1總則
1.1編制目的
建立健全重污染天氣應急響應工作機制,提高重污染天氣預測預警和應急響應能力,降低重污染天氣危害程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重污染天氣應急預案》、《安慶市突發(fā)事件總體應急預案》、《安慶市重污染天氣應急預案》、《迎江區突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和文件。
1.3適用范圍和條件
本預案適用于行政區域內重污染天氣應對工作。
1.4工作原則
部門(mén)牽頭,屬地配合。在縣政府統一領(lǐng)導下,以各職能部門(mén)為主,屬地政府配合,負責本部門(mén)職責范圍內的重污染天氣應對工作。
科學(xué)預警,及時(shí)響應。加強重污染天氣監測預警工作,科學(xué)發(fā)布重污染天氣預警信息。及時(shí)啟動(dòng)應急響應,采取與預警級別對應的應急響應措施。
部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )參與。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,增強應對合力。廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮全社會(huì )力量,及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。
1.5預案體系
本預案是全縣應急預案體系和《安慶市重污染天氣應急預案》的組成部分,統領(lǐng)全縣重污染天氣應急工作。懷寧縣重污染天氣應急預案體系包括本預案及各相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急預案,企事業(yè)單位重污染天氣應急預案,重大活動(dòng)重污染天氣應急預案。
2組織指揮體系
2.1懷寧縣重污染天氣應急領(lǐng)導小組
成立懷寧縣重污染天氣應急領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急領(lǐng)導小組”),負責組織實(shí)施全縣應對重污染天氣工作,確定應急處置重大決策,協(xié)調重污染天氣應急工作中的重大事項??h應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由分管環(huán)保的副區長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)和縣政府應急辦主任擔任。
成員單位:縣委宣傳部、縣政府應急辦、縣發(fā)改委(交通局)、縣教育局、縣經(jīng)信委、縣公安分局、縣監察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣城建局、縣城管執法局、縣環(huán)衛處、縣農林局、縣商務(wù)局、縣衛計委、縣安監局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣重點(diǎn)辦、各鄉鎮等。
成員單位職責:
想委宣傳部負責新聞宣傳和輿情引導工作,協(xié)調各級政府網(wǎng)站、廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體,做好預防宣傳、預警信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導等工作。
縣政府應急辦負責做好應急協(xié)調工作。
縣發(fā)改委負責對接市發(fā)改委,適時(shí)對煤耗高、效率低、治污設施不完善的機組實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。負責加大公共交通保障力度;加強內河營(yíng)運船舶污染、港口碼頭揚塵污染的控制。
縣教育局負責制定重污染天氣條件下教育系統應急工作方案,督導各地做好中小學(xué)校、幼兒園健康防護,督導各地應急防護措施落實(shí),組織開(kāi)展針對學(xué)生的重污染天氣健康防護知識宣傳。
縣經(jīng)信委負責制定不同預警等級期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單并及時(shí)更新,督導重污染天氣下應急響應區域內工業(yè)企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)措施,組織企業(yè)生產(chǎn)口罩等防護用品。
縣公安分局負責制定重污染天氣機動(dòng)車(chē)限行方案,落實(shí)安慶市重污染天氣高速公路交通管制應急方案;執行煙花爆竹禁、限放規定。
縣監察局負責對各部門(mén)、屬地政府重污染天氣應對工作執行情況的監督監察。
縣財政局做好重污染天氣預警與應急工作所需區級經(jīng)費保障。
縣生態(tài)環(huán)境局負責全縣重污染天氣應急預案體系建設;密切關(guān)注縣域大氣環(huán)境質(zhì)量;做好重污染天氣預警信息發(fā)布;加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監管和秸稈禁燒工作;組織開(kāi)展應急狀態(tài)下應急預案啟動(dòng)和響應措施落實(shí)的監督檢查。
縣城建局負責制定重污染天氣應急期間停工工地、停建道路名錄并及時(shí)更新;負責督查應急響應區域內建筑施工工地、道路以及混凝土攪拌站應急響應措施的落實(shí)。
縣城管執法局負責實(shí)施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒落葉整治措施,配合縣公安分局實(shí)施禁、限放煙花爆竹措施。
縣環(huán)衛處加強道路清掃、沖洗作業(yè)。
縣農林局指導、督促鄉街加強秸稈農業(yè)綜合利用工作。
縣商務(wù)局負責配合市商務(wù)局推進(jìn)油氣回收、再生資源回收和流通領(lǐng)域節能減排工作;加強對加油站、油庫油氣回收設施運行的監督管理。
縣衛計委負責督導應急響應區域內落實(shí)重污染天氣應急診療救治措施,組織開(kāi)展重污染天氣健康防護相關(guān)知識的宣傳。
