10月26日,鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇第三次部長(cháng)級會(huì )議在日本東京召開(kāi)。中國商務(wù)部部長(cháng)助理李成鋼應邀參加會(huì )議。會(huì )議未就論壇延期問(wèn)題達成共識,根據論壇職責文件,論壇今年到期后自然結束。
中方表示,中國鋼鐵去產(chǎn)能最多、貢獻最突出。中國以真誠和合作精神參加論壇,是論壇成員中唯一設定去產(chǎn)能目標,并主動(dòng)采取切實(shí)措施去產(chǎn)能的國家。2016年以來(lái),中國削減鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上,是全球削減鋼鐵產(chǎn)能的114%。為此,中方僅安置鋼鐵工人就達28萬(wàn)人,超過(guò)美歐日各自鋼鐵就業(yè)總人數。目前,中國鋼材市場(chǎng)狀況明顯改善,粗鋼產(chǎn)能利用率已回歸80%以上合理區間,為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出了巨大貢獻。
中方強調,中國鋼鐵生產(chǎn)主要滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。雖然中國鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球一半,但中國鋼鐵的消費量也接近全球一半,目前產(chǎn)量的93%用于滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求,鋼材出口占產(chǎn)量的比例只有7%,沒(méi)有沖擊國際市場(chǎng)。
中方指出,產(chǎn)能過(guò)剩是全球面臨的共同挑戰,本輪鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因是2008年國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退和鋼鐵需求下降。產(chǎn)能過(guò)剩是經(jīng)濟發(fā)展中的普遍性、周期性、結構性問(wèn)題。各方應客觀(guān)地、歷史地、公正地看待金融危機背景下的全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,并應遵循“全球挑戰,集體應對”的原則,共同采取措施加以應對,這是G20杭州峰會(huì )以來(lái)領(lǐng)導人的共識。
中方重申,中國政府支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施符合世貿規則,沒(méi)有扭曲市場(chǎng)并導致產(chǎn)能過(guò)剩。從論壇上各成員分享的政策措施信息來(lái)看,中方的這些支持措施也是許多成員曾經(jīng)采取或正在采取的。
中方認為,論壇到期結束有充分的依據和理由。論壇工作職責文件規定,論壇期限為3年,在全體成員協(xié)商一致基礎上,可以延長(cháng)。G20大阪峰會(huì )并未授權論壇延期,此次部長(cháng)級會(huì )議也未就論壇延期達成共識。因此,論壇期滿(mǎn),自然結束。
中方對本次會(huì )議未能就部長(cháng)報告達成協(xié)商一致表示遺憾。盡管如此,中方愿以開(kāi)放的態(tài)度與有關(guān)方開(kāi)展交流與合作。論壇如期結束后,鋼鐵行業(yè)有關(guān)問(wèn)題可通過(guò)產(chǎn)業(yè)界既有渠道討論。