為落實(shí)《安徽省2020年落后產(chǎn)能退出工作方案》（皖工業(yè)〔2020〕5號），推動(dòng)蕪湖市依法依規退出落后產(chǎn)能，經(jīng)市政府同意，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念。通過(guò)建立市場(chǎng)化、法制化、常態(tài)化的工作推進(jìn)機制和堅持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，政府推動(dòng)、依法依規，統籌協(xié)調、突出重點(diǎn)的原則，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)嚴格常態(tài)化執法和強制性標準的實(shí)施，促使一批達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能依法依規關(guān)停退出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化升級。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┠芎姆矫?。嚴格執行節約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，在6個(gè)月內整改；確需延長(cháng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關(guān)停退出。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
?。ǘ┉h(huán)保方面。嚴格執行環(huán)境保護法律法規，對超過(guò)大氣和水等污染物排放標準排污，以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節嚴重的，報經(jīng)市人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。依法打擊違反固體廢物管理法律法規的行為。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄈ┵|(zhì)量方面。嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量法，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品違法行為，情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
?。ㄋ模┌踩矫?。嚴格執行安全生產(chǎn)法，對存在安全隱患的和問(wèn)題的企業(yè)，責令其依法整改；對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應當吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。（責任單位：市應急管理部門(mén)及其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)負責，需要吊銷(xiāo)相關(guān)證照的由該證照的發(fā)證機關(guān)）
?。ㄎ澹┘夹g(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即依法拆除；暫不具備拆除條件的，應依法采取斷水、斷電、拆除動(dòng)力裝置、封存主體設備（生產(chǎn)線(xiàn)）等措施淘汰相關(guān)主體設備（生產(chǎn)線(xiàn)）。企業(yè)向社會(huì )公開(kāi)承諾不再恢復生產(chǎn)，同時(shí)在市、縣區兩級主管部門(mén)網(wǎng)站公告，接受社會(huì )監督，并依法限時(shí)拆除。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)鋼坯（錠）、鋼材的工頻爐、中頻爐等裝備。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
?。┞鋵?shí)相關(guān)政策。通過(guò)落實(shí)差別化信貸政策，執行差別化能源資源價(jià)格政策等措施，倒逼落后產(chǎn)能退出。通過(guò)指導企業(yè)落實(shí)主體責任、制定好職工安置方案和風(fēng)險處置預案，建立健全協(xié)調機制等方式，做好職工安置，落實(shí)土地政策，盤(pán)活土地資源（責任單位：市人行蕪湖支行、市銀監局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源和社會(huì )保障局，市自然資源局、各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
三、工作要求
?。ㄒ唬┳ズ脝?wèn)題整改。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要對照歷年各級督查發(fā)現淘汰落后產(chǎn)能工作中存在的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，逐一整改銷(xiāo)號，確保問(wèn)題清零。各地可結合實(shí)際制定落后產(chǎn)能退出計劃，并報市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室（在市經(jīng)信局）備案，同時(shí)要依法依規抓好落實(shí)，確保按期全部完成產(chǎn)能退出任務(wù)。市相關(guān)部門(mén)要對主管領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能工作加強業(yè)務(wù)指導，確保所主管領(lǐng)域落后產(chǎn)能退出任務(wù)按期全部完成。
?。ǘ﹪栏癯B(tài)化執法。各執法部門(mén)要落實(shí)主體責任，嚴格能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規，堅決做到執法必嚴、違法必究，通過(guò)嚴格常態(tài)化執法，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。
?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制。各縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要健全組織協(xié)調機制、落實(shí)相關(guān)任務(wù)和責任，結合實(shí)際、因地制宜、因企施策，積極穩妥推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。市有關(guān)部門(mén)根據年度工作安排進(jìn)行監督檢查，對落后產(chǎn)能工作退出進(jìn)展較慢的縣（市）區、開(kāi)發(fā)區采取通報、約談等方式進(jìn)行督辦。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)信、發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、應急管理等主管部門(mén)要定期公布不達標應限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單）和經(jīng)過(guò)整改仍不達標、已依法關(guān)閉的企業(yè)（“紅牌”名單），生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要定期公布超標排放的企業(yè)名單，有落后產(chǎn)能退出計劃的縣（市）區、開(kāi)發(fā)區，相關(guān)主管部門(mén)要在網(wǎng)站公告年度淘汰落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設備（生產(chǎn)線(xiàn)）和產(chǎn)能情況，接受社會(huì )監督。
?。ㄋ模┳龊霉ぷ骺偨Y。2020年底，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區和市有關(guān)部門(mén)對2020年淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行認真總結，并報送市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室，并將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設備及產(chǎn)能（需提供淘汰落后產(chǎn)能驗收單等相關(guān)證明材料）情況隨總結一同報送，計入當年落后產(chǎn)能退出情況。2021年1月15日前，由市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室報請市政府核準后統一上報。