縣市場(chǎng)監督管理局負責生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量的監督檢查。
開(kāi)發(fā)區負責對園區工業(yè)企業(yè)做好重污染天氣預防宣傳、健康防護相關(guān)知識宣傳;督促工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應急預案,落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。
各鄉鎮根據屬地原則,按照相關(guān)職能部門(mén)要求做好重污染天氣下配合工作。
縣政府根據應對工作需要,適時(shí)對區應急領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行調整。
2.2縣應急領(lǐng)導小組辦公室
縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室,為縣應急領(lǐng)導小組的日常辦事機構,設在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任??h應急領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭落實(shí)縣應急領(lǐng)導小組的指示和部署,組織重污染天氣形勢分析判斷、會(huì )商以及監測、預警等,協(xié)調、檢查各單位應急措施落實(shí)情況,對應急工作進(jìn)行分析、總結。
2.3縣應急領(lǐng)導小組專(zhuān)家組
借助于市專(zhuān)家組的技術(shù)力量,為重污染天氣處置的決策和災害評估提供咨詢(xún)。
3預警
縣環(huán)保局密切關(guān)注空氣質(zhì)量監測數值,加強與市環(huán)保局對接,及時(shí)研判、報告預警信息。
3.1預警分級
按照重污染天氣的可持續時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素,將預警劃分為4個(gè)等級,由低到高順序依次為藍色預警(Ⅳ級)、黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。
藍色預警(Ⅳ級):經(jīng)預測,轄區范圍內AQI(空氣質(zhì)量指數)日均值(24小時(shí)平均值,下同)>200且未達到更高級別預警條件時(shí)。
黃色預警(Ⅲ級):經(jīng)預測,轄區范圍內AQI日均值>200將持續2天且未達到更高級別預警條件時(shí)。
橙色預警(Ⅱ級)(符合下列條件之一時(shí)):
?。?)當轄區范圍內前兩日AQI日均值>200時(shí),經(jīng)預測,轄區范圍內AQI日均值>200仍將持續2天且未達到更高級別預警條件時(shí),或AQI日均值>300將持續1天及以上且未達到更高級別預警條件時(shí)。
?。?)經(jīng)預測,轄區范圍內AQI日均值>300將持續2天且未達到更高級別預警條件時(shí)。
紅色預警(Ⅰ級)(符合下列條件之一時(shí)):
?。?)當轄區范圍內前三日AQI日均值>200時(shí),經(jīng)預測,轄區范圍內AQI日均值>200仍將持續2天,或AQI日均值>300將持續1天及以上。
?。?)經(jīng)預測,轄區范圍內AQI日均值達到450并將持續1天及以上時(shí)。
3.2監測預警
縣環(huán)保局編制污染企業(yè)清單,加強日常監測監督。
3.3預警發(fā)布
3.3.1發(fā)布批準
市重污染天氣應急領(lǐng)導小組發(fā)布重污染天氣預警信息后,縣環(huán)保局及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組報送重污染天氣發(fā)生發(fā)展情況,根據發(fā)布的市重污染天氣預警級別,報經(jīng)縣應急領(lǐng)導小組組長(cháng)同意,由縣政府縣長(cháng)批準,迅速啟動(dòng)相應預警級別。
3.3.2發(fā)布方式
由縣應急領(lǐng)導小組辦公室提供預警信息通稿,通過(guò)以下方式發(fā)布:
?。?)縣政府應急辦通過(guò)突發(fā)事件應急管理平臺向各相關(guān)部門(mén)發(fā)布;
?。?)縣委宣傳部協(xié)調各媒體發(fā)布新聞通稿;
?。?)縣環(huán)保局在政府信息公開(kāi)網(wǎng)等平臺發(fā)布。
預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通訊等媒體向公眾發(fā)布。
3.3.3發(fā)布內容
主要包括重污染天氣預警級別、預警措施等。
3.4預警級別的調整與解除
根據市重污染天氣預警級別的調整和解除,對我縣重污染天氣預警級別進(jìn)行調整和解除。預警的調整與解除程序按照預警發(fā)布批準程序執行。
4應急響應
4.1響應分級
對應預警等級,應急響應級別分為4級,由低到高順序依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
4.2響應程序
啟動(dòng)應急響應后,有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方立即啟動(dòng)各專(zhuān)項應急預案,縣應急領(lǐng)導小組成員單位根據職責分工展開(kāi)應急響應。
當市重污染天氣應急預案啟動(dòng)后,縣應急領(lǐng)導小組根據市重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組指示和市重污染天氣應急預案開(kāi)展相應應急處置工作。
4.3響應措施
4.3.1Ⅳ級預警響應措施
4.3.1.1健康防護提醒措施
?。?)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:各鄉鎮。
?。?)中小學(xué)減少體育課等戶(hù)外活動(dòng);幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:縣教育局。
