張秋生
2021年是建黨100周年，“十四五”規劃開(kāi)局之年，我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍之年，我國經(jīng)濟將繼續保持穩中向好的運行態(tài)勢。在新發(fā)展格局下，鋼市機遇眾多。筆者預計，2021年黑色產(chǎn)品有望迎來(lái)反彈，鋼價(jià)較2020年將小幅上漲。
我國經(jīng)濟運行將穩中有進(jìn)
考慮到今年宏觀(guān)層面利好眾多，筆者預計，我國GDP增速有望達到8%以上。具體來(lái)看，今年宏觀(guān)政策層面將表現出以下特點(diǎn)：
第一，雙循環(huán)發(fā)展戰略不變，我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力來(lái)自于消費和制造業(yè)?！笆奈濉逼陂g，國家要暢通國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。2021年，國家將繼續擴內需、加大消費刺激力度。
最新公布數據顯示，2月份中國制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數）達50.6%，低于1月份0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續12個(gè)月位于臨界點(diǎn)（50%）以上（見(jiàn)圖2）。筆者預計，2021年我國制造業(yè)PMI將持續位于榮枯線(xiàn)以上，預計2021年消費和制造業(yè)投資同比均增長(cháng)10%左右。
第二，宏觀(guān)政策將從“逆周期調節”轉向“跨周期調節”。
第三，政策保持寬松的趨勢不會(huì )變，但將進(jìn)入邊際收緊。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2021年要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別強調政策要“不急轉彎”。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續好轉，預計今年財政赤字率將由3.6%下調至3%左右，新增專(zhuān)項債限額將從3.75萬(wàn)億元收縮至3.5萬(wàn)億元左右，或將不再發(fā)行特別國債；社會(huì )融資增速有望達到11%左右，M2（廣義貨幣供應量）增速將維持在8%～10%之間。
總體來(lái)看，2021年我國經(jīng)濟將繼續保持穩增長(cháng)，鋼市運行環(huán)境良好。
壓縮粗鋼產(chǎn)量勢在必行
2020年，中國粗鋼產(chǎn)量創(chuàng )下歷史新高，首次突破10億噸至10.65億噸，同比增長(cháng)7.0%。這種走勢在今年或將迎來(lái)轉折，自去年底以來(lái)，堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量、確保粗鋼產(chǎn)量同比下降已成為鋼鐵行業(yè)的新課題。3月1日，工信部部長(cháng)肖亞慶對中國粗鋼需求增長(cháng)和粗鋼產(chǎn)量壓縮是否存在矛盾做出解答，表示冶煉能力要大幅壓縮；要提高標準，提高產(chǎn)品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進(jìn)一步降低，比如強度、韌性，鋼的品種、質(zhì)量進(jìn)一步提升。
在1月26日國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上，工信部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)黃利斌也表示，鋼鐵壓減產(chǎn)量，是落實(shí)習近平總書(shū)記提出的我國碳達峰、碳中和目標任務(wù)的重要舉措。工信部下一步主要將從嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能、完善相關(guān)政策措施、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組、堅決壓縮鋼鐵產(chǎn)量4個(gè)方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量的壓減，確保2021年全面實(shí)現鋼鐵產(chǎn)量同比下降。除了政策層面的宏觀(guān)調控，產(chǎn)能置換政策的出臺、環(huán)保管控常態(tài)化等因素亦將抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。
六大行業(yè)用鋼需求可期
從需求方面來(lái)看，筆者預計2021年全球鋼鐵需求量同比增長(cháng)4.9%至18.33億噸，其中中國2021年國內鋼鐵需求量同比增長(cháng)1%至9.91億噸。
2021年，我國經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長(cháng)，建筑、機械、汽車(chē)、能源、家電、鐵道、集裝箱等行業(yè)需求仍有增量，預計2021年我國鋼材需求總量小幅增長(cháng)。尤其是六大行業(yè)用鋼的需求值得期待。
一是鋼結構。2021年，我國鋼結構行業(yè)將繼續保持快速發(fā)展。隨著(zhù)全國裝配式建筑占新建建筑的比例不斷提高、“新基建”投資規模擴大，涉及鋼結構需求的特高壓建設和5G基站建設帶來(lái)了巨大的潛在需求。其中，在特高壓建設方面，預計可帶動(dòng)社會(huì )投資超9000億元，整體規模超過(guò)1.3萬(wàn)億元。
二是管線(xiàn)鋼。國家管網(wǎng)于2020年10月份正式運行后，相關(guān)油氣管道建設項目提速，主要規劃項目有西氣東輸四線(xiàn)及五線(xiàn)、新氣管道（新疆煤制氣外輸管道工程項目）及LNG（液化天然氣）外輸管道等。同時(shí)，國家將加快公共衛生體系和相關(guān)設施建設，以及防洪排澇設施、老舊小區改造等新型城鎮化建設，預計2021年國內管線(xiàn)市場(chǎng)投資與建設力度進(jìn)一步加大，管線(xiàn)鋼需求有較大增長(cháng)空間。
三是容器鋼。目前在建的浙江石化二期、盛虹石化、恒力石化二期等項目的設備、儲罐等為容器鋼帶來(lái)了需求支撐，鍋爐、罐車(chē)等行業(yè)的鋼材需求依然穩定。
四是鐵路用鋼。進(jìn)入2021年，“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)將加密?？紤]到鐵路建設重點(diǎn)工作將向高速鐵路、城際鐵路傾斜，預計今年城軌、高速鐵路用鋼需求將達到2500萬(wàn)噸以上。
五是鉆具用鋼。2020年，在新冠肺炎疫情蔓延及“石油戰”影響下，國際原油需求大幅減少，價(jià)格大幅下跌。隨著(zhù)今年疫情影響逐漸減弱，全球復工復產(chǎn)恢復正常水平，預計2021年原油需求較2020年大幅增加，進(jìn)一步促進(jìn)鉆具用鋼需求增多。
六是集裝箱用鋼。隨著(zhù)全球主要經(jīng)濟體復蘇，我國出口形勢將不斷好轉，預計2021年全球集裝箱貿易量將大幅回升，促進(jìn)集裝箱行業(yè)用鋼需求增多。
鋼鐵原料價(jià)格或保持高位
筆者預計，2021年鐵礦石價(jià)格仍將保持高位震蕩，全年均價(jià)將達120美元/噸左右。鐵礦石供應將大幅增加。預計2021年巴西礦山產(chǎn)量增加2500萬(wàn)噸、澳大利亞礦山產(chǎn)量增加1000萬(wàn)噸，其他國家礦山產(chǎn)量增加約2400萬(wàn)噸，國產(chǎn)礦產(chǎn)量約增加1000萬(wàn)噸。
同時(shí)，鐵礦石需求也將增加。筆者預計2021年全球生鐵產(chǎn)量將達13.46億噸，同比增加6000萬(wàn)噸，帶來(lái)鐵礦石需求增量為9600萬(wàn)噸。其中，海外生鐵產(chǎn)量增加4000萬(wàn)噸，我國生鐵產(chǎn)量增加2000萬(wàn)噸。
《中國冶金報》（2021年3月3日 11版十一版）
