2020年，北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現持續明顯改善，細顆粒物（PM2.5）年均濃度首次進(jìn)入“30+”，地表水國家考核劣Ⅴ類(lèi)斷面全部消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，污染防治攻堅戰取得決定性成就。在此基礎上，2月23日，北京市印發(fā)實(shí)施了《北京市深入打好污染防治攻堅戰2021年行動(dòng)計劃》（京政辦發(fā)〔2021〕3號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”），繼續深入打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
鞏固成效再出發(fā)，繼續深入打好污染防治攻堅戰
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年，為鞏固污染防治攻堅戰階段性成效，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和市委十二屆十五次、十六次全會(huì )精神，結合“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作要求，市政府印發(fā)實(shí)施行動(dòng)計劃，具體包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃。
聚焦重點(diǎn)謀突破，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續改善
行動(dòng)計劃堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，統籌推進(jìn)“三個(gè)協(xié)同”，即PM2.5和臭氧（O3）污染治理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協(xié)同、本地治污和區域共治相協(xié)同。
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持續深化“一微克”行動(dòng)，協(xié)同控制PM2.5和O3污染，盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量，PM2.5濃度、重污染天數力爭繼續下降。
一是實(shí)施揮發(fā)性有機物（VOCs）治理專(zhuān)項行動(dòng)。源頭管控，加快推進(jìn)新一輪膠黏劑、車(chē)輛涂料、油墨等領(lǐng)域低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代，加強油品質(zhì)量監管。深度治理，針對重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展VOCs全過(guò)程管控，石化行業(yè)VOCs減排10%，推進(jìn)汽修等生產(chǎn)生活領(lǐng)域VOCs治理。夯實(shí)基礎，完善VOCs高密度監測網(wǎng)，實(shí)現精準溯源治污。
二是推進(jìn)機動(dòng)車(chē)結構進(jìn)一步優(yōu)化。對新增和更新車(chē)，推進(jìn)公交、出租、環(huán)衛、郵政、旅游、勤務(wù)、物流、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，研究制定一攬子鼓勵政策，加快“油換電”，力爭累計推廣新能源車(chē)50萬(wàn)輛。對老舊車(chē)，繼續加大國三汽油車(chē)淘汰力度。對在用車(chē)，研究加強本市和外埠車(chē)輛的管控，強化機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放執法檢查,嚴格閉環(huán)管理；加強重點(diǎn)區域車(chē)輛疏導。
三是持續推進(jìn)能源清潔低碳化。有序平穩推進(jìn)山區村莊煤改清潔能源工作，鞏固平原地區“無(wú)煤化”成果。強化能源消耗總量和強度雙控，加快非節能居住建筑、公共建筑節能改造，推進(jìn)供熱分戶(hù)計量和智能化控制，推廣超低能耗建筑，推進(jìn)能源結構向綠色低碳轉型。
四是提升揚塵精細化管控水平。嚴控裸地揚塵，以冬春季為重點(diǎn)，推廣農田越冬作物種植、園林綠地裸露地面生態(tài)治理。嚴控道路揚塵，推進(jìn)機械化清掃保潔向背街小巷延伸，提升規范化作業(yè)水平。嚴控施工揚塵，加強小微工程、線(xiàn)性工程等精細化管控。嚴控重點(diǎn)區域，推進(jìn)重點(diǎn)區域提高夜間城市綜合管理水平。
五是強化區域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀三地協(xié)同實(shí)施“機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例”，繼續提高“公轉鐵”運輸量。強化空氣重污染應急應對。
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堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統籌，地表水環(huán)境質(zhì)量繼續鞏固改善，基本消除市控劣Ⅴ類(lèi)斷面。
一是加強水資源保護。節水優(yōu)先，實(shí)施最嚴格水資源管理制度。著(zhù)力保護飲用水安全，開(kāi)展水源地環(huán)境狀況調查評估，加強規范化建設。啟動(dòng)新一輪密云水庫上游生態(tài)保護補償。防止地下水污染，開(kāi)展環(huán)境背景值調查、水質(zhì)監測。
二是深化水環(huán)境治理。加快實(shí)施第三個(gè)“水環(huán)境治理工作三年行動(dòng)方案”，全面排查、解決無(wú)管網(wǎng)小區污水收集處理問(wèn)題。持續開(kāi)展“清管行動(dòng)”。加強監管執法，嚴厲打擊向雨水管道違法排污及傾倒行為。加強潮白河、白洋淀等流域共治，確?？缃鐢嗝娣€定達標。
三是推進(jìn)水生態(tài)修復。加強水生態(tài)空間管控，推進(jìn)永定河、北運河、潮白河等重點(diǎn)流域綜合治理與生態(tài)修復。
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聚焦預防保護和風(fēng)險管控，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。
一是強化預防和保護。加強耕地投入品和廢棄物管理，建立農田灌溉用水水質(zhì)管理機制，加大園林綠化用地綠色防控力度。加強土壤污染重點(diǎn)監管單位及高中風(fēng)險在產(chǎn)企業(yè)管理，嚴格工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所、尾礦庫等污染預防。加強未利用地巡查檢查，嚴防非法侵占。
二是強化風(fēng)險管控和修復。針對農用地，抓清單、嚴分類(lèi)，加強對耕地、設施農用地、園地的管理。針對建設用地，抓臺賬、管變更，合理規劃用途，強化污染地塊風(fēng)險管控。
三是強化基礎保障和監管。推動(dòng)本市土壤污染防治立法。加強疫情常態(tài)化防控，做好醫療廢物監管，提升危險廢物收運處置能力。強化執法監管和應急保障等。
嚴格落實(shí)壓責任，推動(dòng)構建全民共治新局面
行動(dòng)計劃要求各區、各部門(mén)壓實(shí)責任、加快推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。一是全面加強任務(wù)統籌和責任落實(shí)，特別是強化常態(tài)化監管，提升精細化治理能力，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入市政府績(jì)效管理體系。二是強化執法監管，加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，主動(dòng)接受社會(huì )監督。三是積極開(kāi)展宣傳引導，充分調動(dòng)全社會(huì )參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性和主動(dòng)性。
