本報記者 王漢杰
對酒鋼而言，高質(zhì)量發(fā)展是條新航道。在新航道里遠航，靠什么護航？酒鋼集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳得信及領(lǐng)導班子成員認為，唯有改革，才能為遠行保駕護航。為了確保在高質(zhì)量發(fā)展道路上行得穩走得快，3年來(lái)，酒鋼每年都下達主體改革清單，累計任務(wù)超過(guò)130項。近日，酒鋼宣布：截至今年上半年，上述所有主體改革任務(wù)全部完成。
革故鼎新 全力以赴
一開(kāi)始，酒鋼的改革清單共有8個(gè)方面130多項任務(wù)，它們對酒鋼來(lái)說(shuō)復雜且繁多。如產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，第一年下達的清單就有任務(wù)18項，涉及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)鏈、創(chuàng )新鏈、綠色化、信息化、智能化、“一帶一路”、廠(chǎng)際合作、國內國際雙循環(huán)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技投入、成果轉化、“僵尸企業(yè)”處置、辦社會(huì )職能剝離、歷史遺留問(wèn)題解決……而每一項具體任務(wù)，又包含了幾十項甚至幾百項具體工作。
為此，酒鋼成立了改革領(lǐng)導小組，陳得信直接分管改革工作。領(lǐng)導小組下設辦公室及7個(gè)專(zhuān)業(yè)組，各產(chǎn)業(yè)板塊重要子公司成立改革領(lǐng)導小組。酒鋼領(lǐng)導小組一個(gè)月一部署研究，專(zhuān)業(yè)組實(shí)時(shí)督辦。為了壓實(shí)責任，酒鋼與子企業(yè)立下“軍令狀”，分年度、分階段，推進(jìn)目標、實(shí)施考核。
通過(guò)一系列措施，酒鋼三年改革取得了實(shí)實(shí)在在的成效。今年上半年，依靠改革帶來(lái)的動(dòng)力與活力，酒鋼實(shí)現利潤26.3億元、收入644億元，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金凈流入50.5億元。
法人治理 日臻完善
3年來(lái)，酒鋼落實(shí)中國特色現代企業(yè)制度，為企業(yè)做強做優(yōu)做大提供了制度性、基礎性、方向性的保障。
酒鋼把黨組織內嵌到公司治理結構之中，融入治理體系之內，明確和落實(shí)了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。自上而下，酒鋼及68戶(hù)子企業(yè)全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”“前置程序”。根據“雙向進(jìn)入、交叉任職”改革要求，酒鋼和符合條件的基層單位黨組織書(shū)記、董事長(cháng)（執行董事），全部實(shí)行“一肩挑”。
酒鋼持續規范董事會(huì )建設，從優(yōu)化結構、健全制度、規范運行著(zhù)手，持續加強外部董事占多數的規范董事會(huì )建設，補充內部董事，選舉職工董事，強化外部董事履職保障。
通過(guò)科學(xué)合理授權放權，酒鋼有效發(fā)揮了經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理作用：一方面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理機制，將4個(gè)方面7項決策事項向經(jīng)理層授權；另一方面嚴格落實(shí)經(jīng)理層向董事會(huì )報告制度，經(jīng)理層成員每季度分批次向董事會(huì )報告分管重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況。
防止國有資產(chǎn)流失是深化改革的重要內容。酒鋼構建了以黨內監督為主導，紀檢、審計、風(fēng)控、法務(wù)、合規、工會(huì )、監事會(huì )各司其職的“大監督”體系：外部監事和職工監事常態(tài)化列席董事會(huì )會(huì )議和董事長(cháng)辦公會(huì )議；內部各監督體系緊盯建設項目、招標投標、采購銷(xiāo)售、大額資金調動(dòng)、對外經(jīng)營(yíng)合作等重點(diǎn)監督事項，定期召開(kāi)會(huì )議，落實(shí)事前規范、事中檢查、事后追責工作運行機制。
加強風(fēng)控管理。酒鋼成立了風(fēng)控委員會(huì )、內部審計委員會(huì )、財經(jīng)委員會(huì )，組建了審計風(fēng)控法務(wù)部，先后聘任了首席風(fēng)險官、總法律顧問(wèn)。此外，酒鋼還強化制度支撐，創(chuàng )建多項風(fēng)控管理文件，全面推進(jìn)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作體系建設。在此基礎上，酒鋼推進(jìn)信息化與監管業(yè)務(wù)深度融合，對外完成酒鋼大額資金動(dòng)態(tài)監測系統與甘肅省政府國資委監測系統對接，對內完成監管系統與財務(wù)資金管理系統的對接，實(shí)現了資金去向和用途的動(dòng)態(tài)監測。
酒鋼成立解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，建立常態(tài)化工作機制。截至2021年底，酒鋼按照市場(chǎng)化、法治化原則，出清8戶(hù)“僵尸企業(yè)”，徹底解決員工持股等歷史遺留問(wèn)題，清算低效、無(wú)效資產(chǎn)55項，盤(pán)活資產(chǎn)4.4億元，通過(guò)資產(chǎn)變現、籌資15.4億元。
