為嚴厲打擊環(huán)境違法行為,特別是加大對重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度,切實(shí)維護群眾環(huán)境權益,激勵社會(huì )公眾積極參與環(huán)境保護監督管理,形成部門(mén)依法監管、群眾參與監督、企業(yè)知法守法、全社會(huì )廣泛支持的強大工作合力,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》,現將《關(guān)于舉報重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施大額獎勵的辦法》向社會(huì )及公眾予以印發(fā)。
第一章總則
第一條為嚴厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為,切實(shí)維護群眾環(huán)境權益,激勵社會(huì )公眾積極參與環(huán)境保護監督管理,形成部門(mén)依法監管、群眾參與監督、企業(yè)知法守法、全社會(huì )廣泛支持的強大工作合力。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及省生態(tài)環(huán)境廳《環(huán)境污染舉報獎勵辦法》等,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為及其線(xiàn)索的舉報、受理、獎勵以及監督管理。
本辦法所稱(chēng)舉報是指組織或個(gè)人(以下統稱(chēng)舉報人)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)反映本市長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位(以下統稱(chēng)被舉報人)的重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為或者提供相關(guān)違法線(xiàn)索。
第三條本辦法所指“重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為”包括以下情形:
(一)長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動(dòng)監測儀器設備的監測數據,或企業(yè)串通第三方運維單位實(shí)施在線(xiàn)監測數據造假的;
(二)長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位主要生產(chǎn)設施拒不執行重污染天氣應急減排措施的;
(三)長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位通過(guò)暗管、滲井、灌注等逃避監管方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(四)長(cháng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的。
第四條為進(jìn)一步鼓勵社會(huì )公眾積極參與全市生態(tài)環(huán)境治理,嚴厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為,對重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報,一經(jīng)查實(shí),獎勵人民幣50萬(wàn)元。
第二章舉報、受理
第五條重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵堅持鼓勵舉報、專(zhuān)人負責、專(zhuān)渠道舉報、嚴格保密的原則。
第六條舉報人可通過(guò)保密專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行舉報,舉報號碼:19831538686(僅接受短信、彩信舉報)。
第七條舉報人舉報時(shí)必須同時(shí)提供以下全部信息,提供的信息不詳不全的不予獎勵:
(一)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、具體位置和違法情形;
(二)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或者污染源信息;
(三)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的證據或者線(xiàn)索材料。
第三章獎勵
第八條同一違法行為或者線(xiàn)索有多人分別舉報,以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到舉報短信的時(shí)間先后順序確定,獎勵最早的舉報人;聯(lián)名舉報的,按照一案進(jìn)行獎勵,由第一順序舉報人領(lǐng)取獎金,獎金由聯(lián)名舉報人自行分配。
第九條有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人故意實(shí)施重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報材料、敲詐勒索被舉報人并舉報該行為的;
(二)舉報人舉報前被舉報人違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)立案或者調查的;
(三)舉報人為依法負有社會(huì )輿論監督、行政監督的機構及其工作人員的;
(四)舉報人為生態(tài)環(huán)境系統工作人員(包括輔助執法管理工作人員)及其近親屬或者前述工作人員故意透露線(xiàn)索給舉報人的;
(五)舉報內容經(jīng)查證不屬實(shí)等其他依法不應給予獎勵的。
第十條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)原則上60日內對所舉報事項調查完畢,經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出生效的行政處罰決定后10個(gè)工作日內審核是否對舉報人實(shí)施獎勵。
第十一條舉報人應當自接到領(lǐng)獎通知之日起30個(gè)工作日內,由舉報人、法定代表人或者負責人攜帶真實(shí)有效的身份證、營(yíng)業(yè)執照、統一社會(huì )信用代碼證等身份證明和銀行賬戶(hù)等材料到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎手續。
逾期未辦理領(lǐng)獎手續或者由于舉報人提供的聯(lián)系方式有誤導致30日內無(wú)法聯(lián)系到舉報人的,視為舉報人放棄獎勵。
第四章監督管理
第十二條負責有獎舉報案件登記、受理、調查、審核及獎金發(fā)放、檔案歸集等環(huán)節工作,實(shí)行特別保密管理,由專(zhuān)人負責,其他任何人打聽(tīng)、干擾,即為違規行為。
第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理,接受財政、審計、紀檢監察部門(mén)的監督。
第十四條舉報人對生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的案件受理、調查、獎勵等有異議的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當做好答疑解釋工作并告知舉報人可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第十五條國家工作人員故意透露線(xiàn)索串通他人舉報以獲取獎勵,或者在舉報登記、受理、調查、審核及獎金發(fā)放過(guò)程中未及時(shí)履行工作職責、徇私舞弊或者違反保密規定泄漏舉報案件信息的,依法依紀追究責任。
第十六條舉報人存在下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)依法追究責任:
(一)制作虛假證明材料舉報的;
(二)制造重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報人的;
(三)以投訴舉報敲詐、勒索被舉報人的;
(四)舉報人阻礙、干擾執法檢查工作的;
(五)其他違法犯罪行為的。
第十七條本辦法由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責解釋?zhuān)巨k法有效期一年,自2021年4月1日至2022年3月31日。