本報記者 包斯文
縱觀(guān)2020年初以來(lái)的鐵礦石市場(chǎng)運行軌跡，第一季度供應短缺、第二季度供需修復、第三季度結構性矛盾依舊，成為今年前三季度鐵礦石市場(chǎng)運行的特點(diǎn)。進(jìn)入11月份，鐵礦石市場(chǎng)經(jīng)過(guò)短暫的調整后，近期繼續上漲。那么疫情下鐵礦石市場(chǎng)為何這般瘋狂，似乎讓人不解和困惑，今年底鐵礦石市場(chǎng)走勢如何？如何促使鐵礦石市場(chǎng)平穩運行？這些問(wèn)題成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
前三季度鐵礦石價(jià)格上漲背后的三個(gè)邏輯
2019年歲末2020年初，國外礦山雄心勃勃，計劃大幅提升鐵礦石產(chǎn)量，然而，1月下旬，一場(chǎng)罕見(jiàn)的新冠肺炎疫情暴發(fā)，在全球快速蔓延，很快波及鋼鐵業(yè)。不少?lài)液偷貐^的鋼鐵企業(yè)陸續傳出減產(chǎn)或者停產(chǎn)消息，業(yè)內人士預計這將給鋼鐵生產(chǎn)造成一定沖擊，鐵礦石需求明顯下降，鐵礦石市場(chǎng)將會(huì )降溫，但事實(shí)與預見(jiàn)相反，鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格不跌反漲。
今年5月18日，青島港鐵礦石61.5%PB粉港口現貨價(jià)格逼近710元/噸，較4月末漲幅達9%。之后，鐵礦石價(jià)格持續高位運行。根據CIOPI（中國鐵礦石價(jià)格指數），自8月14日中國鐵礦石進(jìn)口價(jià)格（62%品位)突破120美元/噸大關(guān)后，至9月15日達到127.32美元/噸（今年初以來(lái)最高點(diǎn)），較2020年初以來(lái)的低點(diǎn)（79.53美元/噸）漲幅超60%。直至11月12日，鐵礦石期貨價(jià)格報835元/噸，依然維持在近兩年較高水平。
根據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )監測，10月末，CSPI（中國鋼材價(jià)格指數）為107.34點(diǎn)，比去年底上升1.24點(diǎn)，升幅為1.17%；同期CIOPI進(jìn)口鐵礦石價(jià)格為116.38美元/噸，環(huán)比上升25.86美元/噸，升幅為28.57%。
由此可見(jiàn)，盡管疫情肆虐，但是鐵礦石依然瘋狂。業(yè)內人士分析認為主要原因有：
一是由于疫情影響，礦山業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)受到?jīng)_擊，鐵礦石產(chǎn)量下降、銷(xiāo)量下降。今年前三季度淡水河谷產(chǎn)量為2.24億噸，同比減產(chǎn)6000萬(wàn)噸，下降21.2%；銷(xiāo)量（含球團）2.24億噸，同比減少4547萬(wàn)噸，下降20.3%。前三季度，必和必拓產(chǎn)量為2.04億噸，同比減產(chǎn)450萬(wàn)噸，下降2.2%；銷(xiāo)量為2.04億噸，同比減少500萬(wàn)噸，下降2.4%。前三季度，力拓產(chǎn)量為2.57億噸，同比減產(chǎn)500萬(wàn)噸，下降1.9%；銷(xiāo)量為2.53億噸，同比減少720萬(wàn)噸，下降2.7%。國外礦山業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量下降，供需進(jìn)入緊平衡態(tài)勢，成為鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格止跌企穩回升的動(dòng)力。
二是進(jìn)入3月份，我國疫情得到有效控制，鋼鐵供應鏈各方快速復工、復產(chǎn)、復市，鋼鐵產(chǎn)量增長(cháng)，對鐵礦石的需求增長(cháng)。國家統計局數據顯示，4月份全國生鐵產(chǎn)量為7202萬(wàn)噸，較3月份增加462萬(wàn)噸，增幅為6.9%。由于我國鐵礦石需求增加，鐵礦石進(jìn)口量也隨之上升。4月份，我國鐵礦石進(jìn)口量達到9724萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史同期新高，較3月份增加1133萬(wàn)噸，增幅為13.2%。旺盛的鐵礦石需求，成為支撐鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格不跌卻漲、持續攀升的一大動(dòng)力。
