本報記者 孟祥林 通訊員 楊子昂 王文鋒
2021年以來(lái)，鞍鋼集團攀鋼深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革重要指示精神，聚焦鞍鋼集團改革三年行動(dòng)總體安排，緊緊依靠職工群眾，不斷深化改革，以“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續”作為檢驗改革成效的重要標尺。截至目前，攀鋼各項改革舉措有效落地，已經(jīng)完成國企改革三年行動(dòng)總任務(wù)量的77%，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。
強化頂層設計
2022年，攀鋼按照國務(wù)院國資委關(guān)于確保國企改革三年行動(dòng)任務(wù)在黨的二十大之前基本完成，2022年底前全面完成的目標要求，以及鞍鋼集團改革三年行動(dòng)2022年重點(diǎn)任務(wù)安排，全面承接制訂了《攀鋼改革三年行動(dòng)2022年任務(wù)臺賬》，重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合、三項制度改革等23項改革任務(wù)，同時(shí)明確了工作目標、進(jìn)度安排和責任主體等。
攀鋼成立了以主要領(lǐng)導組成的改革攻關(guān)隊，下設深化三項制度改革、管控體系建設、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等7個(gè)改革攻關(guān)分隊，制訂專(zhuān)項考核辦法，建立跟蹤、評估、評價(jià)工作機制，充分運用“專(zhuān)班制、清單化、明獎懲”等方法，倒逼各項改革高標準、高質(zhì)量、高效率扎實(shí)推進(jìn)。
攀鋼設立了年度改革作戰圖、施工圖、路線(xiàn)圖，實(shí)現了對改革進(jìn)度、改革指標、改革成效的動(dòng)態(tài)管控。此外，該集團還構建領(lǐng)導小組定向把關(guān)機制、改革督導協(xié)調機制、改革考核評價(jià)機制、改革宣傳維穩機制，確保改革沿著(zhù)正確的航向前進(jìn)。
攀鋼通過(guò)各種平臺載體，加大對三項制度改革、經(jīng)營(yíng)機制改革等宣傳力度，及時(shí)排解改革中出現的問(wèn)題和矛盾，有效預防改革進(jìn)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，凝聚了干部職工理解改革、支持改革、參與改革的共識和力量。攀鋼積極引導各子分公司（單位）創(chuàng )新黨組織思想政治工作，讓職工與企業(yè)思想同心、目標同向、工作同步，激發(fā)了全員活力動(dòng)力，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的有序進(jìn)行。
構建“三能”機制
攀鋼針對三項制度改革中“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能高能低”的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)構建“三能”機制，目前已取得了積極成效。
攀鋼制訂實(shí)施了《關(guān)于推行領(lǐng)導人員崗位分級分類(lèi)管理的指導意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導人員崗位分級管理體系，有效解決崗位層級不順、晉升臺階多等問(wèn)題。今年初以來(lái)，通過(guò)推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制，各級管理人員通過(guò)競聘上崗36人，占比59%；末等調整或不勝任退出16人，占比2%，真正做到“能者上、庸者下”，暢通管理人員“上下”渠道。全面推行“兩制一契”（任期制、聘期制，契約化）管理后，各級企業(yè)經(jīng)營(yíng)層成員和中層管理人員契約意識顯著(zhù)增強，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明顯提升。
另?yè)私猓?021年，攀鋼在3家單位試點(diǎn)崗位合同管理，通過(guò)崗位寫(xiě)實(shí)、崗位說(shuō)明書(shū)修訂等，將崗位合同內容與全員崗位績(jì)效體系深度融合，針對因崗位績(jì)效考核結果為不勝任、違規違章等情形而待崗的員工解除勞動(dòng)合同，累計有147人進(jìn)入賦能中心開(kāi)展賦能培訓，考評合格的通過(guò)競聘上崗、勞務(wù)置換等方式轉崗。2021年，攀鋼鋼鐵主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高14%，全員勞動(dòng)效率同比提高35%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)創(chuàng )歷史新高。
此外，為優(yōu)化用工結構，攀鋼通過(guò)差異化制訂勞動(dòng)效率提升指標，建立了效益效率決定用工機制。各級企業(yè)結合自身實(shí)際，通過(guò)機構整合、“兩化融合”、一崗多能、競爭上崗等多種方式，持續優(yōu)化人力資源配置。員工能進(jìn)能出、崗位能上能下是攀鋼勞動(dòng)用工制度改革的重點(diǎn)。
分配機制改革與職工利益息息相關(guān)，職工收入的增長(cháng)是檢驗改革成效最好的標尺。2021年以來(lái)，攀鋼突出價(jià)值貢獻導向，牢牢把握“授權+同利”改革主線(xiàn)，建立全員崗位績(jì)效體系，實(shí)施精準激勵，職工收入與企業(yè)效益、效率掛鉤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現了職工與企業(yè)雙贏(yíng)，“收入憑貢獻”“多勞多得”理念得到干部職工高度認可。
完善經(jīng)營(yíng)機制
攀鋼結合“1+1+4+4”（做強做優(yōu)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)釩、鈦、普鋼、特鋼產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)現代物聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈貿易、特色相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系建設，按照“扁平化、短流程、高效率”原則，建立瘦身健體長(cháng)效機制，多措并舉苦練內功，在“瘦身”中謀“健體”，在“壓減”中謀“發(fā)展”。攀鋼積極推行同類(lèi)資源整合，全面清理壓減直管單位7家，壓減率25%；推行管理職能整合，推動(dòng)總部機關(guān)及基層機關(guān)職能部門(mén)、廠(chǎng)礦作業(yè)區等扁平化管理模式改革。目前，攀鋼已壓減廠(chǎng)礦級單元9個(gè)、各級機關(guān)部門(mén)60個(gè)、各級作業(yè)區111個(gè)、法人企業(yè)8家，為打好提質(zhì)增效攻堅戰、提高企業(yè)競爭力夯實(shí)了基礎。
形成更加健全完善的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，是攀鋼建立現代企業(yè)制度、不斷提升競爭力的重要抓手。去年以來(lái)，攀鋼加快推動(dòng)市場(chǎng)化變革創(chuàng )新，深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，健全市場(chǎng)化管控體系，風(fēng)險應對能力進(jìn)一步提升。攀鋼全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，對2022年新增1家法人企業(yè)實(shí)現100%黨建進(jìn)章程。對于符合條件的27家子公司（含新納入的7家），100%建立外部董事占多數的董事會(huì )，形成公司治理體系。攀鋼按照“四清、兩落實(shí)”（政策清、底數清、任務(wù)清、程序清；責任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)）工作要求，系統梳理3家全民所有制企業(yè)現狀，制訂了改革推進(jìn)方案，全面完成全民所有制企業(yè)改制/注銷(xiāo)，公司法人治理結構日趨完善。
舟穩當奮楫，改革好揚帆。目前，攀鋼正進(jìn)一步深化改革，不斷提高職工群眾獲得感、榮譽(yù)感、幸福感，增強企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，推動(dòng)新鞍鋼、新攀鋼高質(zhì)量發(fā)展。
《中國冶金報》（2022年4月19日 06版六版）
