為有效應對重污染天氣,保護人民群眾身體健康,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,依據國家及省、市有關(guān)規定,結合我縣(桓臺縣,下同)實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在桓臺縣行政區域內由于出現持續不利氣象條件導致污染物大范圍積累,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)大于200,即環(huán)境空氣質(zhì)量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染(沙塵暴天氣除外),需要由縣政府負責組織、協(xié)調的重污染天氣應對工作。
二、工作原則
預防為主,防控結合;以人為本,強化減排;加強預警,及時(shí)響應;區域統籌,屬地管理;部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )參與;統一領(lǐng)導,分工負責。
三、組織體系
?。ㄒ唬┛h重污染天氣應急指揮部及主要職責
成立縣重污染天氣應急指揮部,指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任;副指揮長(cháng)由市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局局長(cháng)擔任;成員由縣直有關(guān)部門(mén)(單位)和各鎮(街道)政府(辦事處)主要負責同志擔任。
主要職責是:統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣重污染天氣應急工作;建立相關(guān)制度,擬定工作方案;組織開(kāi)展重污染天氣應對工作,指揮、協(xié)調全縣重污染天氣應急響應、檢查評估等工作;向上級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)反饋我縣重污染天氣應對工作;完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
?。ǘ┛h重污染天氣應急指揮部辦公室及工作職責
縣重污染天氣應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局,市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局局長(cháng)兼任辦公室主任。
工作職責是:負責重污染天氣應急日常工作;在啟動(dòng)重污染天氣應急期間,監督各級各有關(guān)部門(mén)工作職責落實(shí)情況和任務(wù)完成情況,組織有關(guān)執法部門(mén),依法督導檢查;組織應急管理培訓和重污染天氣應急演練;協(xié)調各成員單位建立重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)機制;按照市重污染天氣指揮部發(fā)布的應急指令執行相應等級預警;完成縣重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。
?。ㄈ╂偅ń值溃敝笓]機構
各鎮(街道)成立重污染天氣應急響應辦公室,作為本行政區域內重污染天氣應急響應工作的日常管理機構,負責指揮、組織、協(xié)調本行政區域內重污染天氣應急響應、檢查評估等工作,明確相應組織指揮機構。
四、預報預警
?。ㄒ唬╊A警分級
重污染天氣預警統一以空氣質(zhì)量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(shí)(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續天數作為各級別預警啟動(dòng)的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關(guān)要求執行,不納入本應急預案范疇。重污染天氣預警共分為黃色、橙色、紅色三類(lèi)預警。
1.黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件;
2.橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件;
3.紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時(shí))及以上,或預測AQI日均值達到500。
?。ǘ╊A警發(fā)布
接到市重污染天氣應急指揮部預警通知后,我縣將發(fā)布相應等級預警并啟動(dòng)響應。應急預警的啟動(dòng)由縣政府發(fā)布,縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責實(shí)施,通過(guò)媒體公布,并通知各鎮(街道)和縣重污染天應急指揮部成員單位。各鎮(街道)、各成員單位按照各自職責立即啟動(dòng)相應專(zhuān)項預案,并于每日向指揮部辦公室報告進(jìn)展情況。
?。ㄈ╊A警解除與調整
預警解除。預警的解除由縣政府發(fā)布,縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責實(shí)施,通過(guò)媒體公布,并通知各鎮(街道)和縣重污染天應急指揮部成員單位。
預警調整。根據市重污染天氣應急指揮部預警調整通知,及時(shí)調整我縣預警等級。預警等級的調整同預警發(fā)布的主體及程序保持一致。
?。ㄋ模╊A警區域聯(lián)動(dòng)
當京津冀及周邊區域內或省內多個(gè)城市同時(shí)發(fā)生重污染天氣時(shí),生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳基于區域會(huì )商結果,通報預警提示信息。我縣將按照市重污染天氣應急指揮部應急指令和預警信息要求及時(shí)啟動(dòng)預警響應級別,統一采取響應措施,開(kāi)展區域應急聯(lián)動(dòng)。
?。ㄎ澹╊A警信息播發(fā)要求
1.縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站在應急預警期間始終連續發(fā)布相關(guān)信息。
2.交警、交通誘導屏、出租車(chē)廣告屏、公交車(chē)廣告屏等,在預警期間滾動(dòng)發(fā)布提示信息。
3.縣廣播電臺,在預警期間播報或插播相關(guān)信息。
4.縣電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò )公司等,在預警期間播發(fā)游動(dòng)字幕提示信息。
5.聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通信運行商手機短信,縣氣象局短信平臺,各部門(mén)官方微博、微信公眾號等,在接到縣政府應急發(fā)布指令后,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息(一次性)。
6.桓臺大眾立即發(fā)布詳細預警信息,包括健康防護引導措施、倡議性污染減排措施和強制性減排措施等,特殊情況當日不能發(fā)布的,于次日上午及時(shí)發(fā)布;預警期間每日在固定版面刊登。
7.交警部門(mén)在限行區域周邊主要道路口設置機動(dòng)車(chē)限行交通標志,及時(shí)公開(kāi)限行信息。
8.各村(社區)等基層組織在預警期間,利用各類(lèi)宣傳載體,進(jìn)行持續宣傳動(dòng)員。
五、應急響應
