一、《公告》出臺的背景和意義是什么？

　　禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期新形勢下作出的一項重大決策，是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項重要制度改革。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調禁止洋垃圾進(jìn)口是生態(tài)文明建設的標志性舉措，要堅定不移地從嚴把握。

　　自2017年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同海關(guān)總署等14個(gè)部際協(xié)調小組成員單位，密切配合，經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力，各項改革任務(wù)平穩有序推進(jìn)，固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量大幅度削減。

　　2018年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出“力爭2020年年底前基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口”的目標要求。今年4月，第十三屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議修訂通過(guò)的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》第二十四條規定“國家逐步實(shí)現固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施”。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和新修訂《固廢法》的有關(guān)要求，結合《實(shí)施方案》落實(shí)情況，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《公告》。

　　《公告》的發(fā)布，正式明確了我國全面禁止進(jìn)口固體廢物的時(shí)間；彰顯了我國政府維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的堅定決心。

　　二、《公告》的主要內容有哪些？

　　《公告》主要包括以下三方面內容：一是我國將全面禁止進(jìn)口固體廢物，生態(tài)環(huán)境部將不再審批、發(fā)放限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證。二是對于海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所內單位產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物、海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所外開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)單位生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物，均按照國內固體廢物相關(guān)規定進(jìn)行管理。三是《公告》自2021年1月1日起施行，相關(guān)規范性文件同時(shí)予以廢止。

　　三、2020年限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證未使用完的進(jìn)口許可量，是否可以在2021年繼續使用？

　　2020年生態(tài)環(huán)境部已審批發(fā)放的限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應在證書(shū)載明的2020年有效期內使用，逾期將自行失效。希望相關(guān)持證企業(yè)，盡快辦理結關(guān)事宜。

　　四、《公告》實(shí)施后，對于發(fā)現進(jìn)口固體廢物的情形將如何處理？

　　自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。對于違反相關(guān)規定，將境外固體廢物輸入境內的，根據《固廢法》等法律法規，由海關(guān)責令退運，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時(shí)，承運人對固體廢物的退運、處置，與進(jìn)口者承擔連帶責任。