以“新中心、新高地、新生活”為主題的第十一屆C21論壇，將于3月18日在四川眉山東坡區舉行。在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的大背景下，本屆論壇將首邀重慶，與四川共論城市發(fā)展之道。
已年過(guò)“花甲”的達州鋼鐵，是四川省達州市一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，在歷史上為地方經(jīng)濟發(fā)展作出過(guò)輝煌的貢獻。近年來(lái)，隨著(zhù)達州中心城市的拓展以及生態(tài)環(huán)境建設的需要，達州市委、市政府啟動(dòng)了達鋼集團異地搬遷轉型發(fā)展工作。
2020年12月28日，達州市第二工業(yè)園區在達川區麻柳鎮舉行啟動(dòng)儀式。這標志著(zhù)“達鋼搬遷”跨出歷史性的一步?！靶逻_鋼”，將入駐這個(gè)工業(yè)園區，重振“中國企業(yè)500強”的雄風(fēng)，推動(dòng)達州重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力四川達州加快融入成渝雙城經(jīng)濟圈。
老企業(yè)遇到新難題
催生再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)達州的決心
達州鋼鐵興建于1958年，2004年改制為民營(yíng)股份制企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)、銷(xiāo)售鋼材及煤化工產(chǎn)品。隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，原來(lái)地處城郊的達州鋼鐵廠(chǎng)區已處于主城區，成為事實(shí)上的“城區鋼廠(chǎng)”。
達州鋼鐵現有產(chǎn)能規模不小，近年來(lái)產(chǎn)品占據川東北市場(chǎng)的70%、四川市場(chǎng)的12%、重慶市場(chǎng)的20%、貴州市場(chǎng)的5%以上。
“達州鋼鐵深處達州城區腹地，近年來(lái)，大力投入環(huán)保，環(huán)保工作取得了明顯成效?！痹谶_州鋼鐵工作多年的劉師傅說(shuō)道。最近幾年，這個(gè)老企業(yè)遇到了新難題，搬廠(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉型升級成了公司的頭等大事。然而，由于前幾年“生意不好”，員工的日子也跟著(zhù)不好過(guò)——達州市委、市政府下定決心，一定要推進(jìn)達州鋼鐵戰略重整、搬遷發(fā)展。
達州市第二工業(yè)園區建設暨達鋼搬遷轉型發(fā)展，是市委四屆七次全會(huì )確立的2019年“十件大事”之一，也是2020年達州市重點(diǎn)推進(jìn)的大項目。2020年5月25日，遼寧方大集團實(shí)業(yè)有限公司所屬江西方大鋼鐵集團作為戰略投資人，成為達州鋼鐵的第一大股東。
“達鋼將涅槃重生！”在達州市人民政府與遼寧方大集團簽約儀式上，省人大常委會(huì )副主任、達州市委書(shū)記包惠在講話(huà)時(shí)表示，達州將以達州鋼鐵戰略重整、搬遷發(fā)展為契機，推動(dòng)達州重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型，并推動(dòng)以達州第二工業(yè)園區為核心區的產(chǎn)業(yè)新城崛起，“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)達州、再建一座生態(tài)新城、再創(chuàng )一個(gè)山水景區”。
“十四五"定下新目標
建川渝地區現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地
2021年，“十四五”開(kāi)局。經(jīng)濟總量“沖刺4000億”、城市規?！敖ㄔO雙300”，加快實(shí)現“兩個(gè)定位”、爭創(chuàng )全省經(jīng)濟副中心和建設萬(wàn)達開(kāi)統籌發(fā)展示范區——四川達州，已定下新目標。邁入新時(shí)代，達州鋼鐵，必須擔起新的使命。
按照規劃，達州將加快實(shí)施達鋼異地搬遷轉型發(fā)展項目、分期建設，建成川渝地區重要的現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。面向未來(lái)，達州鋼鐵須在技術(shù)水平、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合競爭力居西南地區領(lǐng)先地位，成為達州的“十四五”戰略支撐項目。