4.3.1.2建議性措施
?。?)倡導公眾乘坐公共交通工具出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛。
責任單位:縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣委宣傳部。
?。?)增加施工工地灑水降塵頻次、加強施工揚塵管理,減少施工揚塵污染;加強建筑工地出入口道路沖洗,減少交通揚塵。
責任單位:縣城建局、縣城管執法局、縣重點(diǎn)辦。
?。?)增加道路清掃、沖洗保潔頻次。
責任單位:縣環(huán)衛處。
?。?)排污單位采取措施,減少污染物排放。
責任單位:縣環(huán)保局、縣經(jīng)信委。
4.3.2Ⅲ級預警響應措施
4.3.2.1健康防護提醒措施
?。?)提醒公眾減少戶(hù)外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,并適當開(kāi)展戶(hù)外防護。
責任單位:各鄉(街道辦事處)。
?。?)兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:各鄉(街道辦事處)。
?。?)中小學(xué)減少體育課等戶(hù)外活動(dòng);幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:縣教育局。
4.3.2.2建議性措施
倡導市民盡量減少能源消耗,盡量乘坐公共交通出行。
責任單位:縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣委宣傳部。
4.3.2.3強制性措施
?。?)在確保安全生產(chǎn)、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、造紙、紡織印染等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。
責任單位:縣經(jīng)信委、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
?。?)禁止重型貨運等柴油車(chē)輛上路行駛。
責任單位:縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)。
?。?)建筑施工單位嚴格落實(shí)工地圍擋措施;加強施工、道路揚塵以及各類(lèi)細粉料堆場(chǎng)揚塵監管,嚴控渣土運輸作業(yè),停止建筑拆除工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè);各類(lèi)施工現場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚塵物料100%覆蓋,裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次;加強混凝土攪拌站的揚塵監管。
責任單位:縣城建局、縣城管執法局、縣經(jīng)信委、縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣重點(diǎn)辦。
?。?)在日常道路保潔頻次的基礎上,增加機械化道路清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次。
責任單位:縣環(huán)衛處。
?。?)禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;禁止施工現場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣城管執法局、縣城建局、縣重點(diǎn)辦。
?。?)加強環(huán)境執法監管,加大對限排企業(yè)、單位和區域的監督力度,確保大氣污染防治措施落實(shí)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣經(jīng)信委、縣城建局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
4.3.3Ⅱ級預警響應措施
4.3.3.1健康防護提醒措施
?。?)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應停止戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:各鄉鎮。
?。?)中小學(xué)禁止體育課等戶(hù)外活動(dòng);幼兒園禁止戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:縣教育局。
?。?)一般人群應避免戶(hù)外活動(dòng),戶(hù)外作業(yè)應開(kāi)展防護。
責任單位:各鄉鎮。
4.3.3.2建議性措施
?。?)倡導公眾減少出行或盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛。
責任單位:縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣委宣傳部。
?。?)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的使用。
責任單位:縣環(huán)保局、縣委宣傳部。
?。?)醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診,延長(cháng)工作時(shí)間。
責任單位:縣衛計委。
4.3.3.3強制性措施
?。?)在確保安全生產(chǎn)、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、造紙、紡織印染等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,大氣污染物排放總量累計削減20%。
責任單位:縣經(jīng)信委、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
?。?)禁行重型貨運等柴油車(chē)輛,禁止渣土車(chē)、建筑垃圾和散裝物料等運輸車(chē)輛上路行駛。
