本報通訊員 黨淺
于今年9月1日起正式施行的新《安全生產(chǎn)法》，在健全安全生產(chǎn)責任體系、強化新問(wèn)題、新風(fēng)險的防范應對、加大對違法行為的懲處力度等方面，增加了具備指導性和操作性的具體措施。對此，山鋼集團安全管理部門(mén)有著(zhù)清醒的認知?！啊栋踩a(chǎn)法》的再次修改，為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理、建立規范秩序提供了堅強的法律保障，是對‘人民至上、生命至上’理念的最好詮釋。山鋼集團將系統學(xué)習研究，主動(dòng)與新法對標對表，不折不扣地將新法落實(shí)到鋼鐵生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節，以‘萬(wàn)無(wú)一失’的舉措，防‘一失萬(wàn)無(wú)’的后果?！?月15日，山鋼集團安全環(huán)保部副總經(jīng)理王志強在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。
為安全生產(chǎn)擰上法制“閥門(mén)”
山鋼集團著(zhù)力打造日照鋼鐵精品基地、萊鋼精品鋼基地兩大戰略生產(chǎn)基地，2020年產(chǎn)量首破3000萬(wàn)噸。既要鞏固安全生產(chǎn)良好態(tài)勢，又有提高安全本質(zhì)化水平的內在需求，把安全發(fā)展理念融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，是貫徹新《安全生產(chǎn)法》的重中之重。
“據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計年報，2016年至2019年，會(huì )員企業(yè)千人負傷率逐年遞減，從2016年的0.62‰下降到2019年的0.42‰?！蓖踔緩姼嬖V筆者，過(guò)去20年，我國實(shí)現事故總量、較大事故、重特大事故起數持續下降。尤其是“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)伴隨兼并重組、布局調整、產(chǎn)能置換、綠色發(fā)展步伐加快，通過(guò)新建和技改工程，淘汰嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝設備和設施，工藝裝備可靠性顯著(zhù)提升，安全防護設施日趨完善，系統化、本質(zhì)化安全生產(chǎn)基礎保障能力進(jìn)一步加強。
“但傳統高危行業(yè)風(fēng)險仍未得到全面有效防控，存在安全發(fā)展理念不牢、安全責任不落實(shí)、本質(zhì)安全水平層次不齊、安全防控體系不夠完善等問(wèn)題。尤其近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)面臨著(zhù)高效、高速與安全發(fā)展之間的矛盾，一些瓶頸性、根源性、本質(zhì)性的安全生產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決?！蓖踔緩娬J為，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，為解決上述問(wèn)題帶來(lái)契機。
“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，要想守住這條紅線(xiàn)，為安全生產(chǎn)擰上法制‘閥門(mén)’是根本舉措?！蓖踔緩娬f(shuō)，“此次修改的安全生產(chǎn)法的一大要點(diǎn)就是加大了對違法行為的處罰力度。其中，對特別重大事故的罰款最高可達1億元?！?/span>
他談到，另一大要點(diǎn)是健全安全生產(chǎn)責任體系，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任，新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全責任制。安全生產(chǎn)人人都是主角，不存在旁觀(guān)者。只有把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體員工的積極性和責任感都調動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，才能從整體上提高安全生產(chǎn)的水平。
“安全工作沒(méi)有成績(jì)，只有責任！”
“十三五”期間，山鋼集團及各權屬單位認真貫徹中央決策部署、扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，沒(méi)有出現較大及以上人身傷亡事故、重大設備事故、重大火災事故、重大生產(chǎn)事故、負主要責任的重大交通事故和負主要責任的較大及以上相關(guān)方人身傷亡事故，一般事故起數、職業(yè)病發(fā)病人數持續下降。
新、改、擴建項目安全和職業(yè)衛生“三同時(shí)”執行率100%，重大隱患整改率100%，單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，職業(yè)病危害因素檢測和特種設備安全技術(shù)狀況檢驗率100%，職工職業(yè)健康檢查率達到100%，新職工入廠(chǎng)職業(yè)健康安全教育率100%，這6個(gè)100%彰顯出山鋼集團過(guò)去5年安全生產(chǎn)工作成效。
“安全工作沒(méi)有成績(jì)，只有責任！”王志強介紹，山鋼集團黨委中心組每年都會(huì )集中組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)。今年6月22日，該集團還組織集中觀(guān)看“生命重于泰山”專(zhuān)題片，系統學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述。
今年7月，山鋼集團舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人主體責任落實(shí)能力提升培訓班。該培訓班邀請國務(wù)院安委會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)委理論與法治專(zhuān)家、中國地質(zhì)大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)教授、博士生導師羅云，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應急管理培訓中心教授、“一帶一路”風(fēng)險治理教研室主任游志斌等多名國內著(zhù)名專(zhuān)家作專(zhuān)題講座。
通過(guò)集中有力的培訓教育，山鋼各級管理者認識到，在“雙控”與“雙碳”挑戰疊加，諸多新問(wèn)題、新風(fēng)險、新挑戰層出不窮的形勢下，要堅決樹(shù)牢安全發(fā)展理念，分區分類(lèi)、精準有效加強安全監管執法，強化各方責任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的良好環(huán)境。
“只有將安全發(fā)展觀(guān)融入進(jìn)全體職工的行為中，才能從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！蓖踔緩娬f(shuō)。
“實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，
安全工作必須走在前面”
“實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，安全工作必須走在前面?！蓖踔緩娧灾忚?。
面向“十四五”，山鋼集團以“牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)，切實(shí)保護勞動(dòng)者職業(yè)安全健康權益，強化主體責任落實(shí)和本質(zhì)化建設，全面提升職業(yè)安全健康管理水平”的指導思想，確立目標——“安全生產(chǎn)、職業(yè)健康一體化管理體制、機制基本完善，綜合管理能力顯著(zhù)提升，基層基礎保障能力明顯增強，‘科技興安’取得明顯成效，實(shí)現責任工亡事故及重大生產(chǎn)事故、重大設備事故、重大火災事故、負主要責任的重大交通事故、較大相關(guān)方死亡事故為0，傷亡人數和新發(fā)職業(yè)病人數明顯下降”。
“有了目標，我們還要抓好安全生產(chǎn)工作的‘橋’和‘船’?！蓖踔緩娤蚬P者介紹山鋼安全生產(chǎn)6大保障措施，即健全完善職業(yè)健康安全責任體系、防范化解重大安全風(fēng)險、推動(dòng)全員安全素質(zhì)提升、實(shí)施科技強安、強化職業(yè)衛生工作、完善安全生產(chǎn)應急救援體系。
“要把人民利益放在第一位，堅決把責任牢牢扛在肩上、抓在手中，扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！蓖踔緩娬劦?，未來(lái)，山鋼集團將進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任落實(shí)機制、壓力傳導機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)系統治理、終端治理和常態(tài)治理，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，力求全面形成應急管理信息化體系、建設高水平省級金屬冶煉應急救援中心，應急救援能力達到國內先進(jìn)水平。
《中國冶金報》（2021年9月29日 02版二版）
