一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)全國、全省及全市生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益互利共贏(yíng)。

　　二、規劃原則

　　結構升級，布局優(yōu)化。樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，以資源環(huán)境承載能力為先決條件，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)利用格局，推進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端高效綠色發(fā)展。

　　質(zhì)量為綱，精準施策。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，對大氣污染成因進(jìn)行科學(xué)化、定量化分析，對不同污染源、不同污染物、不同季節制定差異化污染防控措施，精準施策，提升大氣環(huán)境管理的精細化水平。

　　依法推進(jìn)，長(cháng)效治污。堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，實(shí)施最嚴格的環(huán)境保護制度，建立督促和引導企業(yè)深化污染治理的長(cháng)效機制。

　　社會(huì )共治，區域聯(lián)動(dòng)。明確政府各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )公眾的大氣污染防治責任和義務(wù)，建立部門(mén)協(xié)調與區域聯(lián)動(dòng)機制，構建政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的全社會(huì )治污格局。

　　三、規劃目標

　　積極推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰行動(dòng)，全市大氣污染物排放總量顯著(zhù)下降，區域大氣環(huán)境管理能力穩步提升，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，包括SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6項主要環(huán)境空氣污染物全面穩定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，全面消除重污染天氣。

　　近期目標：力爭到2020年，細顆粒物年均濃度控制在42微克/立方米以下，可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，臭氧污染惡化趨勢得到遏制，二氧化硫、一氧化碳穩定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求。

　　中期目標：力爭到2025年，細顆粒物年均濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，臭氧濃度達到下降拐點(diǎn)，二氧化硫、一氧化碳、可吸入顆粒物、二氧化氮穩定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求。

　　遠期目標：力爭到2030年，臭氧日最大8小時(shí)平均值第90百分位數濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳穩定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

　　四、規劃期限及范圍

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　　規劃范圍為合肥市所轄全部行政區域，包括蜀山區、瑤海區、廬陽(yáng)區、包河區、巢湖市、長(cháng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣，轄區總面積1.14萬(wàn)平方公里。

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　　規劃基準年為2018年。規劃期限分為近期（2018-2020年），中期（2021-2025年）、遠期（2026-2030年）。

　?。ㄈ┠繕它c(diǎn)位

　　目標點(diǎn)位為市國控空氣自動(dòng)監測點(diǎn)。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)與措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結構

　　1.優(yōu)化城市空間布局

　　完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，按照國家和省明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，調整產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴建建設項目的環(huán)境影響評價(jià)，應滿(mǎn)足區域、規劃環(huán)評要求。

　　加快區域產(chǎn)業(yè)調整。加快城市建成區重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區，加大現有化工園區環(huán)境管理力度。已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。

　　優(yōu)化城市用地布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，遏制城市圈層式蔓延，實(shí)現城鎮集約高效發(fā)展。劃定生態(tài)、農業(yè)、城鎮空間，嚴格空間管控要求，將生態(tài)底線(xiàn)作為城鎮空間布局必須避讓的前提條件，生態(tài)空間禁止建設對生態(tài)功能有影響的工業(yè)、采礦等項目。嚴格按照三線(xiàn)一單劃定的優(yōu)先保護區、重點(diǎn)管控區、一般管控區等進(jìn)行分區管控，重點(diǎn)管控區、一般管控區內新建、改建和擴建項目大氣污染物實(shí)施“倍量替代”，執行特別排放標準的行業(yè)實(shí)施提標升級改造。結合合肥市氣象條件、地表通風(fēng)能力和城市結構，按照順應合肥市主導風(fēng)向、利用局地環(huán)流、尊重城市格局的原則，結合生態(tài)冷源、考慮城市熱島等因素，“破立并舉”，構建城市多級通風(fēng)廊道系統，形成城市4大通風(fēng)口、9條一級通風(fēng)廊道、18條二級通風(fēng)廊道，改善城市風(fēng)環(huán)境。

　　2.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能

　　嚴格執行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。

　　加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，執行過(guò)剩產(chǎn)能淘汰標準。

　　3.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治

　　全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據國家規定及省要求，細化“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）；列入整合搬遷類(lèi)的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規?；?、現代化的原則，搬遷至合規工業(yè)園區并實(shí)施升級改造；列入升級改造類(lèi)的，對標先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2020年，全市各區基本完成小污染源排查工作，中心城區完成“散亂污”污染源的關(guān)停、治理并納入有效管理。