責任單位:縣公安分局、縣城管執法局、縣發(fā)改委(交通局)。
?。?)建筑施工單位嚴格落實(shí)工地圍擋措施;加強施工、道路揚塵以及各類(lèi)細粉料堆場(chǎng)揚塵監管,嚴控渣土運輸作業(yè),停止建筑拆除工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè);各類(lèi)施工現場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚塵物料100%覆蓋,裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次;停止城區建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎施工作業(yè),停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細料作業(yè),停止渣土運輸作業(yè);對部分混凝土攪拌站實(shí)施停限產(chǎn)措施。
責任單位:縣城建局、縣城管執法局、縣經(jīng)信委、縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、區重點(diǎn)辦。
?。?)在日常道路保潔頻次的基礎上,增加機械化道路清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次。
責任單位:縣環(huán)衛處。
?。?)禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;禁止施工現場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣城管執法局、縣城建局、縣重點(diǎn)辦。
?。?)加強環(huán)境執法監管,加大對限排企業(yè)、單位和區域的監督力度,確保大氣污染防治措施落實(shí)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣經(jīng)信委、縣城建局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
?。?)城區露天燒烤排擋停止經(jīng)營(yíng)。
責任單位:縣城管執法局。
?。?)從嚴查處市區內燃放煙花、爆竹行為。
責任單位:縣城管執法局、縣公安分局、縣安監局。
4.3.4Ⅰ級預警響應措施
4.3.4.1健康防護提醒措施
?。?)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止戶(hù)外活動(dòng)。
責任單位:各鄉鎮。
?。?)中小學(xué)和幼兒園應當適時(shí)調整作息時(shí)間,視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。
責任單位:縣教育局。
?。?)一般人群應避免戶(hù)外活動(dòng),戶(hù)外作業(yè)應開(kāi)展防護。停止組織所有大型戶(hù)外集體活動(dòng)。
責任單位:各鄉鎮。
4.3.4.2建議性措施
?。?)公眾減少出行或盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛。
責任單位:縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣委宣傳部。
?。?)公眾停止涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的使用。
責任單位:縣環(huán)保局、縣委宣傳部。
4.3.4.3強制性措施
?。?)在確保安全生產(chǎn)、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、造紙、紡織印染等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,大氣污染物排放總量累計削減30%。
責任單位:縣經(jīng)信委、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
?。?)禁止重型貨運等柴油車(chē)輛上路行駛;禁止散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運輸車(chē)輛(除天然氣、電力等新能源汽車(chē)外)上路行駛,視情實(shí)施城區機動(dòng)車(chē)單雙號等部分號段限行。
責任單位:縣城建局、縣城管執法局、縣經(jīng)信委、縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣重點(diǎn)辦。
?。?)建筑施工單位嚴格落實(shí)工地圍擋措施;加強施工、道路揚塵以及各類(lèi)細粉料堆場(chǎng)揚塵監管,嚴控渣土運輸作業(yè),停止建筑拆除工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè);各類(lèi)施工現場(chǎng)、物料堆場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚塵物料100%覆蓋,裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次;停止城區建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎施工作業(yè),停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細料作業(yè),停止渣土運輸作業(yè);對混凝土攪拌站實(shí)施停限產(chǎn)措施。
責任單位:縣城建局、縣城管執法局、縣經(jīng)信委、縣公安分局、縣發(fā)改委(交通局)、縣重點(diǎn)辦。
?。?)在日常道路保潔頻次的基礎上,增加機械化道路清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次。
責任單位:縣環(huán)衛處。
