián)席會(huì )議設立的“地條鋼”舉報熱線(xiàn)、省級淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能置換舉報平臺，發(fā)揮我市“12345”等舉報熱線(xiàn)的作用。通過(guò)各類(lèi)信訪(fǎng)舉報投訴平臺依法依規受理投訴舉報，按職責分工加大舉報核查處置力度。