　　4.深化工業(yè)污染治理

　　持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。落實(shí)排污許可證制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業(yè)許可證核發(fā)。按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規范一個(gè)行業(yè)、達標一個(gè)行業(yè)的原則”，結合合肥市實(shí)際，全面開(kāi)展排污許可專(zhuān)項核查和清理整頓工作。加大依證監管和執法處罰力度，督促企業(yè)持證排污、按證排污，對無(wú)證排污單位依法依規責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推動(dòng)實(shí)施熱電、水泥等行業(yè)超低排放改造。提升工業(yè)廢氣收集處理效率，強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展鋼鐵、建材、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。鼓勵已達標企業(yè)按照國內外先進(jìn)水平升級改造。

　　推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。對肥東循環(huán)經(jīng)濟示范園、廬江高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新區等進(jìn)行集中整治，根據園區企業(yè)特點(diǎn)逐個(gè)制定整治措施，做到“一區一案”，限期進(jìn)行達標改造，減少工業(yè)集聚區污染。2020年底前基本完成所有園區集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。

　　5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　加快發(fā)展新動(dòng)能，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極支持培育一批核心競爭力強、在全國及全省有重要影響力的大型節能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì )化監測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保服務(wù)公司。

　?。ǘ﹥?yōu)化能源結構和催進(jìn)清潔生產(chǎn)

　　1.實(shí)施煤炭消費總量控制

　　全市煤炭消費總量完成國家和省下達的任務(wù)，到2020年，全市煤炭占能源消費總量比重進(jìn)一步下降，全市控制在1600萬(wàn)噸左右，占能源比重降低到45%左右，天然氣占能源比重提高到18%。到2020年，能源消費總量控制在省控目標范圍內，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2015年下降17%，非化石能源占能源比重提高到8%以上。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發(fā)電和外送電滿(mǎn)足。

　　新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代。對化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬壓延加工業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實(shí)施煤炭消費量1.5倍減量替代（如上一年度未完成省空氣質(zhì)量考核且排序位列后5位，則需實(shí)行2倍減量替代）。非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續推進(jìn)電能替代燃煤和燃油工作。

　　制定專(zhuān)項方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機組。對于關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進(jìn)行交易或置換，可在國家和省依據總量控制制定的建設規劃范圍內，統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發(fā)電和外送電滿(mǎn)足。

　　2.實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”

　　在落實(shí)氣源、保障民生的前提下，加快燃氣管網(wǎng)建設，在陶瓷、玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進(jìn)天然氣替代煤氣化工程，有序實(shí)施燃煤設施煤改氣。結合區域和行業(yè)用能特點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運輸、農業(yè)生產(chǎn)、居民生活五大領(lǐng)域實(shí)施“以電代煤”，著(zhù)力提高電能占終端能源消費比重。對新增“煤改氣”項目，要堅持增氣減煤，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序實(shí)施。

　　3.進(jìn)一步提高能源利用效率

　　繼續實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。健全節能標準體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現重點(diǎn)用能行業(yè)、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。新建保障性住房全部使用裝配式建造方式，裝配率不低于55%。進(jìn)一步健全能源計量體系，持續推進(jìn)供熱計量改革，推進(jìn)既有居住建筑節能改造。鼓勵開(kāi)展農村住房節能改造。

　　4.加快發(fā)展清潔能源和新能源

　　加快光伏發(fā)電建設，大力推廣廠(chǎng)房、公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電，優(yōu)化太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。在具備資源條件的縣（市），鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。鼓勵發(fā)展固體成型燃料、生物天然氣、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料，合理規劃建設生活垃圾發(fā)電廠(chǎng)。生物質(zhì)燃料鍋爐需配備低氮燃燒，NOx排放濃度不超過(guò)50毫克/立方米。鼓勵生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)參照其他省市執行更嚴格的地方排放標準。

　　構建智慧能源系統，推行節能低碳電力調度，提升非化石能源消納能力。到2020年，全市光伏發(fā)電裝機規模達到200萬(wàn)千瓦以上，秸稈電廠(chǎng)裝機規模達到9萬(wàn)千瓦左右，垃圾焚燒發(fā)電裝機規模達到10萬(wàn)千瓦左右，全市可再生能源發(fā)電裝機規模和非化石能源占能源消費總量比重達到省要求。