進(jìn)入11月份，鐵礦石市場(chǎng)熱度不降，價(jià)格不跌，依然高位運行，其中一個(gè)很大因素是國內鋼鐵產(chǎn)量增長(cháng)，鐵礦石需求韌性強。
三是寡頭壟斷，人為炒作，為推高鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格起到推波助瀾的效應。業(yè)內人士認為，國際鐵礦石市場(chǎng)的寡頭壟斷性，造成供需雙方對鐵礦石市場(chǎng)的影響嚴重失衡，需方的影響力越來(lái)越有限。同時(shí)，國內金融市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短，各方面監管措施尚不完備，給了市場(chǎng)投機以較大空間。
后期鐵礦石需求將下降
鐵礦石市場(chǎng)經(jīng)過(guò)前期大幅上漲，后期走勢如何？鋼鐵供應鏈人士分析認為，全球鐵礦石市場(chǎng)逐漸步入供需平衡通道，支撐價(jià)格繼續上漲的動(dòng)力不足，不排除價(jià)格沖高回落的可能。
從鐵礦石市場(chǎng)需求層面來(lái)看，全球疫情尚未得到控制，世界經(jīng)濟仍會(huì )受到巨大沖擊。因此，業(yè)內專(zhuān)家預測大多數國家鋼鐵需求量將繼續大幅下降，需求恢復將是一個(gè)緩慢的過(guò)程。
今年6月份，世界鋼鐵協(xié)會(huì )發(fā)布2020年和2021年鋼鐵需求預測結果。根據預測，2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球鋼鐵需求量將萎縮6.4%，下降至16.54億噸。到10月中旬，世界鋼鐵協(xié)會(huì )又給出預測，2020年全球鋼鐵需求量將萎縮2.4%，下降至17.251億噸。2021年，全球鋼鐵需求量預計將恢復至17.951億噸，同比增長(cháng)4.1%。盡管兩次的預測存在差異，但全球鋼鐵需求量萎縮是必然的，只是萎縮的幅度大小不同。全球鋼鐵需求萎縮，對鐵礦石的需求量下降，因此鐵礦石價(jià)格繼續攀升動(dòng)力不足。
對于我國鐵礦石市場(chǎng)行情走勢，經(jīng)營(yíng)者及業(yè)內人士認為，11月、12月份，鋼材市場(chǎng)進(jìn)入傳統需求淡季，北方地區進(jìn)入嚴冬季節，露天的基建工程施工基本暫停，鋼材需求量下降。北方進(jìn)入采暖期，各地加大環(huán)保限產(chǎn)力度。同時(shí)，不少鋼廠(chǎng)相繼進(jìn)入年終常規檢修期。如北方一家鋼廠(chǎng)于11月15日對一條棒材生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行檢修，為期15天，預計影響產(chǎn)量為4萬(wàn)噸；山東地區一家鋼廠(chǎng)從11月中下旬對一座高爐進(jìn)行檢修，持續到12月底，預計影響產(chǎn)量6萬(wàn)噸左右。
鋼廠(chǎng)環(huán)保限產(chǎn)、檢修停產(chǎn)，遏制鋼廠(chǎng)產(chǎn)能釋放，將使得鐵礦石需求下降，從而影響鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格。
從鐵礦石市場(chǎng)供給狀況來(lái)看，我國鐵礦石進(jìn)口量和國內鐵礦石產(chǎn)量雙雙增長(cháng)，使得鐵礦石供給增大。
海關(guān)總署最新數據顯示，2020年10月份，中國進(jìn)口鐵礦砂及其精礦10674.2萬(wàn)噸，連續5個(gè)月單月進(jìn)口量超過(guò)1億噸，1月~10月份，我國累計進(jìn)口鐵礦石97520.4萬(wàn)噸，同比增加9836.1萬(wàn)噸，增幅為11.2%。同時(shí)，國內鐵礦石產(chǎn)量在增長(cháng)。2020年10月份，全國鐵礦石產(chǎn)量為7842.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.7%。2020年1月~10月份全國鐵礦石產(chǎn)量為71450.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.9%。
