本報記者 孟祥林 通訊員 尹久紅
2021年1月初，鞍鋼集團攀鋼喜獲“全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”稱(chēng)號。
2020年，攀鋼經(jīng)受住市場(chǎng)波動(dòng)和疫情等不利因素考驗，堅持以“全心全意依靠職工辦企業(yè)”為宗旨，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，不斷深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，大力維護職工民主權益，有效保障了廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，在構建企業(yè)與職工共建共享新格局中，為建設新攀鋼實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
“三個(gè)到位”夯實(shí)基礎
“1月5日，楊均中班7小時(shí)、李勇金夜班2.5小時(shí)……”攀鋼集團西昌鋼釩維修中心能動(dòng)機械3班職工小家的小白板上，每名職工的考勤、工時(shí)、請假等內容均展示在其中，接受職工監督。這是攀鋼堅持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作“組織領(lǐng)導到位、制度建設到位、督促檢查到位”，將民主管理落到細微處的體現。
攀鋼高度重視民主管理工作，在持續完善制度、健全機制過(guò)程中，形成了“黨委領(lǐng)導、行政主體、紀委監督、工會(huì )協(xié)調、全員參與”的工作格局。為切實(shí)加強領(lǐng)導，攀鋼構建了由董事長(cháng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理任組長(cháng)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導小組，并將此項工作納入企業(yè)管理范疇。目前，攀鋼由上而下建立起了“集團公司—子分公司—下屬廠(chǎng)礦—作業(yè)區—班組”全覆蓋的五級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理運行體系，并建立健全了以職代會(huì )為基本形式的民主管理制度，2000多個(gè)班組建立了職工民主管理小組，形成了職責清晰、齊抓共管的良好局面，有效保證了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。
為推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作規范化、標準化、制度化，攀鋼出臺了《攀鋼集團有限公司民主管理辦法》，其中包含了職代會(huì )制度、職工董事（職工監事）制度、民主評議干部制度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度等。為加強過(guò)程指導，提高基層職代會(huì )規范化水平，2020年初，攀鋼工會(huì )制訂下發(fā)了《攀鋼職工（代表）大會(huì )操作指引【1.0版】》，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度體系和運行機制的基本框架更加清晰。
如何推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作落實(shí)落地？攀鋼加強了體系保障和有效監督，將民主管理工作納入企業(yè)管理體系，做到廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，并以職工群眾認可不認可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗標準。攀鋼職工代表、民主管理領(lǐng)導小組、監督檢查小組的定期或不定期巡視、檢查、督辦，推動(dòng)了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。
“三個(gè)舉措”助推落地
“炳三區開(kāi)辦了吉靚軒超市，現在購物真方便?！?/span>
“新建了停車(chē)場(chǎng)，到機關(guān)來(lái)辦事不用為找停車(chē)位發(fā)愁了……”
一個(gè)個(gè)職代會(huì )提案從立案到實(shí)施，從建議到變?yōu)楝F實(shí)，得到了職工群眾高度認可。而這些，均是攀鋼強化以職代會(huì )為主渠道，不斷深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度、拓寬職工參與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理渠道、創(chuàng )新新時(shí)期廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理形式，助推廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理落實(shí)落地的結果。
在2020年初召開(kāi)的攀鋼三屆七次職代會(huì )上，職工代表圍繞涉及公司經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的問(wèn)題、公司重大決策措施等事項進(jìn)行審議、討論，并表決通過(guò)。攀鋼堅持未經(jīng)職代會(huì )審議的經(jīng)營(yíng)方案不決策、未經(jīng)職代會(huì )審定的重大改革措施不出臺、未經(jīng)職代會(huì )通過(guò)的涉及職工切身利益的問(wèn)題不拍板，保證了重大決策的民主性和正確性。這也是攀鋼能夠應對各種復雜形勢、戰勝各種困難，在激烈的市場(chǎng)競爭中不斷增強競爭力的根本所在。