產(chǎn)業(yè)結構 優(yōu)化布局
全力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。酒鋼落實(shí)“鏈主企業(yè)”責任，著(zhù)力打造高品質(zhì)碳鋼、不銹鋼、鋁產(chǎn)業(yè)、電力能源、裝備制造5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并實(shí)施102個(gè)強鏈、補鏈、延鏈項目。同時(shí)，酒鋼引入11家企業(yè)，通過(guò)協(xié)同穩鏈、項目延鏈、科技強鏈、招商補鏈，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。
酒鋼積極參與周邊經(jīng)濟圈和重點(diǎn)項目建設。酒鋼與多家大型企業(yè)簽訂戰略合作框架協(xié)議，開(kāi)展供應鏈生態(tài)圈建設和戰略合作伙伴關(guān)系建立，充分發(fā)揮戰略供方在物資保供中主力軍和壓艙石的作用，2022年，簽訂戰略合作協(xié)議51份，同比增加11家，實(shí)現鐵精礦、焦煤、動(dòng)力煤、氧化鋁等重點(diǎn)資源戰略保供。
2020年，酒鋼完成“三化”（自動(dòng)化、信息化、智能化）改造投資11.68億元，成功實(shí)施7號高爐優(yōu)化升級改造項目、西溝礦智慧礦山項目。2021年，酒鋼實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造項目74項，完成“三化”改造投資22億元，建成國家優(yōu)質(zhì)乳工程、國家級放心酒工程、甘肅省首個(gè)3D打印智慧工廠(chǎng)。2022年，“三化”改造項目計劃安排49.2億元，同比增長(cháng)159%。
根據周邊得天獨厚的條件，酒鋼擬開(kāi)發(fā)240萬(wàn)千瓦風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，配套建設330千伏輸變電工程，預計總投資133億元，全部建成后預計年發(fā)電量達到58億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放530萬(wàn)噸。酒鋼2021年開(kāi)工的120萬(wàn)千瓦新能源項目，已納入國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設項目清單。隨著(zhù)肅北馬鬃山20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)發(fā)電，酒鋼能源結構優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
三項制度 推陳出新
這輪改革，酒鋼從多個(gè)方面加大了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)力度，其中影響最大的是勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革。
作為三項制度改革的“牛鼻子”，酒鋼先后在集團公司層面及68家子企業(yè)、宏興股份公司所屬11家生產(chǎn)廠(chǎng)礦，全級次實(shí)行了經(jīng)理層成員任期制契約化管理，與161名經(jīng)理層成員簽訂聘任協(xié)議、年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，建立與契約化管理相適應的考核指標體系，全方位壓實(shí)經(jīng)營(yíng)責任，科學(xué)合理確定具有挑戰性的契約目標，嚴格考核兌現，嚴格執行退出管理。
酒鋼在試點(diǎn)探索紫軒酒業(yè)公司、祁牧乳業(yè)公司公開(kāi)選聘總經(jīng)理，牙買(mǎi)加阿爾帕特氧化鋁公司外聘專(zhuān)家級職業(yè)經(jīng)理人的基礎上，先后在西部重工公司、冶建公司等5戶(hù)子企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人11名。在考核上，酒鋼突出硬約束，倒逼職業(yè)經(jīng)理人主動(dòng)摸高。
酒鋼構建經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能序列職位設置和聘任制度機制，形成縱向可晉升、橫線(xiàn)可交流的全維度職位發(fā)展體系，首次選聘首席主管、首席工程師、首席技師35人，選聘非中層財務(wù)總監8人，打破了長(cháng)期以來(lái)主要依靠學(xué)歷、職稱(chēng)等選拔人員的現狀，樹(shù)立了鮮明用人導向。全公司3.2萬(wàn)名職工全部簽訂了崗位合同。酒鋼還全面推行管理人員末等調整、不勝任退出制度。2021年，酒鋼公開(kāi)選聘各級管理人員107人，管理人員末等調整比例為3.2%。
酒鋼根據企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，分別實(shí)行工資總額審批管理、備案管理、單列管理和周期預算管理，反對“大鍋飯”。對特殊人才和急需緊缺人才，酒鋼實(shí)行協(xié)議工資。酒鋼將科研人員創(chuàng )新創(chuàng )效、技術(shù)研發(fā)的工資納入單列清單管理。此外，酒鋼還運用崗位價(jià)值評估結果，識別核心崗位和苦臟累險崗位，工資增量向一線(xiàn)關(guān)鍵崗位和苦臟累險崗位傾斜，2021年，13864個(gè)苦臟累險崗位工齡工資上調50%，礦山崗位工齡工資實(shí)現翻倍，操作人員收入增長(cháng)15%。
《中國冶金報》（2022年09月06日 06版六版）