實(shí)際上，在此之前，達州已在緊鑼密鼓地開(kāi)展達鋼搬遷的各項工作。2020年12月7日，達州市發(fā)改委公示了《關(guān)于達州市第二工業(yè)園區一期場(chǎng)平工程項目建議書(shū)的批復》，這標志著(zhù)達州市以金屬非金屬材料、現代化工和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的千億產(chǎn)業(yè)園，正式拿到“通行證”。
“不管在推進(jìn)過(guò)程中遇到再大的困難、再大的挑戰，達州市委、市政府都將堅定不移推進(jìn)達州鋼鐵戰略重整、異地搬遷、轉型發(fā)展?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )副主任、達州市委書(shū)記包惠的公開(kāi)表態(tài)，也為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)吃下“定心丸”。
來(lái)自達鋼搬遷指揮部的數據顯示，達州鋼鐵重整后，方大達鋼采用先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續向好，職工收入大幅增長(cháng)——公司員工基本工資兩次增長(cháng)825元，折合社會(huì )保障、公積金、孝敬父母金等每月實(shí)際增加3000余元；概算2020年全年產(chǎn)值達168億元，上繳稅金5.1億元，利潤7億元。
項目推進(jìn)有了新進(jìn)展
選址已完成規劃在不斷完善
2020年初，達鋼搬遷指揮部印發(fā)了《2020年工作要點(diǎn)》，分解下達了優(yōu)化選址、規劃編制、前期工作、實(shí)施征拆、開(kāi)工建設五大板塊22項重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)、時(shí)限、責任分解，并線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、分線(xiàn)突破。
同年7月20日，指揮部組織召開(kāi)選址論證報告評審會(huì )，由中國城市規劃研究院編制的選址論證報告通過(guò)專(zhuān)家組評審，明確第二工業(yè)園區暨達鋼搬遷項目?jì)?yōu)化選址達川區麻柳鎮。兩個(gè)多月后，達鋼搬遷的選址塵埃落定——9月30日，達州市委第131次常委會(huì )議研究審定，達川區麻柳鎮為達鋼搬遷項目及第二工業(yè)園區選址。
按照達州市委融入“雙城圈”、建好“示范區”的戰略要求，進(jìn)一步強化萬(wàn)達開(kāi)現代產(chǎn)業(yè)示范園區、達萬(wàn)鐵水交通一體化、達州東部產(chǎn)城相融發(fā)展等功能，按照“主城圈、主業(yè)圈”的總體定位，達州市第二工業(yè)園區規劃范圍北至城宣大鄰高速路（規劃）麻柳鎮出口，西至達萬(wàn)鐵路，東至走馬梁山麓，南至達萬(wàn)直線(xiàn)快速路（規劃），規劃總面積36.5平方公里。
達州市第二工業(yè)園區將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足科技創(chuàng )新、內涵發(fā)展，突出主導產(chǎn)業(yè)、集群發(fā)展，依托鐵水聯(lián)運、大進(jìn)大出，構建獨特的競爭優(yōu)勢，建設西南地區一流的釩鈦鋼鐵及現代特色化工基地，打造千億產(chǎn)業(yè)園區，爭創(chuàng )國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
目前，園區合規、規劃環(huán)評、用地報征等事項正在加快辦理和推進(jìn)。達州市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心對園區核心區已安排用地指標1500畝，其中起步區857畝已完報征組卷，土地利用總體規劃調整方案已上報省政府。
2021年是達州市第二工業(yè)園區建設和達鋼搬遷的突破之年。達鋼搬遷指揮部辦公室工作人員介紹，今年，四川省委、省政府繼續將該項目納入2021年全省重大項目盤(pán)子，達州今年將全力推進(jìn)園區建設，力爭一季度完成達鋼搬遷項目的主要作業(yè)面，年底前拉出園區基本框架。
