第五條
修改建議：（1）增加“如需勘誤，須提供國務(wù)院國資委、各省級人民政府報告，經(jīng)發(fā)改委、工信部同意”。（2）重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造（含鑄造生鐵）和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設備產(chǎn)能，不得用于置換。
修改理由：（1）2016 年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設備清單中江蘇省和其他省份鋼鐵企業(yè)的設備存在一些差錯，建議經(jīng)適當的程序予以勘誤。（2）鑄造生鐵項目劃入了鑄造產(chǎn)能范疇，不能再作為鋼鐵產(chǎn)能轉換。
修改后表述：用于產(chǎn)能置換的冶煉設備須在 2016 年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設備清單內（如需勘誤，須提供國務(wù)院國資委、各省級人民政府報告，經(jīng)發(fā)改委、工信部同意），2016 年及以后建成的合法合規冶煉設備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設備的產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造（含鑄造生鐵）和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設備產(chǎn)能，不得用于置換。
第六條
修改意見(jiàn)：（1）置換過(guò)程中的退出產(chǎn)能數量與建設產(chǎn)能數量的核定方法應一致。（2）刪除“非高爐煉鐵“、”回轉窯-礦熱爐（RKEF）”內容。
修改理由：（1）置換過(guò)程中的退出產(chǎn)能數量與建設產(chǎn)能數量的核定方法不一致，不具有可操作性。（2）按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄2019年本》八鋼3規定：非高爐煉鐵技術(shù)屬于鼓勵類(lèi)，政策不宜頻繁調整?！胺歉郀t煉鐵”“回轉窯-礦熱爐（RKEF）”等新技術(shù)應鼓勵行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展并應用、簡(jiǎn)化程序。
修改后表述：建設煉鐵、煉鋼產(chǎn)能均須分別實(shí)施產(chǎn)能置換。置換過(guò)程中的退出產(chǎn)能數量，按照 2016 年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設備清單，對照《產(chǎn)能核算表》（附件1）產(chǎn)能數量核定；對 2016 年及以后建成的合法合規冶煉設備，退出產(chǎn)能數量按照《產(chǎn)能核算表》進(jìn)行核定。置換過(guò)程中的建設產(chǎn)能數量，按照《產(chǎn)能核算表》進(jìn)行核定。企業(yè)建設脫磷轉爐須履行產(chǎn)能置換手續。
建設提釩轉爐等設備，產(chǎn)能核定須“一事一議”上報工業(yè)和信息化部。
第七條
修改意見(jiàn)：刪除第四、五條。
修改理由：（1）如計算氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt 等非高爐煉鐵項目的煉鐵產(chǎn)能并進(jìn)行逆向置換為高爐煉鐵項目，進(jìn)一步擴大煉鐵產(chǎn)能。故氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt 等非高爐煉鐵項目應不計算煉鐵產(chǎn)能、不作為煉鐵產(chǎn)能控制，以鼓勵新技術(shù)、新工藝推廣與應用。（2）如對利用礦熱爐（RKEF）+AOD 生產(chǎn)不銹鋼項目計算煉鋼產(chǎn)能并進(jìn)行逆向置換轉爐、電爐煉鋼項目，將進(jìn)一步擴大煉鋼產(chǎn)能。
修改后表述：大氣污染防治重點(diǎn)區域嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標的?。▍^、市），不得接受其他地區出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長(cháng)江經(jīng)濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。大氣污染防治重點(diǎn)區域置換比例不低于 1.5:1，其他地區置換比例不低于 1.25:1。為鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組（實(shí)現實(shí)際控股且完成法人或法人隸屬關(guān)系、股權關(guān)系、章程等工商變更）后取得的合規產(chǎn)能用于項目建設時(shí)，大氣污染防治重點(diǎn)區域的置換比例可以不低于 1.25:1，其他地區的置換可以不低于 1.1:1。
以下五種情形可實(shí)施等量置換：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內部退出轉爐建設電爐且一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備項目的煉鋼產(chǎn)能。
?。ǘ┩顺龊徒ㄔO冶煉設備均為電爐的項目。
?。ㄈυ瓘S(chǎng)區不新增鋼鐵產(chǎn)能的內部技術(shù)改造項目。
第九條
修改建議：調整“可在委托具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上”為：“可在委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上”。
修改理由：目前涉及鋼鐵產(chǎn)能的技改項目基本由具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位設計、施工、總包，屬于利益密切相關(guān)方，“運動(dòng)員”不能作為“裁判員”。
修改后表述：建設鋼鐵冶煉項目企業(yè)按各?。▍^、市）相關(guān)要求，將產(chǎn)能置換方案報送建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照本辦法相關(guān)條款規定進(jìn)行受理，可在委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上，核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規性，在省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，產(chǎn)能置換方案的公示期限原則上不少于 20 個(gè)工作日，無(wú)異議后予以公告。
第十條
修改建議：調整“可在委托具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上”為：“可在委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上”。
修改理由：目前涉及鋼鐵產(chǎn)能的技改項目基本由具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位設計、施工、總包，屬于利益密切相關(guān)方，“運動(dòng)員”不能作為“裁判員”。
修改后表述：跨?。▍^、市）產(chǎn)能出讓方為中央企業(yè)下屬公司，所屬中央企業(yè)可由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )組織第三方評估的基礎上，核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規性，報國務(wù)院國資委確認后，在中央企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。產(chǎn)能出讓方為其他企業(yè)，出讓方所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上，核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規性，在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。公示期限原則上不少于20個(gè)工作日，無(wú)異議后公布產(chǎn)能出讓公告。
第十三條
修改建議：調整“在建設項目建成投產(chǎn)前，建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)可在委托具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位進(jìn)行第三方評估的基礎上”為：“在建設項目建成投產(chǎn)前，建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)可在委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上”。
修改理由：目前涉及鋼鐵產(chǎn)能的技改項目基本由具有冶金專(zhuān)業(yè)甲級資信等級的工程咨詢(xún)單位設計、施工、總包，屬于利益密切相關(guān)方，“運動(dòng)員”不能作為“裁判員”。
修改后表述：在建設項目建成投產(chǎn)前，建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)可在委托省級鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行第三方評估的基礎上，核實(shí)建設項目所在地區、企業(yè)名稱(chēng)、擬建的冶煉設備型號、數量、產(chǎn)能與已公告產(chǎn)能置換方案的一致性。對建設項目冶煉設備型號、數量、產(chǎn)能與已公告產(chǎn)能置換方案不一致的，由省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令企業(yè)限期整改，整改未到位之前，建設項目不得投產(chǎn)。
