一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn),通過(guò)聯(lián)合重組、產(chǎn)能置換、裝備升級、鋼焦聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng )新智能、綠色發(fā)展、延伸服務(wù)六大途徑，建設千萬(wàn)噸級綠色精品鋼鐵基地。

　　二、產(chǎn)業(yè)現狀

　?。ㄒ?企業(yè)情況

　　全市具備鋼鐵冶煉產(chǎn)能企業(yè)現有首鋼長(cháng)鋼、興寶鋼鐵、太行鋼鐵、長(cháng)信鋼鐵、金燁鋼鐵等5家，均為規模以上企業(yè)。其中,首鋼長(cháng)鋼為國有控股企業(yè)，其余4家為民營(yíng)企業(yè)。主要分布在潞州、潞城、黎城、壺關(guān)等4個(gè)縣區。

　?。ǘ?產(chǎn)能情況

　　截至2019年底,全市共有煉鐵產(chǎn)能合計640.8萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能合計985萬(wàn)噸，其中：首鋼長(cháng)鋼煉鐵產(chǎn)能208萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能360萬(wàn)噸；興寶鋼鐵煉鐵產(chǎn)能137萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能190萬(wàn)噸；太行鋼鐵煉鐵產(chǎn)能61.8萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能170萬(wàn)噸；長(cháng)信鋼鐵煉鐵產(chǎn)能124萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能170萬(wàn)噸；金燁鋼鐵煉鐵產(chǎn)能110萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能95萬(wàn)噸。

　　(三)裝備水平

　　截至2019年底,全市共有煉鐵高爐9座，煉鋼轉爐10座，其中：首鋼長(cháng)鋼現有2座1080立方米高爐，3座80t轉爐；興寶鋼鐵現有550立方米高爐、630立方米高爐各1座，2座60t轉爐；太行鋼鐵現有1座528立方米高爐，2座50t轉爐；長(cháng)信鋼鐵現有2座530立方米高爐，2座50t轉爐；金燁鋼鐵現有2座450立方米高爐，1座60t轉爐。

　　國家發(fā)改委修訂發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》和省工信廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2019年行動(dòng)計劃>的通知》要求：有序推進(jìn)1200立方米以下高爐、180平方米以下燒結機、100噸以下轉爐（電弧爐）、50噸以下合金電爐等生產(chǎn)裝備改造，確保限制類(lèi)裝備2025年底前完成升級，進(jìn)一步提升工藝裝備水平和產(chǎn)業(yè)集中度。目前，我市所有煉鐵煉鋼設備均為國家限制類(lèi)裝備，已不能滿(mǎn)足項目建設和鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　三、布局規劃

　　按照國家批準的主體功能區劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃,統籌考慮市場(chǎng)需求、原料供應、交通運輸、土地要素、環(huán)保要求等因素，堅持市場(chǎng)化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，實(shí)施跨行業(yè)、跨地區、跨所有制兼并重組，改變“小散亂”局面，建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、要素資源配置、基礎設施互通、生態(tài)資源共享等機制，實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體效益最大化。

　?。ㄒ?布局重點(diǎn)

　　全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局以黎城縣工業(yè)園區、潞城區經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為主，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品差異化、企業(yè)智能化。通過(guò)產(chǎn)能置換、股權合作、產(chǎn)權流轉等方式對全市鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行重組整合,在黎城縣工業(yè)園區建設1000萬(wàn)噸鋼、400萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)項目。同時(shí)發(fā)揮潞城區焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)外購鋼鐵產(chǎn)能等方式，在潞城區經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設500萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)項目。

　　(二)發(fā)展方向

　　通過(guò)整合重組，實(shí)現鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化與結構調整，有序推進(jìn)鋼鐵企業(yè)向工業(yè)園區、經(jīng)開(kāi)區轉移，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品結構調整取得階段性成果。黎城縣1000萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)項目以生產(chǎn)新型建筑高品質(zhì)長(cháng)材與型材、板材與管材等產(chǎn)品為主，潞城區500萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)項目以生產(chǎn)熱軋卷板和中厚板、家電用鋼、汽車(chē)用鋼和船板等結構用鋼為主，在我市基本形成全產(chǎn)業(yè)、全系列、全產(chǎn)品覆蓋格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設各具優(yōu)勢的鋼材深加工和用鋼產(chǎn)業(yè)細分市場(chǎng)，發(fā)展十個(gè)具有較高市場(chǎng)占有率的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品。

　　(三)裝備要求

　　規劃建設項目必須使用1200立方米以上高爐、180平方米以上燒結機、100噸以上轉爐（電弧爐）、50噸以上合金電爐等生產(chǎn)裝備。

　　(四)智能化要求

　　規劃項目要建設基礎自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程控制、制造執行、企業(yè)管理四級信息化系統。主要指標包括：企業(yè)關(guān)鍵工序自動(dòng)化率達到90%以上；生產(chǎn)工藝數據自動(dòng)數采率達到85%以上；關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現基于模型的先進(jìn)控制和在線(xiàn)優(yōu)化；超過(guò)10臺工業(yè)機器人在鋼鐵企業(yè)實(shí)現應用，加快推進(jìn)企業(yè)制造過(guò)程智能化發(fā)展。

　　(五)環(huán)保及其它要求

　　規劃重組整合后的鋼鐵企業(yè)非限制類(lèi)產(chǎn)能達到100%以上；全面實(shí)現超低排放，噸鋼綜合能耗降至全國行業(yè)平均數值以下，廠(chǎng)區主要污染物排放環(huán)保在線(xiàn)監控體系實(shí)現全覆蓋；固廢綜合利用率進(jìn)一步提升，切實(shí)通過(guò)鋼鐵行業(yè)循環(huán)利用的有效解決途徑，形成鋼鐵生態(tài)發(fā)展的新格局；嚴格遵守規劃環(huán)評相關(guān)要求,滿(mǎn)足當地環(huán)境及水資源承載力和能耗指標、水耗相關(guān)要求。

　　四、推進(jìn)措施

　　(一)推進(jìn)產(chǎn)能重組整合

　　建立全市鋼鐵產(chǎn)能置換指標交易平臺，通過(guò)產(chǎn)能指標的市場(chǎng)化交易推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能置換，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快結構調整和優(yōu)化布局，市內有關(guān)產(chǎn)能退出與鋼鐵項目建設同步推進(jìn)，有序銜接。

　　(二)強化財稅金融扶持

　　統籌各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃投資引導基金，積極支持鋼鐵企業(yè)實(shí)施職工安置、產(chǎn)能置換、兼并重組、轉型升級和環(huán)保搬遷。落實(shí)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，建立項目稅收利益分享機制，引導產(chǎn)業(yè)集群項目跨區域兼并重組聯(lián)合。引導擴大信貸投放，支持重組鋼鐵企業(yè)多種渠道發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具等，提高直接融資比重。

　　(三)依法依規統籌協(xié)調

　　各相關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)，加強政策、規劃、法規、標準等方面的統籌協(xié)調，有效應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)提高監管效率，加強信息、信用等監管基礎設施建設。強化各部門(mén)間信息互聯(lián)互通，形成合力，督促企業(yè)嚴格遵循質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、能耗、安全等法律法規和產(chǎn)業(yè)政策。