本報記者 周軍 孟祥林 通訊員 陳偉 王曉元
鞍鋼集團攀鋼西昌鋼釩有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“攀鋼西昌釩”）高質(zhì)量、高標準推動(dòng)改革工作，全面構建市場(chǎng)化運營(yíng)機制，實(shí)施干部“兩制一契”（干部實(shí)施聘任制、任期制和契約化管理）、全體員工“雙合同”（勞動(dòng)合同、崗位合同）管理，各廠(chǎng)級單位“一廠(chǎng)一策”，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合、流程再造、薪酬分配制度改革……截至2022年底，該公司已全面完成國企改革三年行動(dòng)中三項制度改革的各項重點(diǎn)改革任務(wù)，治理水平更先進(jìn)、結構布局更優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)機制更靈活、創(chuàng )新動(dòng)能更澎湃。
系統謀劃，握緊深化改革“方向盤(pán)”
攀鋼西昌鋼釩緊盯市場(chǎng)化改革方向，以破釜沉舟、舍我其誰(shuí)的勇氣探索實(shí)施三項制度改革新模式，牢牢握住深化改革的方向盤(pán)。
加強組織領(lǐng)導。2020年以來(lái)，攀鋼西昌鋼釩黨委聚焦三項制度改革攻堅任務(wù)，成立領(lǐng)導小組、明確責任分工、加強組織協(xié)調、強化考核評價(jià)：明確改革目標，全力建設“一流的管理、一流的效率、一流的產(chǎn)品、一流的成本”的“四個(gè)一流”先進(jìn)企業(yè)，打造國內最具效率的精品板材企業(yè)和國際一流的釩鈦制造服務(wù)企業(yè)；持續加大改革力度，堅持目標導向、問(wèn)題導向和效果導向，強化頂層設計、層層壓實(shí)責任、主動(dòng)攻堅克難，推動(dòng)各項改革措施落實(shí)落地。
強化系統謀劃。為做好改革工作，攀鋼西昌鋼釩在對標鞍鋼集團先進(jìn)改革單位和鞍鋼集團、攀鋼要求的基礎上，結合自身實(shí)際制訂改革方案，著(zhù)力突破制約“四能”（機構能增能減、干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能多能少）機制的重點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多輪調研、訪(fǎng)談，構建了以公司三項制度改革方案為綱領(lǐng)、一系列配套文件制度為支撐、各廠(chǎng)級單位“一廠(chǎng)一策”改革行動(dòng)為舉措的運行模式，為改革的順利推進(jìn)提供了堅強的體系保障。
統籌推進(jìn)，走好改革行動(dòng)“路線(xiàn)圖”
在三項制度改革過(guò)程中，攀鋼西昌鋼釩統籌推進(jìn)，以“壓縮管理層級、提高管理效率”為出發(fā)點(diǎn)，精簡(jiǎn)組織機構，走好改革“路線(xiàn)圖”：推進(jìn)廠(chǎng)級機構整合，將綜合管理部等四部合一，實(shí)施管干分離，撤銷(xiāo)運行保障中心，設置檢測計量中心，增強對鋼鐵主業(yè)的保障能力；推進(jìn)扁平化管理，在煉鐵廠(chǎng)實(shí)施分廠(chǎng)制改革，在煉鋼、板材、能動(dòng)、檢測計量中心推行廠(chǎng)直管倒班作業(yè)區改革，整合廠(chǎng)級、作業(yè)區級技術(shù)人員、安全人員，減少一級管理層級，實(shí)現一體化管理；取消各廠(chǎng)、中心二級調度，成立智慧管控中心，并按照“6+1”（生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、能源、物流+財務(wù)）的原則，將所有運行信息全部集成到智慧管控中心系統中，實(shí)現實(shí)時(shí)監控、實(shí)時(shí)預警，攀鋼西昌鋼釩管控指令直達現場(chǎng)作業(yè)機臺，大幅提高了管控效能。
“相比以前，現在溝通更快、效率更高、機組調整更及時(shí)，實(shí)現了生產(chǎn)運營(yíng)更加高效、均衡、穩定的目的。同時(shí)，所有工序產(chǎn)生的成本也一目了然，更有利于成本控制?！迸输撐鞑撯C制造部智慧管控中心調度員陳嵩說(shuō)。
攀鋼西昌鋼釩持續推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和流程再造，推進(jìn)各廠(chǎng)級單位“一廠(chǎng)一策”，在煉鐵集控中心實(shí)施“大規模集控、界面大協(xié)同”集約化管理，對3個(gè)高爐系統的專(zhuān)業(yè)工種進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理和集中調配，實(shí)現崗位設置優(yōu)化；在煉鋼廠(chǎng)連鑄區域推行工藝和設備管理整合，將點(diǎn)檢整備組整合至連鑄單元；在板材廠(chǎng)連退機組推行操維合一、熱軋單元推行一崗多能的運行機制；在能源動(dòng)力分公司能源集控中心推進(jìn)能源專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量整合與延伸管理；持續加大內部業(yè)務(wù)整合力度，將廢次材加工、廢鋼加工、含鐵渣處理、其他固廢回收加工等業(yè)務(wù)劃轉至西昌新鋼業(yè)公司，發(fā)展含鐵廢料綜合利用、廢次材增值銷(xiāo)售等延展業(yè)務(wù)，實(shí)現資源效益最大化。此外，攀鋼西昌釩還推進(jìn)外部專(zhuān)業(yè)化資源整合，將鐵水罐、半鋼罐、鋼包罐等耐材所需的產(chǎn)品總包給攀鋼冶材公司，做大集團內部單位耐材份額占比；將冷軋包裝業(yè)務(wù)功能承包，可降低包裝成本33萬(wàn)元/月。