?。ㄒ唬╉憫旨?/p>
對應預警等級,實(shí)行三級響應。由輕到重依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、I級應急響應。
1.當發(fā)布黃色預警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應;
2.當發(fā)布橙色預警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
3.當發(fā)布紅色預警時(shí),啟動(dòng)I級應急響應。
?。ǘ╉憫獑?dòng)
預警信息發(fā)布后,按預警信息中規定的時(shí)間要求啟動(dòng)相應等級的應急響應,指揮部成員單位按照職責分工落實(shí)本職工作(見(jiàn)附件2)。在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行更為嚴格的應急減排措施,以達到應急調控目標。
?。ㄈ╉憫胧?/p>
1.科學(xué)編制應急減排清單。及時(shí)制定修訂重污染天氣應急減排清單,核算應急減排基數和各級別預警條件下工業(yè)源、揚塵源和移動(dòng)源清單的應急減排比例,確保滿(mǎn)足應急減排要求,實(shí)現預期應急減排效果。充分利用第二次污染源普查和源清單編制成果,各鎮(街道)要對重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應急減排清單,非重點(diǎn)行業(yè)但屬于主要涉氣企業(yè)的,也要一并納入清單管理,做到涉氣企業(yè)全覆蓋。干洗店、汽修廠(chǎng)、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單。
2.實(shí)行差異化應急管控。為保障正常民生需求和社會(huì )運行,引導企業(yè)自覺(jué)提高治理和管理水平,對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)???jì)效分級和差異化管控,對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設工程實(shí)行應急保障。禁止重污染天氣應急響應期間停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn),禁止點(diǎn)爐點(diǎn)火增加大氣污染物排放。
?。?)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》,根據企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等方面環(huán)???jì)效情況,將重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)評定分級,實(shí)行差異化管控。對國家及省、市未制定績(jì)效分級標準的工業(yè)企業(yè),結合本地實(shí)際,參照制定相應的績(jì)效分級標準和差異化應急減排措施。規范企業(yè)績(jì)效分級工作程序,確???jì)效分級結果公平公正公開(kāi)。
?。?)保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)。對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)等保民生企業(yè)以及涉軍、涉政類(lèi)生產(chǎn)企業(yè),納入保障類(lèi)企業(yè)管理,實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。其中,對承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),要統籌民生任務(wù)分配,嚴禁故意分散處置任務(wù)。對涉及外貿出口、戰略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),涉及教學(xué)用書(shū)印刷企業(yè)以及民生需求的農藥、醫藥生產(chǎn)企業(yè),可以納入保障類(lèi)清單,根據實(shí)際情況采取減排措施。對保障類(lèi)企業(yè)要從嚴把關(guān),確保污染防治設施高效完善、環(huán)境管理規范、運行穩定且達標排放。保障類(lèi)企業(yè)在預警期間僅準許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,或未達到相關(guān)環(huán)保要求的,一經(jīng)發(fā)現,立即移出保障類(lèi)清單。
?。?)重點(diǎn)建設工程。對重點(diǎn)保障性建設工程,需要納入保障類(lèi)的,由省級相關(guān)主管部門(mén)確認后,重污染應急期間實(shí)行“一事一議”,在污染防治措施滿(mǎn)足揚塵管控要求的情況下,經(jīng)市重污染天氣應急指揮辦公室同意,根據實(shí)際情況,調整應急減排措施。
3.精準實(shí)施應急減排措施。對納入應急減排清單的企業(yè),應當組織制定“一廠(chǎng)一策”企業(yè)減排操作方案,載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節及污染物排放情況,并據此確定不同級別預警下的應急減排措施,明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節和各類(lèi)關(guān)鍵性指標,做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單,重污染天氣預警期間實(shí)施全廠(chǎng)停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制定“重污染天氣應急減排公示牌”。原則上,工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止排放污染物的生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(設備)為主;對生產(chǎn)工序不可中斷,通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的企業(yè),需要安裝廢氣自動(dòng)監控設施和分布式控制系統,并能夠提供一年以上的數據記錄。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設施采取停限產(chǎn)措施,確保應急管控措施精準到位,降低對企業(yè)正當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
4.分級響應措施。各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
?。?)Ⅲ級響應措施。Ⅲ級響應啟動(dòng)后,應當至少采取以下措施:
?、俟姺雷o措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶(hù)外活動(dòng)。組織中小學(xué)、幼兒園停止室外活動(dòng)。
?、诔h性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
?、蹚娭菩晕廴緶p排措施。