?。?)禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;禁止施工現場(chǎng)瀝青熔化作業(yè)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣城管執法局、縣城建局、縣重點(diǎn)辦。
?。?)加強環(huán)境執法監管,加大對限排企業(yè)、單位和區域的監督力度,確保大氣污染防治措施落實(shí)。
責任單位:縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣經(jīng)信委、縣城建局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。
?。?)停止所有大型戶(hù)外集體活動(dòng);
責任單位:縣公安分局、各鄉鎮。
?。?)城區露天燒烤排擋停止經(jīng)營(yíng)。
責任單位:縣城管執法局。
?。?)從嚴查處市區內燃放煙花、爆竹行為。
責任單位:縣城管執法局、縣公安分局、縣安監局。
?。?0)增加公共交通運力,保障市民出行。
責任單位:縣發(fā)改委(交通局)。
?。?1)衛生部門(mén)督導醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診,24小時(shí)值班。
責任單位:縣衛計委。
4.4響應終止
縣應急領(lǐng)導小組根據重污染天氣預警信息發(fā)布、調整與解除情況,及時(shí)調整應急響應級別及響應措施。預警解除后,預警解除后,及時(shí)終止應急響應,并做好總結。
5信息公開(kāi)
重污染天氣應急信息發(fā)布由縣委宣傳部和縣環(huán)保局共同組織,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、手機短信、戶(hù)外電子顯示屏等,以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專(zhuān)家訪(fǎng)談等形式向社會(huì )公布。信息公開(kāi)內容應包括環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據,重污染天氣可能持續的時(shí)間、潛在的危害及防范措施、應對工作進(jìn)展情況等。
6總結評估
每次重污染天氣響應終止后,各相關(guān)部門(mén)要對應對過(guò)程進(jìn)行評估,內容包括重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況、響應情況、措施落實(shí)情況,并報縣應急領(lǐng)導小組辦公室。
縣應急領(lǐng)導小組辦公室每年4月份以前組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展上年度重污染天氣應對工作評估,重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況,應急措施環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟成本以及預案內容完整性、預警規定詳實(shí)性、響應措施針對性和可操作性、專(zhuān)項實(shí)施方案完備性,評估結果應于5月10日前上報市應急領(lǐng)導小組辦公室。
7應急保障
7.1人力資源保障
加強專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)家隊伍、醫療隊伍建設,適應重污染天氣應對工作的需要。
7.2裝備保障
加強應急技術(shù)、裝備、物資的儲備,確保應急裝備配備到位,有效應對。
7.3交通運輸保障
建立重要物資及米、面、食用油、蔬菜等群眾生活必需品的緊急運輸能力,保障城市正常運轉。
7.4通信保障
建立應急指揮人員、應急工作小組,以及與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式,并提供備用方案,建立通信系統及維護方案,確保應急時(shí)期信息通暢。
7.5資金保障
財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金,落實(shí)重污染天氣應急保障經(jīng)費,為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。
7.6紀律保障
加強應對處置工作的巡查、督查和通報力度。對各部門(mén)工作不力等未能有效應對重污染天氣,造成嚴重后果的,依法依紀追究責任。對應急響應期間違規排放、偷排偷放的企業(yè),依法追究經(jīng)濟和法律責任。對其他單位和個(gè)人不響應應急措施,情節嚴重的,追究相關(guān)責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
重污染天氣:是指根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633—2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)大于200的大氣污染,分為重度污染(AQI指數為201-300)和嚴重污染(AQI指數大于300)兩級。
8.2預案管理與更新
預案實(shí)施后,縣環(huán)保局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂??h經(jīng)信委、縣公安分局、縣環(huán)保局、縣城管執法局、縣城建局、縣重點(diǎn)辦、縣發(fā)改委(交通局)、縣農林局、縣衛計委負責編制、修訂、完善本部門(mén)重污染天氣應急方案??h重污染天氣應急領(lǐng)導小組成員單位根據各自職責,廣泛宣傳重污染天氣的法律法規和健康防護常識技能。
相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急預案作修改的,應在當年9月底前完成修訂和報備工作。
8.3預案解釋
本預案由縣環(huán)保局負責解釋。
8.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起施行。