　　5.加強散煤治理

　　全面落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術(shù)標準，做好散煤使用現狀調查，對散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開(kāi)展全面排查，建立臺賬，制定散煤治理實(shí)施方案，拉單掛賬，逐一銷(xiāo)號。建立散煤禁燒長(cháng)效監管機制，納入網(wǎng)格化管理，嚴肅查處違法行為。擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，現有禁燃區外還有燃煤鍋爐的縣（市），應進(jìn)一步擴大禁燃區范圍。禁燃區內禁止使用煤炭等高污染燃料，逐步實(shí)現無(wú)煤化。拉網(wǎng)式排查并依法查處禁燃區銷(xiāo)售使用燃煤行為。實(shí)施草莓種植業(yè)及畜禽養殖業(yè)散煤管控。進(jìn)一步加大洗選煤和配煤技術(shù)推廣力度，逐步削減分散用煤和劣質(zhì)煤使用比例。建設煤炭?jì)ε浠?，開(kāi)展集中配煤、物流供應試點(diǎn)示范，實(shí)現煤炭精細化加工配送。大力推廣優(yōu)質(zhì)型煤和新型爐具，提高燃燒效率。到2020年底前，散煤消費量大幅降低。

　?。ㄈ┥罨I(yè)源大氣污染防治

　　1.嚴控大氣污染物許可排放量

　　嚴格執行建設項目環(huán)評文件審批與規劃環(huán)評、現有項目的環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量“三掛鉤”，規劃環(huán)評要作為規劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據，對于不符合規劃環(huán)評結論及審查意見(jiàn)的項目環(huán)評文件，依法不予審批。鼓勵排污權交易，倒逼排污企業(yè)采用新技術(shù)、新設備，實(shí)現清潔生產(chǎn)，減少對排污權的占有，鼓勵通過(guò)市場(chǎng)將結余的剩余排污權指標進(jìn)行轉讓?zhuān)钟械呐盼蹤鄶盗坎蛔阋约拔窗匆幎男星謇U義務(wù)，不得核發(fā)、變更其排污許可證。強化固定污染源排污許可“一證式”管理，依法對無(wú)證或超排污許可證排放污染物的排污單位，實(shí)施約談、處罰和限期治理，到2020年，全面完成合肥市內覆蓋國家排污許可分類(lèi)管理名錄內所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。

　　2.電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)整治

　　華能巢湖發(fā)電有限責任公司、安徽省合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司、皖能合肥發(fā)電有限公司、合肥新能熱電有限公司、神皖合肥廬江發(fā)電有限責任公司等火電熱電企業(yè)已完成超低排放改造。到2020年底前，合肥熱電集團眾誠分公司、天源分公司、安能分公司、金源分公司、以及東方熱電有限公司、安徽皖維高新材料股份有限公司熱電鍋爐完成超低排放改造。

　　華能巢湖電廠(chǎng)二期2×660MW、合肥熱電集團有限公司金源分公司2×350MW、神皖合肥廬江發(fā)電有限公司2×1000MW等規劃中發(fā)電機組建成時(shí)需達到超低排放要求，按照節能供熱規劃，鼓勵拆除位于市區的老舊低效熱電機組。

　　巢湖市鑫皖新能源有限公司、廬江凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司，以及在正在建設的長(cháng)豐皖能農林生物質(zhì)發(fā)電項目，以秸稈等農林生物質(zhì)作為燃料，現有鍋爐到2020年底前完成超低排放改造，新建鍋爐投產(chǎn)前需達到超低排放要求。

　　合肥長(cháng)豐皖能環(huán)保電力有限公司、中節能（合肥）可再生能源有限公司、以及正在建設的廬江縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目、中節能（肥西）環(huán)保能源有限公司、合肥龍泉山環(huán)保能源有限公司，以生活垃圾作為燃料進(jìn)行發(fā)電，目前執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014），到2025年底前，鼓勵參照其他省市（如福建、海南、廣東等）的生活垃圾焚燒發(fā)電地方大氣污染物排放標準進(jìn)行控制，在技術(shù)經(jīng)濟可行性滿(mǎn)足的條件下鼓勵進(jìn)行超低排放改造。

　　加強對電力企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、卸煤、輸煤和灰渣儲運環(huán)節的全封閉建設和管理，保證儲煤場(chǎng)噴淋裝置，干灰廠(chǎng)噴水碾壓的頻率，卸煤、輸煤、灰渣庫等淋設施和除塵器效率，減少無(wú)組織排放的顆粒物對周?chē)h(huán)境的影響。

　　3.水泥、玻璃、磚瓦行業(yè)整治

　　合肥市現有水泥企業(yè)自2020年10月1起，污染物排放需達到《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB34/3576-2020），即控制在NOx（以NO2計）100mg/m3以下、SO250mg/m3以下，顆粒物10mg/m3以下。加強脫硝出口氨逃逸在線(xiàn)監測系統管理，有效控制氨逃逸；加強對氨水裝卸及儲存工序的管理，建立密閉裝卸和進(jìn)料收集系統，采取高效處理措施減少儲罐區和裝置區的無(wú)組織排放，并設立報警和應急裝置。此外，加強水泥行業(yè)無(wú)組織排放管理，推行清潔生產(chǎn)。加強水泥企業(yè)物料堆存、破碎、粉磨、烘干、煅燒、包裝與發(fā)運、廢物共處置等環(huán)節的工藝無(wú)組織排放管理，確保物料堆存、破碎、轉運等要全密閉，提高各轉載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)的廢氣收集處理效率。所有工藝設備要與除塵設施同步運行，避免產(chǎn)生無(wú)組織排放。對于不能按期改造達到相應排放限值的水泥企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。