業(yè)內人士認為，鐵礦石市場(chǎng)受進(jìn)口回升、港口累庫、需求放緩等因素影響，價(jià)格上行面臨巨大壓力，后期回調將是大概率。
應對鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格上漲的八條建議
疫情下，鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格不跌反漲。面對這種行情，經(jīng)營(yíng)者及業(yè)內人士建議，應采取有效措施，促使鐵礦石市場(chǎng)平穩運行，價(jià)格回歸合理區間，確保全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
一是鋼鐵企業(yè)應不斷強化內部管理，優(yōu)化鐵礦石采購機制，應對和防范鐵礦石價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險。目前，不少鋼企已做到結合鐵礦石供給、鋼鐵行業(yè)下游需求等對鐵礦石價(jià)格預判，把握采購節點(diǎn)，選擇合適價(jià)格買(mǎi)入；調整鐵礦石品種結構，降低鐵礦石采購成本；堅持原材料低庫存運營(yíng)的原則，盡最大限度減少資金占用。
二是加大執法力度，遏制人為操控。呼吁國家有關(guān)部門(mén)加強對鐵礦石相關(guān)信息和數據發(fā)布的真實(shí)性、合法性和規范性的監控和管理，加大檢查和執法力度，堅決遏制人為操控、哄抬價(jià)格的不法行為。
三是加快國內礦山建設，充分利用國內資源。據了解，我國鐵礦資源豐富，探明資源儲量850億噸以上，但沒(méi)有得到及時(shí)有效開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)建設上，存在投資者信心和決心嚴重不足、投資大幅下降、科技創(chuàng )新能力不足、開(kāi)發(fā)利用滯后、產(chǎn)業(yè)集中度低、主體地位不明確、缺乏中堅力量支撐引領(lǐng)等難題。因此，必須解決好國內礦的產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題，從長(cháng)遠和全局來(lái)看，國內礦的地位和作用無(wú)可替代，必須加強頂層設計，進(jìn)行統籌規劃，制定產(chǎn)業(yè)政策和配套措施，穩定市場(chǎng)和投資預期。
四是解決好國內礦山開(kāi)發(fā)建設的資金引導問(wèn)題。通過(guò)建立鐵礦建設專(zhuān)項基金，實(shí)行貸款貼息和新增產(chǎn)能獎補，發(fā)行專(zhuān)項建設債券，作為項目資本金投入，鼓勵企業(yè)實(shí)行股權多元化，調動(dòng)市場(chǎng)主體投資的積極性，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
五是解決好企業(yè)稅費負擔過(guò)重的問(wèn)題。允許鐵礦資源出讓收益轉為國家資本金或者修改現行礦產(chǎn)資源出讓收益管理辦法，降低鐵礦資源稅稅率，增加增值稅抵扣項，對綠色、智能化改造資金投入實(shí)行加計扣除等，切實(shí)減輕企業(yè)負擔、降低成本。
六是解決好簡(jiǎn)政放權、規范執法的問(wèn)題。切實(shí)改善礦山經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低制度性成本，穩定市場(chǎng)信心，釋放市場(chǎng)活力。
七是抓住全面釋放市場(chǎng)活力的新機遇。積極推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域法律法規、規范標準和制度建設，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持國內礦山企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮有序，打好簡(jiǎn)政放權攻堅戰。
八是積極推進(jìn)國際化經(jīng)營(yíng)。我國企業(yè)要參與全球礦業(yè)合作，構建多元化的全球礦產(chǎn)資源保障供應體系，打好“走出去”攻堅戰。
《中國冶金報》（2020年12月02日 05版五版）