近兩年，攀鋼職代會(huì )職工代表人數大幅增加，一線(xiàn)職工比例加大，更多的職工參與到了企業(yè)民主管理和改革發(fā)展中；組織職工代表學(xué)習培訓1000余人次，提升了他們的履職履責能力。2020年，攀鋼職工代表提案“一事一案、一案一表、板塊化辦理”的管理模式，確保了職工代表提案事事有回應、件件有著(zhù)落。
每年一次民主管理座談會(huì )，是攀鋼廣泛聽(tīng)取民聲民意的渠道之一。在2020年1月2日召開(kāi)的民主管理座談會(huì )上，攀鋼工會(huì )收集到職工代表提出的意見(jiàn)建議后，立即進(jìn)行專(zhuān)題落實(shí)，定期督辦并通報，以“提案—督辦—通報”的閉環(huán)管理模式，強化民主管理效能。
每月末最后一個(gè)工作日，是攀鋼釩熱軋板廠(chǎng)領(lǐng)導接待日。在該廠(chǎng)機關(guān)樓3樓情感交流室里，職工可暢所欲言，談工作、提建議、提訴求。這是攀鋼下屬單位強化民主管理工作的一個(gè)縮影。
除此之外，攀鋼還建立了全覆蓋式“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)企”運行平臺，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結合方式問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民。截至目前，攀鋼“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)企”平臺上已經(jīng)收到職工意見(jiàn)建議10萬(wàn)余條，辦理6萬(wàn)余條。這些良好的民主對話(huà)機制，激發(fā)了攀鋼職工干事創(chuàng )業(yè)的激情和干勁。
“三個(gè)目標”凸顯實(shí)效
通過(guò)全面推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，構建規范有序、公正合理、共建共享、和諧穩定的社會(huì )主義新型勞動(dòng)關(guān)系，攀鋼職工在企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步鞏固，參與和支持公司改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性進(jìn)一步增強。
職工民主意識明顯增強。通過(guò)職代會(huì )、“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)企”平臺、合理化建議、民主管理座談會(huì )、班組民主生活會(huì )等各種民主形式參與企業(yè)管理，攀鋼職工群眾當家做主參政議政的意識明顯增強。近年來(lái)，攀鋼職代會(huì )提案征集回復率、落實(shí)率達到100%，職工關(guān)注難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題回復處理率達到100%，職工對公司領(lǐng)導班子滿(mǎn)意度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作滿(mǎn)意度都保持較高水平。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)顯著(zhù)提升。在攀鋼，領(lǐng)導干部通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)發(fā)現、彌補管理漏洞，職工代表通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)積極參與企業(yè)管理，主動(dòng)獻計獻策，兩者結合推動(dòng)了企業(yè)管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，提高了企業(yè)凝聚力，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷邁上新臺階。2020年，攀鋼克服疫情影響，多項生產(chǎn)指標取得歷史性突破。
和諧企業(yè)建設扎實(shí)推進(jìn)。去年12月10日，江油市鑫廣通勞務(wù)服務(wù)有限公司揭牌成立，開(kāi)啟了攀長(cháng)特首家廠(chǎng)辦大集體重組改制企業(yè)正式運行的序幕。改革能夠順利進(jìn)行，和攀鋼充分發(fā)揮廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度作用，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，切實(shí)做好社會(huì )風(fēng)險防控工作分不開(kāi)。由于始終堅持企業(yè)重大決策及時(shí)向職工代表通報、企業(yè)重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見(jiàn)、涉及職工切身利益的重大事項提請職代會(huì )審議等廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，攀鋼各項改革措施得到了廣大職工的認同、理解、支持和參與。近年來(lái)，攀鋼平穩推行了輔業(yè)改制、精干機關(guān)、調整工資結構和人力資源優(yōu)化等改革。在供給側結構性改革中，攀鋼在職代會(huì )前深入職工，摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，會(huì )中加強指導，嚴要求、促規范，會(huì )后搭建平臺，強服務(wù)、促就業(yè)，確保了改革順利進(jìn)行。攀鋼供給側結構性改革的經(jīng)驗做法在《工人日報》等媒體進(jìn)行了報道，并在四川省工會(huì )進(jìn)行經(jīng)驗交流。
職工是企業(yè)的主體，民主管理是企業(yè)領(lǐng)導機制和管理體制的重要組成部分。攀鋼將繼續夯實(shí)基礎、創(chuàng )新形式抓好民主管理工作，在建設新攀鋼征程中再創(chuàng )輝煌。
《中國冶金報》（2021年1月27日 07版七版）