　　鼓勵按照《建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導目錄（2019版）》，2020年底前淘汰單套粉磨水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸以下的粉磨設施，2022年底前淘汰2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)。

　　到2025年底前，完成平板玻璃企業(yè)升級改造，即玻璃熔窯顆粒物排放濃度控制在20mg/m3以下、SO2排放濃度控制在100mg/m3以下、NOx排放濃度控制在400mg/m3以下。

　　根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，到2020年底前，淘汰16臺磚瓦輪窯，保留的燒結磚瓦窯企業(yè)要進(jìn)行脫硫除塵升級改造，提高磚瓦行業(yè)污染控制水平，全面普及袋式除塵等高效除塵技術(shù)，以及濕法脫硫協(xié)同控制顆粒物技術(shù)，并同步安裝在線(xiàn)監測，實(shí)現磚瓦企業(yè)全面達標排放。

　　到2025年底前，磚瓦企業(yè)要力爭達到顆粒物排放濃度20mg/m3以下，SO2排放濃度100mg/m3以下，NOx排放濃度控制在150mg/m3以下。加強磚瓦行業(yè)無(wú)組織排放管理，配料、粉碎、成型、燒成等工序都要采取集中收塵措施，采用封閉式作業(yè)，并配備除塵設施，所有工序生產(chǎn)過(guò)程與除塵設施同步運行，避免產(chǎn)生無(wú)組織排放。此外，具有條件的企業(yè)，要以天然氣為燃料替代原有煤或煤矸石，有效減少顆粒物無(wú)組織排放。

　　4.工業(yè)鍋爐綜合整治

　　鞏固燃煤鍋爐淘汰成果，對燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，逐一登記。全市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠(chǎng)鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求；全市范圍內允許保留的每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區需對現有燃氣鍋爐逐一制定低氮燃燒改造方案，2020年底前基本完成改造工作；新建或整體更換后的燃氣鍋爐（設施）氮氧化物排放濃度低于30mg/m3，在用的燃氣鍋爐（設施）經(jīng)改造后氮氧化物的排放濃度低于50mg/m3以下，并符合相應的鍋爐安全技術(shù)要求。生物質(zhì)鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造。

　　加快供熱管網(wǎng)建設，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件且無(wú)天然氣管網(wǎng)的非禁燃區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

　　根據第二次污染源普查數據，需淘汰或改造35t/h以下燃煤鍋爐156臺；位于經(jīng)開(kāi)區的安徽佳通輪胎有限公司3臺燃煤鍋爐（65t/h兩臺，50t/h一臺）進(jìn)行煤改氣；中鹽安徽紅四方股份有限公司3臺燃煤鍋爐（220t/h三臺）進(jìn)行超低排放改造；452臺燃氣鍋爐需進(jìn)行低氮燃燒改造；61臺生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行低氮燃燒改造。

　　5.工業(yè)爐窯綜合整治

　　結合《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號），制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。以建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煤氣發(fā)生爐等拉網(wǎng)式排查，結合第二次污染源普查，建立管理清單。嚴格執行行業(yè)規范及環(huán)保、能耗標準。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類(lèi)提出整改要求，明確時(shí)間節點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結構升級和污染減排。對熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規模小、無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設施或治理設施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。對保留下來(lái)的以煤等為燃料的工業(yè)爐窯實(shí)施深度治理。

　　已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執行行業(yè)排放標準相關(guān)規定；暫未制定行業(yè)排放標準的其他工業(yè)爐窯，到2020年底前，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米的標準改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達標排放，不能按期完成達標改造的工業(yè)爐窯進(jìn)行關(guān)停。

　　到2025年底前，鼓勵參照江蘇省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準二次征求意見(jiàn)稿進(jìn)行控制，即顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值為20、80、180毫克/立方米。

　　全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施以及水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設施。

　　結合“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評等要求，制定涉工業(yè)爐窯類(lèi)工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治方案，同步推進(jìn)區域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。加強工業(yè)園區能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區內工廠(chǎng)余熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源，加強分質(zhì)與梯級利用，提高能源利用效率，促進(jìn)形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。