目標。城市全社會(huì )二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發(fā)性有機物(VOCs)等主要污染物減排比例應分別達到10%以上,可內部調整SO2和NOx的減排比例,但二者減排比例之和不應低于20%,其中,煤電機組(生物質(zhì)鍋爐、垃圾焚燒電廠(chǎng)除外)在應急期間每日SO2、NOx排放量之和減排8%,并將污染物減排目標分解落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚塵源應急減排措施項目清單。
措施。納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實(shí)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、砂石料場(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè);未納入保障類(lèi)減排清單的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干道和易產(chǎn)生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上,每天增加灑水降塵作業(yè)頻次(結冰期等特殊氣象情況除外);未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛禁止上路??h城區內可采取柴油貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機等限制通行的措施。
?。?)Ⅱ級響應措施。Ⅱ級響應啟動(dòng)后,在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加下列措施:
?、俟姺雷o措施。停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。
?、诔h性污染減排措施。加大公共交通運力,提高公共交通出行率。
?、蹚娭菩晕廴緶p排措施。
目標。城市全社會(huì )SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減排比例應分別達到20%以上,可內部調整SO2和NOx的減排比例,但二者減排比例之和不應低于40%,其中,煤電機組(生物質(zhì)鍋爐、垃圾焚燒電廠(chǎng)除外)在應急期間每日SO2、NOx排放量之和減排8%,并將污染物減排目標分解落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚塵源應急減排措施項目清單中。
措施。納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實(shí)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、港口、物流(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位禁止使用國四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃氣)進(jìn)行運輸(特種車(chē)輛、危險化學(xué)品車(chē)輛除外)。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)。除城市運行保障車(chē)輛和執行特種任務(wù)車(chē)輛外,縣城區內應禁止重型和中型柴油貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機通行。
?。?)I級響應措施。I級響應啟動(dòng)后,在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加下列措施:
?、俳】捣雷o措施。在市、縣教育主管部門(mén)指導下,根據實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時(shí),學(xué)??刹扇⊥Un措施。
?、趶娭菩晕廴緶p排措施。
目標。城市全社會(huì )SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減排比例應分別達到30%以上,可內部調整SO2和NOx的減排比例,但二者減排比例之和不應低于60%,其中,煤電機組(生物質(zhì)鍋爐、垃圾焚燒電廠(chǎng)除外)在應急期間每日SO2、NOx排放量之和減排8%,并將污染物減排目標分解落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚塵源應急減排措施項目清單中。
措施。納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實(shí)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。
?。ㄋ模╉憫K止
縣重污染天氣應急指揮部辦公室根據市重污染天氣應急指揮部發(fā)布的預警解除指令及時(shí)解除預警。預警解除后,應急響應自然終止。
六、總結評估
?。ㄒ唬┬畔笏?/p>
縣重污染天氣應急指揮部在啟動(dòng)重污染天氣應急響應次日,向市重污染天氣應急指揮部報送前一日預警和應急響應情況。各鎮(街道)和縣重污染天氣應急指揮部各成員單位,按照工作職責要求,向縣重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日預警和應急響應情況??h重污染天氣應急指揮部、各鎮(街道)和縣重污染天氣應急指揮部各成員單位在應急響應終止3個(gè)工作日內對當次重污染天氣應急響應情況進(jìn)行總結。內容包括:重污染天氣預警發(fā)布情況,應急響應情況,應急減排措施落實(shí)情況,應急措施環(huán)境效益、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。
?。ǘ┡_賬管理
各鎮(街道)和縣重污染天氣應急指揮部各成員單位,應做好重污染天氣應急過(guò)程記錄,建立健全工作臺賬,主要包括:重污染天氣應急響應統計表,重污染天氣預警發(fā)布文本、重污染天氣應急過(guò)程總結等。
?。ㄈ┛偨Y評估
縣重污染天氣應急指揮部辦公室對每次重污染天氣應急過(guò)程進(jìn)行總結評估,內容包括:重污染天氣應急預警發(fā)布情況,響應情況,應急措施落實(shí)情況等??h重污染天氣應急指揮部根據重污染天氣應急情況和有關(guān)要求,每年定期組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對應急預案有效性和可操作性進(jìn)行評估,并對應急減排清單更新修訂,評估工作于5月底前完成,清單修訂工作于9月底前完成。建立重污染天氣應急啟動(dòng)臺賬管理和備案督查制度,對重污染天氣應急預案啟動(dòng)情況進(jìn)行督查,確保各項應急措施落實(shí)到位。
七、信息公開(kāi)
?。ㄒ唬┬畔⒐_(kāi)的內容
重污染天氣應急信息公開(kāi)的內容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據、重污染天氣可能持續的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應急工作進(jìn)展情況等。
?。ǘ┬畔⒐_(kāi)的形式
通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專(zhuān)家訪(fǎng)談、新聞發(fā)布會(huì )等形式向社會(huì )公布。
?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)的組織
縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣信息公開(kāi),宣傳部門(mén)負責新聞宣傳和輿情引導處置。
八、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障??h重污染天氣應急指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位及相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專(zhuān)家庫,統籌重污染天氣的預報、預警與應急響應等工作,并做好業(yè)務(wù)培訓,落實(shí)重污染天氣應急響應工作。
?。ǘ┙?jīng)費保障。逐步加大重污染天氣應急的資金投入力度,為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、監督檢查等各項工作提供資金保障;同時(shí)應將空氣質(zhì)量預報、預警、信息發(fā)布平臺等基礎設施建設及運行維護費用和應急技術(shù)支持、應急演練等工作資金,列入管理職能部門(mén)預算,所需資金在本級財政中足額安排。
?。ㄈ┪镔Y保障。制定應急期間應急儀器、車(chē)輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類(lèi)與數量。職能管理部門(mén)應根據各自職能分工,配備種類(lèi)齊全、數量充足的應急儀器、車(chē)輛和防護器材等硬件裝備,并做好日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開(kāi)展。
?。ㄋ模┍O控預警能力保障。加強環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警能力建設,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備,建設重污染天氣應急管理數據庫,加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測預報等相關(guān)領(lǐng)域研究。
?。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障。各鎮(街道)及縣重污染天氣應急指揮部各成員單位,要建立重污染天氣應急值守制度,健全應急人員通信信息庫,明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員,并制定應急信息通信系統及維護方案,保持24小時(shí)通信暢通,保證應急信息和指令的及時(shí)有效傳達。
?。┽t療衛生保障。建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛生應急專(zhuān)家庫,并按照預案做好患者診治工作,確保應急狀態(tài)下相關(guān)醫務(wù)人員及時(shí)到位。加強相關(guān)醫療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點(diǎn),加強重污染天氣健康防護常識宣教。
?。ㄆ撸┲贫缺U?。各鎮(街道)及縣重污染天氣應急指揮部各成員單位要依據本預案規定,按照職責分工,制定相應的應急預案或方案,重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染源減排、重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械、道路和施工工地揚塵管理以及監督檢查等工作機制。
?。ò耍┒綄z查。重污染天氣應急啟動(dòng)期間,縣級成立督導檢查組,對各鎮(街道)、各部門(mén)工作落實(shí)情況以及各企業(yè)、各單位應急響應措施落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。各鎮(街道)負責對本轄區落實(shí)應急措施情況進(jìn)行督導檢查。指揮部成員單位根據各自預案、專(zhuān)項實(shí)施方案和各自職責對落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
?。ň牛┘o律保障。應急預案一經(jīng)啟動(dòng),各鎮(街道)和各有關(guān)部門(mén)、單位必須迅速執行。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責令其停止生產(chǎn),除依法實(shí)施行政處罰外,符合移送條件的,依法移送公安機關(guān)處理。
九、預案管理
?。ㄒ唬╊A案宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò ),加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳,及時(shí)、準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導輿論。
?。ǘ╊A案培訓。健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,明確培訓內容與時(shí)間,確保培訓規范有序取得實(shí)效。
?。ㄈ╊A案演練。定期組織預案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場(chǎng)景,重點(diǎn)檢驗重污染天氣預警信息發(fā)布、應急響應措施落實(shí)、監督檢查執行等,演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。一般情況下,可結合每年秋冬季第一次重污染天氣應對工作開(kāi)展預案演練。
?。ㄋ模╊A案備案??h重污染天氣應急預案應向市重污染天氣應急指揮部和縣政府應急管理部門(mén)備案。
縣重污染天氣應急指揮部各成員單位要制定本部門(mén)重污染天氣應急響應專(zhuān)項實(shí)施方案,向同級應急指揮機構備案。
重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”減排操作方案,應向縣重污染天氣應急指揮部備案。
?。ㄎ澹╊A案修訂條件。有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂應急預案:
1.有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
2.應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;
3.面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
4.重要應急資源發(fā)生重大變化的;
5.預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
6.在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
7.應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
十、附則
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,2019年10月15日桓臺縣人民政府辦公室印發(fā)的《桓臺縣重污染天氣應急預案》(桓政辦字〔2019〕27號)同時(shí)廢止??h委、縣政府有關(guān)文件中對重污染天氣應急預案的有關(guān)規定,凡與本預案規定不一致的,以本預案為準。