提升效率，打造能上能下“快車(chē)道”
“人力資源是企業(yè)的‘第一資源’。我們認識到人力資源存在的差距就是挖潛的空間，必須通過(guò)實(shí)施人力資源改革逐步優(yōu)化總量和結構，激發(fā)人力資源活力?！迸输撐鞑撯C人力資源管理部門(mén)負責人表示。
2022年，攀鋼西昌鋼釩比照世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，明確人員總量與勞動(dòng)生產(chǎn)率目標任務(wù)，計劃用3年時(shí)間，達到人均年鋼產(chǎn)量2000噸以上。
打造干部能上下、員工能進(jìn)出的“快車(chē)道”。攀鋼西昌鋼釩深化干部人事改革，暢通“能上能下”渠道，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力：大力推行末等調整和不勝任退出機制，暢通“降免職”“改任非領(lǐng)導職務(wù)”“從事專(zhuān)項工作”“轉任專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列”等多種退出渠道；打破原有身份界限，在煉鋼3個(gè)工藝單元、板材7個(gè)單元的單元長(cháng)及協(xié)理重新競聘上崗，工程技術(shù)序列評聘全部采用競爭上崗，西昌新鋼業(yè)公司管理人員全體競爭上崗。2022年，該公司管理人員競爭上崗53%，干部競爭意識大大增強。
全面分析各單位人員結構及總量，分年度落實(shí)各單位用工總量控制目標。該公司大力實(shí)施員工離崗賦能制度，賦能職工離崗再學(xué)習，提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力；內部?jì)?yōu)化為新項目配置人員，已配置37人到球團及鈦材項目，助力西昌新鋼業(yè)公司轉型升級；在板材廠(chǎng)連退機組試點(diǎn)“操維合一”、在維修中心推行“一崗多能”，目前維修中心兼工種占比達到65%，處于國內同行業(yè)領(lǐng)先水平；通過(guò)智慧煉鐵集控中心、智慧物流、智慧板材全自動(dòng)軋鋼等智能制造項目，降低現場(chǎng)職工勞動(dòng)強度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
核心關(guān)注，激活能增能減“助推器”
攀鋼西昌鋼釩通過(guò)“四化”建設，推進(jìn)績(jì)效變革：搞好目標責任體系化，承接攀鋼集團下達的組織績(jì)效目標，構建精準有效的指標保障網(wǎng)絡(luò )，全面形成目標責任體系，縱向分解到各部廠(chǎng)（中心）、作業(yè)區、班組，橫向落實(shí)到各層級主管領(lǐng)導和責任人，讓人人擔指標，人人有壓力；激勵差異化，根據各廠(chǎng)側重點(diǎn)不同，產(chǎn)量類(lèi)指標、成本類(lèi)指標、質(zhì)量類(lèi)指標差異化掛鉤績(jì)效工資，激發(fā)微觀(guān)主體內生活力；業(yè)績(jì)價(jià)值化，健全業(yè)績(jì)價(jià)值化分配機制，企業(yè)員工收入與其勞動(dòng)價(jià)值剛性?huà)煦^，經(jīng)營(yíng)者收入與公司經(jīng)營(yíng)效益強聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施工資總額預算制，將各單位基本工資與組織績(jì)效指標量化掛鉤，每月指標一出，基本工資拿回多少將一清二楚；推進(jìn)績(jì)效管理數字化，頂層設計、自主建設模式搭建數字績(jì)效平臺的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現績(jì)效指標動(dòng)態(tài)管理、評價(jià)規則動(dòng)態(tài)管理、數據源動(dòng)態(tài)管理、平臺應用場(chǎng)景移動(dòng)App展示等功能。
抓實(shí)“核心關(guān)注”，增強績(jì)效引導推動(dòng)作用。該公司通過(guò)不同單位的不同側重點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)績(jì)評價(jià)體系，增強績(jì)效引導推動(dòng)作用：煉鐵廠(chǎng)核心關(guān)注生鐵產(chǎn)量和噸鐵降本；煉鋼廠(chǎng)核心關(guān)注鋼產(chǎn)量、釩收率、產(chǎn)品交付質(zhì)量損失、品種鋼和噸鋼降本；板材廠(chǎng)核心關(guān)注產(chǎn)品交付質(zhì)量損失、難軋品種量、冷熱軋產(chǎn)量和冷熱軋降本；在檢測計量中心鼓勵和支持作業(yè)區開(kāi)展特色崗位績(jì)效評價(jià)。
2022年，攀鋼西昌鋼釩勞動(dòng)效率進(jìn)一步提高，鋼鐵主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年提升42%。面向未來(lái)，攀鋼西昌鋼釩將通過(guò)持續推動(dòng)深化改革走深走實(shí)，持續創(chuàng )新企業(yè)體制機制，優(yōu)化人才政策，增強企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力，為邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐蓄勢賦能、提供堅實(shí)保障。
《中國冶金報》（2023年01月31日 06版六版）
